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深圳市人民政府關(guān)于印發(fā)促進(jìn)創(chuàng )客發(fā)展若干措施（試行）的通知
深府〔2015〕46號
各區人民政府，市政府直屬各單位：
現將《深圳市關(guān)于促進(jìn)創(chuàng )客發(fā)展的若干措施（試行）》印發(fā)給你們，請遵照執行。
深圳市人民政府
2015年6月17日
深圳市關(guān)于促進(jìn)創(chuàng )客發(fā)展的若干措施（試行）
為促進(jìn)創(chuàng )客發(fā)展，推動(dòng)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新，激發(fā)全社會(huì )創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力，將深圳打造成國際創(chuàng )客中心，加快建設現代化國際化創(chuàng )新型城市，制定本試行措施。
一、建立完善創(chuàng )客空間
（一）支持各類(lèi)機構建設低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式的創(chuàng )客空間。對新建、改造提升創(chuàng )客空間，或引進(jìn)國際創(chuàng )客實(shí)驗室的，予以最高500萬(wàn)元資助。
（二）支持創(chuàng )客空間減免租金為創(chuàng )客提供創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)場(chǎng)所。對符合條件的單個(gè)創(chuàng )客空間予以最高100萬(wàn)元資助。
（三）支持創(chuàng )客空間完善軟件、硬件設施，提升服務(wù)功能和服務(wù)能力。對創(chuàng )客空間用于創(chuàng )客服務(wù)的公共軟件、開(kāi)發(fā)工具和公用設備等，予以不超過(guò)購置費用、最高300萬(wàn)元資助。
（四）創(chuàng )客空間用地納入我市新型產(chǎn)業(yè)用地范疇，在全市產(chǎn)業(yè)用地供應計劃中優(yōu)先安排。
市、區政府產(chǎn)權的創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用房?jì)?yōu)先用于創(chuàng )客空間的建設發(fā)展。
二、培育創(chuàng )客人才隊伍
（五）支持創(chuàng )客、創(chuàng )客團隊在深圳發(fā)展，建立創(chuàng )客自由探索支持機制。對符合條件的創(chuàng )客個(gè)人、創(chuàng )客團隊項目，予以最高50萬(wàn)元資助。
辦好中國（深圳）創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽，廣聚國內外創(chuàng )客和創(chuàng )客團隊。對競賽優(yōu)勝者按我市人才引進(jìn)相關(guān)規定辦理入戶(hù)，對其在深圳實(shí)施競賽優(yōu)勝項目或者創(chuàng )辦企業(yè)予以最高100萬(wàn)元資助，并可優(yōu)先入駐創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用房。
（六）鼓勵高等院校、技工院校、中小學(xué)開(kāi)設各類(lèi)創(chuàng )客教育課程，建設創(chuàng )客實(shí)踐室，推廣創(chuàng )客教育。對符合條件的創(chuàng )客實(shí)踐室予以最高100萬(wàn)元資助。
（七）創(chuàng )客人才按照《深圳市人才安居辦法》的規定享受相關(guān)優(yōu)惠政策。支持各區為創(chuàng )客提供公共租賃住房。
三、強化創(chuàng )客公共服務(wù)
（八）支持各類(lèi)機構充分應用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現創(chuàng )新、創(chuàng )業(yè)、創(chuàng )投、創(chuàng )客聯(lián)動(dòng)，線(xiàn)上與線(xiàn)下、孵化與投資相結合，構建開(kāi)放式的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)綜合服務(wù)平臺。對符合條件的服務(wù)平臺予以最高300萬(wàn)元資助。
（九）支持創(chuàng )客向各類(lèi)機構購買(mǎi)科技服務(wù)。對符合條件的創(chuàng )客空間發(fā)放科技創(chuàng )新券，用于創(chuàng )客購買(mǎi)科技服務(wù)，單個(gè)創(chuàng )客空間年度發(fā)放額度最高100萬(wàn)元。
（十）政府建設的科技基礎設施，以及利用財政資金購置的重大科學(xué)儀器設備按照成本價(jià)向創(chuàng )客開(kāi)放。支持企業(yè)、高等院校和科研機構向創(chuàng )客開(kāi)放其自有科研設施。
（十一）支持各類(lèi)機構為創(chuàng )客提供法律、知識產(chǎn)權、財務(wù)、檢驗檢測認證、技術(shù)轉移、成果交易、產(chǎn)品推廣和咨詢(xún)等服務(wù)。
四、營(yíng)造創(chuàng )客文化環(huán)境
（十二）營(yíng)造創(chuàng )新、開(kāi)放、互聯(lián)、共享的創(chuàng )客創(chuàng )新文化氛圍。支持基于開(kāi)放源代碼許可協(xié)議的軟件、硬件開(kāi)發(fā)，鼓勵軟件、硬件供應商向創(chuàng )客開(kāi)放接口、平臺和開(kāi)發(fā)工具，促進(jìn)創(chuàng )客加入和集聚。
（十三）鼓勵創(chuàng )客在互聯(lián)網(wǎng)＋、大數據、人工智能等新技術(shù)框架下，開(kāi)展產(chǎn)品眾籌、研發(fā)眾包等商業(yè)模式創(chuàng )新。
加大涉及創(chuàng )客活動(dòng)的行政審批清理力度，保留的行政審批應當依法公開(kāi)，公布目錄清單。
（十四）支持各類(lèi)機構在本市組織創(chuàng )客交流活動(dòng)，鼓勵國際創(chuàng )客、創(chuàng )客團隊、創(chuàng )客組織在本市舉辦創(chuàng )客交流活動(dòng)。對符合條件的交流活動(dòng)按實(shí)際發(fā)生合理費用予以最高300萬(wàn)元事后資助。
（十五）支持創(chuàng )客組織、創(chuàng )客服務(wù)行業(yè)組織等民間非營(yíng)利組織發(fā)展。鼓勵其承接政府轉移職能，提供公益性培訓、咨詢(xún)、研發(fā)和推介等服務(wù)。對符合條件的服務(wù)項目按實(shí)際發(fā)生合理費用予以最高100萬(wàn)元事后資助。
（十六）支持各區和社會(huì )機構，利用社區活動(dòng)中心、社區圖書(shū)館等公共活動(dòng)場(chǎng)所提供小型開(kāi)發(fā)工具和展示空間，營(yíng)造創(chuàng )客社區網(wǎng)絡(luò )。
五、拓寬創(chuàng )客融資渠道
（十七）鼓勵金融機構創(chuàng )新，支持金融機構開(kāi)展創(chuàng )客服務(wù)以及信用體系建設、投貸聯(lián)動(dòng)、集合債、區域集優(yōu)債等服務(wù)項目，為創(chuàng )客提供綜合金融服務(wù)。
（十八）選擇信用良好、運行規范的互聯(lián)網(wǎng)股權眾籌平臺，開(kāi)展創(chuàng )客眾籌專(zhuān)項融資試點(diǎn)，鼓勵企業(yè)孵化機構、眾籌平臺等開(kāi)展創(chuàng )客導師輔導、創(chuàng )客產(chǎn)品推廣、知識產(chǎn)權融資等服務(wù)。
（十九）鼓勵銀行等金融機構為創(chuàng )客提供個(gè)人擔保貸款、知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款、股權質(zhì)押貸款等融資服務(wù)。
六、加強財政資金引導
（二十）市政府設立創(chuàng )客專(zhuān)項資金，對創(chuàng )客空間、創(chuàng )客項目、創(chuàng )客服務(wù)、成果轉化和創(chuàng )客活動(dòng)予以支持。
（二十一）創(chuàng )新財政投入方式，充分利用財政資金的引導功能和杠桿效應，全面撬動(dòng)銀行、保險、證券、股權基金等資本市場(chǎng)各種要素資源投向創(chuàng )客發(fā)展。
（二十二）政府設立創(chuàng )客母基金，支持社會(huì )資本發(fā)起設立創(chuàng )客投資基金。鼓勵創(chuàng )客投資基金與財政專(zhuān)項資金結合，通過(guò)階段參股、收益讓利、風(fēng)險補償和投資保障等方式，引導創(chuàng )投機構投資創(chuàng )客項目和創(chuàng )客初創(chuàng )企業(yè)。
（二十三）本試行措施規定的優(yōu)惠政策與我市其他優(yōu)惠政策不重復享受。
（二十四）市政府各相關(guān)部門(mén)應當自本試行措施發(fā)布之日起1個(gè)月內，依法定程序制定或完善具體實(shí)施辦法與操作規程，明確申請條件，簡(jiǎn)化操作流程，加強考核監督，確保各項措施落實(shí)。
各區應當結合本區實(shí)際情況，根據本試行措施制定實(shí)施辦法。
（二十五）本試行措施自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期3年。
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