長(cháng)政辦函〔2017〕167號《長(cháng)沙市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)長(cháng)沙市城區危舊房屋（構筑物）改造資金撥付辦法的通知》

《長(cháng)沙市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)長(cháng)沙市城區危舊房屋（構筑物）改造資金撥付辦法的通知》



長(cháng)政辦函〔2017〕167號

長(cháng)沙市人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)長(cháng)沙市城區危舊房屋（構筑物）

改造資金撥付辦法的通知

各區縣（市）人民政府，市直機關(guān)各單位：

《長(cháng)沙市城區危舊房屋（構筑物）改造資金撥付辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真遵照執行。

長(cháng)沙市人民政府辦公廳

2017年11月12日

長(cháng)沙市城區危舊房屋（構筑物）

改造資金撥付辦法

第一條 為加快長(cháng)沙城區危舊房屋改造和處置工作，根據《長(cháng)沙市房屋安全管理條例》，結合城區危舊房屋改造實(shí)際情況，特制訂本辦法。

第二條 城區危舊房屋改造堅持優(yōu)先改造隱患最嚴重、群眾最困難的危舊房的原則；實(shí)行業(yè)主自愿、單位主導，市區人民政府、業(yè)主（業(yè)主單位）共同籌措資金，區人民政府具體負責實(shí)施的模式。

第三條 城區危舊房屋改造實(shí)行“以補促改”

（一）實(shí)施“以補促改”的地域范圍：芙蓉區、天心區、岳麓區、開(kāi)福區、雨花區。

（二）實(shí)行“以補促改”的項目：

1.城區改制破產(chǎn)企業(yè)困難群眾成棟的D 級危險房屋；

2.市屬直管公房中的D 級危險房屋；

3.責任單位無(wú)力改造且對公共安全有嚴重威脅的危舊房屋（構筑物）；

4.經(jīng)民政部門(mén)認定低保困難戶(hù)的危舊房屋；

5.需應急搶險的危舊房屋（構筑物）；

6.市政府指定改造的危舊房屋（構筑物）。

破產(chǎn)改制企業(yè)、無(wú)力改造的危舊房屋隱患責任單位由各區人民政府負責審定把關(guān)。本辦法所稱(chēng)的構筑物是指與房屋緊密相連的護坡、圍墻等建造物。

第四條 城區危舊房屋改造項目確定

經(jīng)房屋安全鑒定后，改造項目由危舊房屋業(yè)主（業(yè)主單位）進(jìn)行申報，街道辦事處認定，區住房城鄉建設局初審公示，區人民政府批準后，報市住房和城鄉建設委備案。已納入棚戶(hù)區改造的危舊房屋，歷史違章建筑不納入改造項目。

第五條 城區危舊房屋改造項目實(shí)施

列入“以補促改”的項目，由業(yè)主、業(yè)主單位（或街道辦事處）委托有資質(zhì)的設計和施工單位進(jìn)行設計和施工，全過(guò)程按建設程序組織實(shí)施，由區住房城鄉建設局負責改造項目的全程監管。區人民政府投資評審中心負責改造項目的造價(jià)評審，市財政評審中心負責列入市級補助范圍的改造項目的造價(jià)審核。

第六條 城區危舊房屋改造項目資金管理

（一）前期費用。前期啟動(dòng)費用原則上由區人民政府負責籌措。業(yè)主（業(yè)主單位）按房屋安全管理責任提供專(zhuān)項費用，積極配合啟動(dòng)危改工作。

（二）項目建設費和項目建設其他費。市級“以補促改”資金對項目建設費和項目建設其他費（包括勘察、鑒定、設計、監理、監測費用）進(jìn)行補助。經(jīng)市財政評審中心審核，改造項目總額不超過(guò)200萬(wàn)元的且驗收合格的項目，按項目改造費用50% 的標準撥付；對項目總額超過(guò)200萬(wàn)元的項目，市級補貼100萬(wàn)元，其余資金由危房業(yè)主（業(yè)主單位）或區人民政府負責。

（三）市級資金的來(lái)源和區級資金安排。市財政在住房公積金增值收益中每年安排 1000萬(wàn)元作為應急搶修資金，專(zhuān)項用于“以補促改”項目補貼，特別重大的排危項目資金問(wèn)題由市人民政府另行研究。區人民政府每年應安排區級“以補促改”專(zhuān)項資金。區未按規定安排資金的，下一年度不列入市“以補促改”項目。

（四）項目資金的循環(huán)使用。探索危房改造資金的墊付機制，有條件的項目要與房屋所有權人簽訂改造協(xié)議，明確項目改造資金回收的方式方法，在片區征收拆遷和房屋產(chǎn)權交易中予以收回。

（五）工作經(jīng)費。市住房城鄉建設委開(kāi)展城區危舊房屋改造的專(zhuān)項工作經(jīng)費由市財政局安排，按程序使用。城區住房城鄉建設局、街道（社區）所需工作經(jīng)費由區財政局安排。

第七條 城區危舊房屋改造項目市級資金的管理和撥付由市住房和城鄉建設委會(huì )同市財政局等部門(mén)組成聯(lián)合考核小組進(jìn)行項目驗收（評審審核）。市住房和城鄉建設委根據備案的項目，綜合城區整體情況，在市級補助資金的總額度內，確定市級年度補助項目，并申報“以補促改”資金?！耙匝a促改”資金報市人民政府批準后撥付。

第八條 需應急搶險的危舊房屋項目管理

（一）各區人民政府對本行政轄區內的房屋（構筑物）使用安全排查治理工作負總責，組織實(shí)施轄區內危舊房屋（構筑物）的應急搶險工作。

（二）危舊房屋需應急搶險的，經(jīng)各區人民政府審核后，報市人民政府決定市級應急搶險經(jīng)費的撥付。情況緊急時(shí)，20萬(wàn)元（含）以下資金撥付由市住房城鄉建設委決定，事后按備案程序報市人民政府同意。

（三）搶險結束后，按責任區分收回搶險資金。搶險工程按“確定項目”的程序進(jìn)行驗收和監督。

第九條 經(jīng)民政部門(mén)認定的低保困難戶(hù)單獨的危舊房屋改造，經(jīng)本人申請，街道公示和認定，區住房城鄉建設局初審并制訂整體實(shí)施方案，各區人民政府審定后，在資金允許范圍內，可

按每5—10戶(hù)作為一個(gè)項目實(shí)施。

第十條 責任追究

（一）未按要求完成項目進(jìn)度或未按工程造價(jià)內容建設實(shí)施的，追回已撥付的專(zhuān)項資金。

（二）未通過(guò)聯(lián)合驗收的，暫緩撥付專(zhuān)項資金。

（三）提供虛假情況騙取資金的，追回已撥付專(zhuān)項資金并依法處罰；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

（四）不積極開(kāi)展危舊房屋（構筑物）治理，發(fā)生安全責任事故和較大負面影響社會(huì )事件的，以及轉移、侵占或挪用專(zhuān)項資金的，追回已撥付專(zhuān)項資金，并追究有關(guān)人員的責任，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

（五）其他違反國家、地方相關(guān)規定的，暫緩、停止或追回撥付專(zhuān)項資金，并按有關(guān)規定處理。

第十一條 本辦法自2017年12月12日起施行。

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本文關(guān)鍵詞： 長(cháng)沙市