您當前的位置：通政辦發(fā)〔2017〕69號《南通市人民政府辦公室關(guān)于落實(shí)2017年國家生態(tài)文明先行示范區建設目標任務(wù)的通知》
南通市政府辦公室關(guān)于落實(shí)2017年國家生態(tài)文明先行示范區建設目標任務(wù)的通知
通政辦發(fā)〔2017〕69號
市各相關(guān)部門(mén)：
《2017年國家生態(tài)文明先行示范區建設目標任務(wù)》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真抓好落實(shí)。
南通市人民政府辦公室
2017年5月11日
2017年國家生態(tài)文明先行示范區建設目標任務(wù)
根據國家發(fā)改委、科技部、財政部、國土部、環(huán)保部、住建部、水利部、農業(yè)部、林業(yè)局等九部委《關(guān)于開(kāi)展第二批生態(tài)文明先行示范區建設的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2015〕3214號）精神，我市列入國家生態(tài)文明先行示范區。為扎實(shí)推進(jìn)先行示范區建設，特制定2017年國家生態(tài)文明先行示范區建設各項目標任務(wù)。
一、健全生態(tài)文明制度體系
?。ㄒ唬┩晟粕鷳B(tài)、資源環(huán)境管理制度
嚴格落實(shí)生態(tài)紅線(xiàn)區域保護監督管理制度，開(kāi)展2016度市區生態(tài)紅線(xiàn)區域監督管理情況考核。完善主要污染物排污權有償使用和交易管理制度，并試點(diǎn)開(kāi)展排污權抵押授信業(yè)務(wù)。建立大氣污染治理“三三”工作機制，形成了較為完備的大氣污染防治工作體系。建立周報、月報制度，各地區和各部門(mén)每月定期上報年度大氣污染防治工作計劃確定的重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)工程的完成情況，倒排時(shí)序進(jìn)度。全面落實(shí)最嚴格水資源管理制度，著(zhù)力實(shí)施水資源消耗總量和強度雙控行動(dòng)，全面推進(jìn)節水型社會(huì )建設，大力推進(jìn)水生態(tài)文明建設，努力實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展與水資源、水環(huán)境承載能力相協(xié)調。健全完善“四位一體”長(cháng)效管理機制。全面實(shí)施差別水價(jià)，認真落實(shí)差別電價(jià)政策，推行燃煤鍋爐改造項目用天然氣價(jià)格優(yōu)惠政策。落實(shí)《南通市國家級海洋生態(tài)文明示范區建設實(shí)施方案（2016-2020）》，深化國家級海洋生態(tài)文明示范區建設。編制出臺《南通市土壤污染防治工作方案》，組織開(kāi)展南通市土壤詳查工作，開(kāi)展土壤污染重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)篩查、空間位置遙感核實(shí)和農用地詳查點(diǎn)位布設工作。加強農業(yè)廢棄物綜合利用，畜禽污染防治、農藥化肥等政策的宣傳貫徹。加強農業(yè)廢棄物綜合利用，畜禽污染防治、農藥化肥等政策的宣傳貫徹，并明確工作職能。（責任部門(mén)：市環(huán)保局、海漁局、水利局、物價(jià)局、國土局、農委）
?。ǘ﹦?chuàng )新資源環(huán)境監管制度體系
完善環(huán)境監管網(wǎng)格化制度，制定環(huán)境監管網(wǎng)格化考核辦法，進(jìn)一步提高各級網(wǎng)格運行質(zhì)量。實(shí)現環(huán)境監管網(wǎng)格化管理體系，將地方黨委政府的環(huán)保責任網(wǎng)格化；在環(huán)境監管領(lǐng)域實(shí)現網(wǎng)格化管理，明確基層政府環(huán)境監管責任；在環(huán)境執法領(lǐng)域建立“條塊結合、以塊為主、網(wǎng)格劃分、責任到人”的環(huán)境監管網(wǎng)格化模式。嚴格執行市委、市政府已經(jīng)出臺的水環(huán)境區域生態(tài)補償、生態(tài)紅線(xiàn)補償制度。將水系規劃列入城市“十張網(wǎng)”規劃。建立案件跟蹤制度，在雙隨機檢查過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題要督促整改、查處到位。（責任部門(mén)：市環(huán)保局、水利局、國土局、財政局、規劃局、發(fā)改委）
?。ㄈ﹦?chuàng )新生態(tài)文明市場(chǎng)化機制
完成71家企業(yè)2013-2015年碳排放第三方核查，鼓勵并組織企業(yè)參與碳交易。根據《江蘇省項目節能量交易管理辦法（試行）》和《關(guān)于將南通等蘇中三市納入項目節能量交易試點(diǎn)的通知》要求，在全市開(kāi)展項目節能量交易試點(diǎn)工作。探索建立區域內水權市場(chǎng)化交易機制。（責任部門(mén)：市發(fā)改委、經(jīng)信委、水利局）
?。ㄋ模┙⒔∪?jīng)濟政策
建立健全與污染物排放總量掛鉤的財政政策，推進(jìn)排污權有償使用和交易，加大對生態(tài)保護資金的轉移支付力度，嚴格落實(shí)差別化的環(huán)境價(jià)格政策，推進(jìn)實(shí)施綠色金融政策。繼續加大環(huán)境污染責任保險推廣面。繼續推動(dòng)銀行機構開(kāi)展能效信貸、碳排放權融資、綠色信貸資產(chǎn)證券化等綠色金融創(chuàng )新；落實(shí)綠色信貸政策各項措施。（責任部門(mén)：銀監局南通分局、金融辦、環(huán)保局、財政局、物價(jià)局、人行南通中支）
?。ㄎ澹┨剿黝I(lǐng)導干部環(huán)保政績(jì)考核制度
按照《南通市生態(tài)文明建設工程考核辦法（試行）》及《實(shí)施細則》，對各縣（市）區及市級部門(mén)開(kāi)展考核，考核結果納入市級部門(mén)綜合績(jì)效考核評估，同時(shí)考核結果將作為評價(jià)領(lǐng)導干部政績(jì)和選拔任用的重要依據之一。結合地方黨政主要領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計，同步實(shí)施資源環(huán)境責任審計，推動(dòng)領(lǐng)導干部守法、守紀、守規、盡責，促進(jìn)自然資源資產(chǎn)節約集約利用和生態(tài)環(huán)境安全。（責任部門(mén)：市環(huán)保局、審計局）
二、優(yōu)化國土空間開(kāi)發(fā)格局
?。ㄒ唬├眄樝嚓P(guān)功能區關(guān)系
以主體功能區規劃為基礎，結合南通市城市總體規劃修編，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、城鄉、土地利用、海洋功能區、沿海灘涂圍墾及開(kāi)發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護、重大基礎設施等規劃“多規融合”，優(yōu)化生態(tài)、產(chǎn)業(yè)和城鎮空間布局。（責任部門(mén)：市發(fā)改委、規劃局、國土局、海漁局、環(huán)保局、交通局）
?。ǘ┩七M(jìn)新型城鎮化建設
加快實(shí)施6項新型城鎮化綜合試點(diǎn)，在統籌城鄉產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施、要素配置、公共服務(wù)、就業(yè)社保等方面爭取新突破。結合南通市城市總體規劃修編研究，進(jìn)一步優(yōu)化完善市域城鎮體系結構，加快構建大、中、小城市和特色鎮分工有序、優(yōu)勢互補的城鎮空間格局。一是全面提升縣（市）城發(fā)展能級，加快建成中等城市。二是將有條件的逐步發(fā)展成為10萬(wàn)人左右城鎮人口規模的小城市。三是因地制宜培育建設特色小城鎮。四是規劃建設一批有明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內涵、旅游功能、社區特征的特色小鎮。
按照“保本底、統規劃”的基本思路，根據生態(tài)紅線(xiàn)、基本農田、自然山水、災害避讓等要求，綜合考慮現狀建設用地、土地利用總體規劃、城市總體規劃、重大項目及基礎設施用地需求等因素，確定城市開(kāi)發(fā)邊界，筑牢生態(tài)安全屏障。（責任部門(mén)：市發(fā)改委、規劃局、建設局、國土局、農辦、沿海辦）
?。ㄈ﹪朗厣鷳B(tài)紅線(xiàn)
落實(shí)生態(tài)紅線(xiàn)區域管控措施、補償制度，加大保護區資金扶持力度，項目化、工程化落實(shí)保護措施。嚴守“生態(tài)紅線(xiàn)”，嚴格控制海洋生態(tài)紅線(xiàn)管控區內的開(kāi)發(fā)建設活動(dòng)，落實(shí)《江蘇省海洋生態(tài)紅線(xiàn)保護規劃（2016-2020）》的管控要求。（責任部門(mén)：市環(huán)保局、財政局、農委、水利局、海漁局、國土局、建設局）
三、引導綠色化開(kāi)發(fā)與保護
?。ㄒ唬┖侠碛卸乳_(kāi)發(fā)利用特色資源
優(yōu)化港口空間布局，繼續深化《南通港總體規劃》修編工作，開(kāi)展總規環(huán)評報告的編制。推進(jìn)港口一體化改革，啟動(dòng)橫港沙現代化散貨港區碼頭工程一期工程，貫徹落實(shí)省港口岸線(xiàn)管理辦法，建立港口岸線(xiàn)使用聯(lián)審制度，促進(jìn)港口資源集約高效利用。研究建立港口船舶污染物接受轉運及處置監管聯(lián)動(dòng)機制?？茖W(xué)確定圍填海規模，穩步推進(jìn)灘涂圍墾項目，嚴格用海規劃管理，嚴厲打擊灘涂區域的非法圍墾活動(dòng)，堅持集約節約用海原則，釋放存量圍區空間。積極服務(wù)濱海旅游用海審批，繼續推進(jìn)休閑漁業(yè)基地的基礎設施建設。加強海洋伏季休漁和長(cháng)江禁漁期管理。（責任部門(mén)：市港口局、海漁局）
?。ǘ┐罅Πl(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)
編制《南通市建設海洋經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展示范城市的實(shí)施方案》（2016-2020），以海洋高端裝備和海洋生物兩大產(chǎn)業(yè)為中心，以點(diǎn)帶面，加快我市海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)轉型升級。支持涉海企業(yè)憑借海域使用權、海上構（建）筑物產(chǎn)權上市融資，發(fā)行企業(yè)債券、短期融資券、中期票據等工具。擴大航運保險業(yè)務(wù)規模，拓展航運保險品種，發(fā)展船東互保、航運再保險和航運保險離岸業(yè)務(wù)。（責任部門(mén)：市海漁局、財政局、金融辦、科技局）
?。ㄈ┘訌娊０毒€(xiàn)生態(tài)屏障建設
嚴格實(shí)施自然岸線(xiàn)保有率控制制度，在紅線(xiàn)區內禁止實(shí)施可能改變或影響岸線(xiàn)自然屬性的開(kāi)發(fā)建設活動(dòng)。實(shí)施小洋口國家級海洋公園等濕地修復工程。（責任部門(mén)：市海漁局）
?。ㄋ模╅_(kāi)展海洋生態(tài)修復和工程建設
指導沿?？h（市）、區開(kāi)展人工魚(yú)礁試點(diǎn)，支持紫菜、貝類(lèi)等碳匯漁業(yè)養殖，構建多層次、立體化海洋牧場(chǎng)。組織實(shí)施一批海洋生態(tài)修復工程。（責任部門(mén)：市海漁局）
四、加快產(chǎn)業(yè)結構提檔升級
?。ㄒ唬┘涌彀l(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)
圍繞數字信息、智能裝備兩大制造業(yè)板塊，促進(jìn)企業(yè)擴能升級，細化落實(shí)《中國制造2025南通實(shí)施綱要》，加快全市智能制造的步伐。以全市智能制造推進(jìn)會(huì )的成功舉辦為契機，加速全市裝備智能化更新，推進(jìn)工業(yè)機器人示范應用。構建智能化、網(wǎng)絡(luò )化的生產(chǎn)系統，建設一批智能工廠(chǎng)、智能車(chē)間和柔性制造單元，提高企業(yè)精準制造、敏捷制造能力。全年創(chuàng )建20家市級“智能車(chē)間”。發(fā)揮我市獨特的區位優(yōu)勢，加快推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。建設工業(yè)云平臺，實(shí)施工業(yè)云創(chuàng )新服務(wù)試點(diǎn)，培育發(fā)展一批智能制造系統解決方案提供商。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)融合創(chuàng )新，鼓勵企業(yè)發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的個(gè)性化定制、眾包設計、云計算等新型制造模式，推動(dòng)形成基于消費需求動(dòng)態(tài)感知的研發(fā)、制造和產(chǎn)業(yè)組織方式。（責任部門(mén)：市經(jīng)信委）
?。ǘ┓e極化解過(guò)剩產(chǎn)能
落實(shí)省、市“兩減六治三提升”專(zhuān)項行動(dòng)。完成省下達的壓減水泥、平板玻璃產(chǎn)能和化解船舶產(chǎn)能任務(wù)。在紡織、印染、電鍍、機械等其他傳統行業(yè)退出一批低端低效產(chǎn)能。全年分別淘汰印染、鋼絲繩落后產(chǎn)能5000萬(wàn)米、15萬(wàn)噸。制定相關(guān)行業(yè)具體推進(jìn)意見(jiàn)，建立完善實(shí)體化組織推進(jìn)機制，排出重點(diǎn)工作和任務(wù)，項目化、責任化推進(jìn)。（責任部門(mén)：市經(jīng)信委、發(fā)改委）
?。ㄈ┱{整優(yōu)化能源消費結構
按照“兩減六治三提升”專(zhuān)項行動(dòng)要求，嚴格控制煤炭消費總量。積極推進(jìn)海上風(fēng)電、分布式光伏發(fā)電等建設。（責任部門(mén)：市發(fā)改委）
?。ㄋ模娀攸c(diǎn)領(lǐng)域科技創(chuàng )新
加強生態(tài)文明先行示范區建設技術(shù)研究，推動(dòng)核心技術(shù)取得突破，力爭全年全社會(huì )研發(fā)投入占地區生產(chǎn)總值的比重達2.65%。（責任部門(mén)：市科技局）
五、推動(dòng)綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展
?。ㄒ唬┩苿?dòng)傳統產(chǎn)業(yè)改造提升
深入實(shí)施《中國制造2025南通實(shí)施綱要》，深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，促進(jìn)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化。培育綠色制造體系，推進(jìn)產(chǎn)品全生命周期綠色管理，不斷優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)品結構。開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)改造升級，鼓勵企業(yè)瞄準國際同行業(yè)標桿全面提高產(chǎn)品技術(shù)、工藝裝備、能效環(huán)保等水平。（責任部門(mén)：市經(jīng)信委）
?。ǘ嫿ㄑh(huán)利用產(chǎn)業(yè)體系
推進(jìn)《“十三五”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規劃》，完成市開(kāi)發(fā)區、如東經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區園區循環(huán)化改造省級竣工驗收，推進(jìn)83個(gè)循環(huán)經(jīng)濟重大項目，力爭完成70.7億的年度投資計劃。以加強節能減排、提高資源綜合利用為抓手，強化落實(shí)節能責任，嚴格控制“三高”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)施一批節能、清潔生產(chǎn)、綜合利用項目，拉長(cháng)一批特色產(chǎn)業(yè)鏈，深化工業(yè)園區循環(huán)化改造，著(zhù)力構建循環(huán)型工業(yè)體系，推進(jìn)工業(yè)綠色低碳健康持續發(fā)展。著(zhù)力推進(jìn)秸稈綜合利用，提高畜禽污染綜合利用水平。（責任部門(mén)：市發(fā)改委、經(jīng)信委、農委）
?。ㄈ┐罅Πl(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)
大力發(fā)展節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，拉長(cháng)特色產(chǎn)品鏈，形成節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群。推廣節能環(huán)保產(chǎn)品應用，營(yíng)造綠色消費政策環(huán)境。加快實(shí)施節能、循環(huán)經(jīng)濟和環(huán)境保護重點(diǎn)工程，釋放節能環(huán)保產(chǎn)品、設備、服務(wù)的消費和投資需求，形成對節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有力拉動(dòng)。積極響應國家節能惠民工程政策，組織推薦我市節能裝備、產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)申報節能惠民產(chǎn)品，借助國家政策擴大產(chǎn)品銷(xiāo)售。積極協(xié)調本地節能環(huán)保產(chǎn)品用于本地項目、工程建設，加大政策扶持力度，推進(jìn)合同能源管理，釋放民間投資潛力，發(fā)展節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。（責任部門(mén)：市經(jīng)信委）
六、節約循環(huán)高效利用資源
?。ㄒ唬┘涌熘攸c(diǎn)領(lǐng)域節能減排
加強高能耗行業(yè)能耗管控，在重點(diǎn)耗能行業(yè)推行能效對標、開(kāi)展能效領(lǐng)跑者創(chuàng )建活動(dòng)，推進(jìn)工業(yè)企業(yè)能源管控中心建設。繼續在重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核工作，不斷提升工業(yè)能源利用效率和清潔化水平。開(kāi)展工業(yè)領(lǐng)域電力需求側管理專(zhuān)項行動(dòng)，開(kāi)展高效電機、變壓器等工業(yè)節能產(chǎn)品的推廣應用。組織實(shí)施一批節能和綠色發(fā)展工程項目。強化重點(diǎn)用能單位節能管理，圍繞能耗總量控制和能效目標，對重點(diǎn)用能單位進(jìn)行目標責任評價(jià)考核。繼續深化重點(diǎn)用能單位能源管理體系建設和效果評價(jià)。嚴格執行能源統計、能源利用狀況報告、能源管理崗位和能源管理負責人等制度。適時(shí)開(kāi)展節能監察執法，加強節能審查，強化事中事后監管，加大對重點(diǎn)用能單位執法檢查力度，嚴厲查處各類(lèi)違法違規用能行為，依法公布違法單位名單，確保節能法律、法規、規章和強制性標準有效落實(shí)。堅持公交優(yōu)先，做好綠色低碳交通運輸體系建設區域性試點(diǎn)，推廣節能運輸工具，優(yōu)化運輸結構調整。（責任部門(mén)：市經(jīng)信委、交通局、發(fā)改委、建設局）
?。ǘ┩苿?dòng)資源節約利用
嚴格落實(shí)超計劃用水加價(jià)制度，加大水法律的剛性約束。強化批前審查，嚴把用地準入關(guān)，著(zhù)力盤(pán)活城鎮低效用地等存量建設用地，積極推進(jìn)建設用地全程管理，開(kāi)展節約集約用地考核評價(jià)。（責任部門(mén)：市水利局、國土局）
?。ㄈ嫿ㄙY源循環(huán)利用體系
深入推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn)，逐步拓展試點(diǎn)區域范圍，將生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn)區域由市區擴大到縣（市）城區，市區生活垃圾分類(lèi)設施覆蓋率達到30%，縣市城區達到15%，加強建筑垃圾資源化處置規范管理，加快市區餐廚廢棄物處置項目建設，提高垃圾分類(lèi)資源化處置管理水平。（責任部門(mén)：市城管局、建設局、經(jīng)信委、發(fā)改委、環(huán)保局、商務(wù)局）
七、全面提升環(huán)境質(zhì)量
?。ㄒ唬┤嫱七M(jìn)工業(yè)污染防治
持續推進(jìn)清潔化改造，強化工業(yè)和其他行業(yè)污染防治。對照已制定的清潔化改造項目清單，推進(jìn)化工、原料藥加工、印染、電鍍、造紙等“十大”重點(diǎn)行業(yè)整治，年底前完成全部清潔化改造項目。繼續加強重點(diǎn)行業(yè)強制性清潔生產(chǎn)審核工作，完成省下達的清潔生產(chǎn)審核任務(wù)。鼓勵分散的印染生產(chǎn)企業(yè)逐步入園進(jìn)區，年底前關(guān)閉園區外酸洗磷化、熱處理等重污染生產(chǎn)線(xiàn)。加強VOCs專(zhuān)項治理。深化推進(jìn)城市道路“深度保潔”試點(diǎn)，大力推進(jìn)“洗塵加清掃”機械作業(yè)方式，力爭市區實(shí)施“深度保潔”的主次干道達到50%；加大建設工地、市場(chǎng)周邊等揚塵易發(fā)區域清掃保潔及灑水降塵力度，全面提升道路揚塵控制管理水平。
嚴格做好新、改、擴建排污口審批工作，加強已審批排污口監測管理，對重點(diǎn)入河排污口組織開(kāi)展尾水水質(zhì)監測。將入河排污口納入水利管理巡查內容，加強日程監督管理。加強工業(yè)企業(yè)的日常監管力度，定期組織專(zhuān)項執法檢查，不定期開(kāi)展夜間突擊檢查，嚴查偷排偷放等環(huán)境違法行為；強化環(huán)保行政執法和刑事司法銜接，完善聯(lián)合執法機制，嚴懲超標排放、數據造假等環(huán)境污染違法犯罪行為。（責任部門(mén)：市環(huán)保局、經(jīng)信委、建設局、城管局、水利局）
?。ǘ┘涌燹r村環(huán)境綜合整治
推進(jìn)化學(xué)農藥減量使用，實(shí)施測土配方施肥技術(shù)，提高畜禽污染防治利用水平。對75個(gè)整治村莊開(kāi)展覆蓋拉網(wǎng)式農村環(huán)境綜合整治，重點(diǎn)推動(dòng)生活污水治理、生活垃圾收運和畜禽養殖治理項目建設，進(jìn)一步提升農村環(huán)境質(zhì)量。（責任部門(mén)：市農委、環(huán)保局、建設局、財政局）
?。ㄈ┘訌姯h(huán)境風(fēng)險防范
妥善應對各類(lèi)突發(fā)環(huán)境事件。嚴格執行應急值守及信息報送制度；完善應急響應工作機制；妥善處置突發(fā)環(huán)境事件；開(kāi)展事件調查和損害評估工作。加強環(huán)境風(fēng)險防控體系建設。建設環(huán)境應急管理平臺；加強環(huán)境應急預案備案管理；加快推進(jìn)企業(yè)環(huán)境安全達標建設；開(kāi)展地市級區域環(huán)境風(fēng)險評估。著(zhù)力提升環(huán)境應急保證能力。完善物資庫建設；加強專(zhuān)家隊伍建設；加強應急救援隊伍建設。加強隊伍能力建設。開(kāi)展能力達標建設；積極開(kāi)展環(huán)境應急演練；加強環(huán)境應急管理人員培訓。（責任部門(mén)：市環(huán)保局）
八、加大自然生態(tài)系統修復與保護
?。ㄒ唬╅_(kāi)展濕地生態(tài)修復與保護
積極推進(jìn)濕地保護小區建設，在增量的同時(shí)提升質(zhì)量，在重點(diǎn)區域建設省級濕地公園。（責任部門(mén)：市林業(yè)局）
?。ǘ┧鷳B(tài)系統綜合整治
嚴格飲用水水源保護區、清水通道維護區、重要濕地等涉水紅線(xiàn)區域保護。加快長(cháng)江、通榆河、通呂運河、通啟運河等生態(tài)廊道構建。推進(jìn)老洪港應急水庫、通州區通呂運河備用水源等飲用水源地規范化建設和達標驗收；完成縣級以上集中式飲用水水源地環(huán)境狀況調查評估。加大河道清障力度，完成30%以上等級河道壩頭壩埂拆除任務(wù)。疏?？h鄉河道41條（段），疏浚土方140萬(wàn)方，等級以上河道管護率達到97%，村莊溝塘管護率達到30%。（責任部門(mén)：市水利局、環(huán)保局）
?。ㄈ┘訌姺罏臏p災體系建設
整治市區河道20項。完善觀(guān)測站點(diǎn)建設，豐富預警報產(chǎn)品和發(fā)布形式，建立海浪災害輔助決策模型。（責任部門(mén)：市水利局、海漁局）
九、構建生態(tài)文化體系
?。ㄒ唬﹤鞒猩鷳B(tài)歷史文化
鼓勵南通博物苑等文化文物單位利用館藏文化文物資源通過(guò)多種模式開(kāi)發(fā)文化文物創(chuàng )意產(chǎn)品。會(huì )同國有置業(yè)集團策劃中國工業(yè)遺產(chǎn)保護聯(lián)盟首屆年會(huì )。重點(diǎn)推進(jìn)南通博物苑拓展提升工程，做好濠陽(yáng)小筑、濠南別業(yè)西樓修繕工程，確保工程項目穩步推進(jìn)、卓有成效，繼續開(kāi)展各類(lèi)展陳內容更新工作，策劃舉辦臨時(shí)展覽。指導南通博物苑配合市政府采購中心，完成大周界安防工程招標工作，力爭盡快實(shí)施該項目，達到一級博物館的安防要求；指導編制天寧寺等國保單位修繕技術(shù)方案。加快推進(jìn)南通環(huán)保博物館布展建設工作。推進(jìn)五山地區總體規劃，加強歷史文化遺產(chǎn)及其所處自然環(huán)境保護，將景區山水、森林格局與佛教文化相融合，展現南通最具特色的沿江風(fēng)貌。推進(jìn)非遺館提檔升級，做好前期規劃設計等相關(guān)工作。加強市非遺工坊日常運營(yíng)與管理，保證非遺工坊常年開(kāi)放，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)館定期開(kāi)放。組織好第12個(gè)“文化遺產(chǎn)日”活動(dòng)，舉辦“江海流韻--南通市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護成果展”系列展，完成參加省級、國家級展覽展示及傳承人培訓等相關(guān)工作。（責任部門(mén)：市文廣新局、規劃局、環(huán)保局）
?。ǘ┙ㄔO生態(tài)制度文化
不定期播發(fā)我市生態(tài)文明建設、生態(tài)保護修復、環(huán)境綜合治理等方面的動(dòng)態(tài)消息、典型報道及輿論監督報道。努力打造生態(tài)文明宣傳教育品牌。南通廣播電視臺新聞頻道將每天發(fā)布南通海洋天氣預報、空氣質(zhì)量日報、人體舒適度指數，讓市民關(guān)心生態(tài)環(huán)境。（責任部門(mén)：市文廣新局、環(huán)保局）
?。ㄈ╈柟躺鷳B(tài)意識文化
按照“兩減六治三提升”的要求，辦好“263在行動(dòng)”專(zhuān)欄，積極發(fā)揮媒體對環(huán)境污染問(wèn)題反向倒逼作用，對重點(diǎn)地區、重點(diǎn)單位的污染排放進(jìn)行跟蹤報道，及時(shí)跟進(jìn)地方政府、相關(guān)部門(mén)查處治理情況，使南通的水更清、天更藍。南通廣播電視臺將和教育部門(mén)聯(lián)合舉辦“環(huán)保知識大賽”，從小在中小學(xué)生中培養生態(tài)保護意識，打造生態(tài)保護名牌節目。加強中小學(xué)生態(tài)文明教育；開(kāi)展環(huán)境教育特色項目建設；進(jìn)一步做好省、市綠色學(xué)校創(chuàng )建工作。（責任部門(mén)：市文廣新局、教育局）
?。ㄋ模娀鷳B(tài)行為文化
推進(jìn)編制市區再生資源網(wǎng)點(diǎn)布局規劃，加強再生資源回收經(jīng)營(yíng)企業(yè)的備案管理，推進(jìn)再生資源回收體系建設。
大力發(fā)展城市公共交通，倡導綠色出行，緩解城市擁堵。2017年，繼續在市區新辟優(yōu)化調整9條公交線(xiàn)路，吸引更多市民選擇公交出行，城市公共交通分擔率達到24%。完成500臺“一杯水”馬桶安裝。有關(guān)產(chǎn)品政府綠色采購比例達到88%。對已建成的公共自行車(chē)網(wǎng)點(diǎn)加強日常管理，提升市民騎行舒適度；根據城市發(fā)展實(shí)際和市民需求，對現有網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)一步優(yōu)化調整，提高使用率；將自行車(chē)系統功能納入市民卡，進(jìn)一步方便市民借還車(chē)。（責任部門(mén)：市商務(wù)局、交通局、水利局、財政局、城管局）
十、加強基礎能力建設
繼續推進(jìn)移動(dòng)執法系統建設。督促各地完善移動(dòng)執法裝備，與環(huán)保部實(shí)現聯(lián)網(wǎng)，實(shí)時(shí)上傳執法記錄、證據圖片。環(huán)境監察執法實(shí)現現場(chǎng)GPS定位、現場(chǎng)制作筆錄、現場(chǎng)上傳執法數據和執法人員點(diǎn)位數據全覆蓋。（責任部門(mén)：市環(huán)保局、發(fā)改委）
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