通政辦發(fā)〔2017〕88號《南通市人民政府辦公室關(guān)于加強投資項目在線(xiàn)審批監管平臺應用工作的通知》

南通市政府辦公室關(guān)于加強投資項目在線(xiàn)審批監管平臺應用工作的通知




通政辦發(fā)〔2017〕88號

各縣（市）、區人民政府，市經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、蘇通科技產(chǎn)業(yè)園區管委會(huì )，通州灣示范區管委會(huì )，市各有關(guān)部門(mén)和單位：
　　按照《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化投融資體制改革的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2016〕18號）和《企業(yè)投資項目核準和備案條例》（國務(wù)院令第673號）要求，自2017年2月1日起，全國投資項目在線(xiàn)監管平臺已正式運行。國家發(fā)改委等19個(gè)部委、省發(fā)改委等16個(gè)部門(mén)相繼聯(lián)合發(fā)文，專(zhuān)門(mén)就加快投資項目在線(xiàn)審批監管平臺應用提出了明確要求。國家審計署在對全省審計督查時(shí)，也把抓好在線(xiàn)平臺應用工作作為貫徹中央重大決策部署的一項重要內容。近日，國家發(fā)改委下發(fā)了《關(guān)于全國投資項目在線(xiàn)監管平臺正式運行的通知》（發(fā)改投資發(fā)〔2017〕0197號），省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于認真落實(shí)〈國家發(fā)展改革委關(guān)于全國投資項目在線(xiàn)監管平臺正式運行的通知〉的通知》（蘇政傳發(fā)〔2017〕135號）。為貫徹落實(shí)好通知精神，進(jìn)一步加強投資項目在線(xiàn)審批監管平臺應用相關(guān)工作（以下簡(jiǎn)稱(chēng)在線(xiàn)平臺），現將有關(guān)事項明確如下：
　　一、充分認識在線(xiàn)平臺應用的重要意義
　　加強投資項目在線(xiàn)審批監管平臺建設和應用，是推進(jìn)投資領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)、職能轉變的重要載體，是創(chuàng )新投資管理方式、提升投資管理水平、加強投資項目審批監管、確保權力在陽(yáng)光下規范運行的重要舉措。各有關(guān)部門(mén)和單位要充分認識在線(xiàn)平臺應用的重要意義，認真貫徹國家、省、市有關(guān)政策，切實(shí)加大執行力度，按照“應上盡上”的要求，除涉及國家秘密的項目外，投資項目審批、核準、備案以及所涉及的各類(lèi)審批事項都必須通過(guò)在線(xiàn)平臺辦理，確保在線(xiàn)平臺對所有投資項目、所有審批事項實(shí)現全覆蓋。
　　二、扎實(shí)做好在線(xiàn)平臺運行保障工作
　　為扎實(shí)做好在線(xiàn)平臺應用工作，經(jīng)市政府同意，決定建立南通市投資項目在線(xiàn)審批監管平臺應用工作協(xié)調推進(jìn)小組，切實(shí)加強在線(xiàn)平臺運行應用的組織領(lǐng)導。各有關(guān)部門(mén)要各負其責，各司其職，切實(shí)抓好在線(xiàn)平臺運行保障和應用工作。市編辦牽頭負責梳理、確認和動(dòng)態(tài)調整部門(mén)審批事項清單；市發(fā)改委負責與省發(fā)改委做好在線(xiàn)平臺應用溝通協(xié)調工作；市政務(wù)服務(wù)中心（行政審批局）牽頭負責在線(xiàn)平臺應用工作，對有關(guān)部門(mén)和單位在線(xiàn)平臺應用情況進(jìn)行監督、管理；市信息中心負責在線(xiàn)平臺網(wǎng)絡(luò )和信息維護，強化技術(shù)服務(wù)和保障；各有關(guān)部門(mén)和單位負責對納入在線(xiàn)平臺的審批事項及時(shí)上線(xiàn)和運行維護。
　　三、全面實(shí)行投資項目在線(xiàn)平臺辦理
　　各縣（市）、區和各有關(guān)部門(mén)要加大宣傳力度，通過(guò)印發(fā)在線(xiàn)平臺項目申報指南、在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和辦事大廳開(kāi)設在線(xiàn)平臺登錄（注冊）專(zhuān)區，主動(dòng)引導和指導項目單位登錄使用在線(xiàn)平臺，憑借在線(xiàn)平臺生成的項目代碼申辦各項審批手續。各縣（市）、區和各有關(guān)部門(mén)必須統一使用在線(xiàn)平臺生成的項目代碼辦理審批事項，切實(shí)做到“三個(gè)全覆蓋”：區域全覆蓋，平臺涵蓋所有辦理投資項目審批的地區和部門(mén)；項目全覆蓋，所有審批、核準、備案的項目都納入平臺進(jìn)行管理；事項全覆蓋，所有投資項目的審批事項都必須在在線(xiàn)平臺上運行，真正實(shí)現“平臺下無(wú)審批”。要根據國家和省通知精神，按照“平臺賦碼、接件驗碼、批文標示”的要求加強在線(xiàn)平臺在項目辦理中的全流程應用，對于未在在線(xiàn)平臺上申報并取得統一項目編碼的項目，各職能部門(mén)不得受理，不得審批（核準、備案），不得辦理選址，不得供地，不得頒發(fā)施工許可證。
　　四、切實(shí)加強在線(xiàn)平臺應用與信息共享的督查、考核
　　在線(xiàn)平臺應用工作情況作為深化“放管服”改革的重要內容，納入年度績(jì)效考核體系，市政府將加大督查督辦力度，確保在線(xiàn)平臺應用真正落到實(shí)處。市政務(wù)服務(wù)中心（市行政審批局）牽頭負責對納入政務(wù)服務(wù)大廳管理的部門(mén)和單位的在線(xiàn)平臺應用情況進(jìn)行監督與考核。建立在線(xiàn)平臺應用責任追究機制，市政府將不定期組織對各地、市各有關(guān)部門(mén)在線(xiàn)平臺運行、應用和管理情況進(jìn)行專(zhuān)項督查，對工作推進(jìn)不力的單位和個(gè)人，依法依規予以嚴肅問(wèn)責。
　　附件：納入在線(xiàn)平臺管理的部門(mén)和事項清單

　　南通市人民政府辦公室
　　2017年6月14日

　　附件

納入在線(xiàn)平臺管理的部門(mén)和事項清單

序號	部門(mén)	事項清單
1	市經(jīng)信委	市級權限內技術(shù)改造項目核準
		技術(shù)改造項目備案
		技術(shù)改造項目節能評估和審查
2	市城鄉建設局	城鎮污水排入排水管網(wǎng)許可
		公共綠地、居住區綠地、風(fēng)景林地和干道綠化帶等綠化工程的設計方案審批
		項目配套綠化工程竣工驗收備案
		建設工程抗震設防要求許可
		新建、改建、擴建對地震監測設施和地震觀(guān)測環(huán)境造成危害的項目批準
3	市交通運輸局	公路建設項目施工許可
		交通工程設計審批
		通航條件影響評價(jià)
		通航水域水上水下活動(dòng)許可
4	市水利局	洪水影響評價(jià)類(lèi)審批
		取水許可及排污口審批
		生產(chǎn)建設項目水土保持方案審批
5	市海洋與漁業(yè)局	海域使用權許可（限于建設用海項目初始出讓?zhuān)?/p>
		海洋工程建設項目海洋環(huán)境影響報告書(shū)(表)核準
6	市文化廣電新聞出版局	市級文物保護單位保護工程方案審批
7	市氣象局	防雷裝置設計審核和竣工驗收
8	市行政審批局	市級權限內企業(yè)投資項目核準
		固定資產(chǎn)投資項目節能評估和審查
		市級權限內政府投資項目審批
		企業(yè)投資項目備案
		建設項目用地預審
		建設項目用地劃撥審查
		建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件審批（不含入海排污口設置審批）
		建設項目環(huán)境保護竣工驗收
		建設項目選址意見(jiàn)書(shū)的核發(fā)（僅指以劃撥方式提供國有土地使用權的項目）
		建設用地規劃（規劃條件）許可
		建設工程規劃許可
		建設工程開(kāi)工驗線(xiàn)
		建設工程規劃許可實(shí)施情況核實(shí)
		建筑工程施工許可證
		建設工程抗震設計審查許可
		房屋建筑和市政工程竣工驗收備案
		危險化學(xué)品建設項目安全審查
		煙花爆竹建設項目安全設施設計審查
		人民防空工程拆除、報廢、改造許可
		人民防空工程易地建設許可
		人防工程設計審查審批
		人民防空工程竣工驗收備案
		人民防空資產(chǎn)登記
		人民防空工程平時(shí)使用（開(kāi)發(fā)利用）許可
9	市公安消防支隊	建筑工程消防設計審核和驗收

通政辦發(fā)[2017]088.pdf

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本文關(guān)鍵詞： 南通市, 通政辦發(fā)