通政辦發(fā)〔2017〕13號《南通市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)南通市珍貴用材樹(shù)種培育行動(dòng)方案（2016-2020）的通知》

南通市政府辦公室關(guān)于印發(fā)南通市珍貴用材樹(shù)種培育行動(dòng)方案（2016-2020）的通知




通政辦發(fā)〔2017〕13號

各縣（市）、區人民政府，市經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，蘇通科技產(chǎn)業(yè)園區管委會(huì )，通州灣示范區管委會(huì )，市各委、辦、局，市各直屬單位：
　　經(jīng)市政府同意，現將《南通市珍貴用材樹(shù)種培育行動(dòng)方案（2016-2020）》印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。

　　南通市人民政府辦公室
　　2017年2月27日

南通市珍貴用材樹(shù)種培育行動(dòng)方案（2016-2020年）

　　根據《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省珍貴用材樹(shù)種培育行動(dòng)方案（2016-2020年）的通知》（蘇政辦發(fā)﹝2016﹞121號）精神，為全面貫徹落實(shí)林業(yè)發(fā)展“四個(gè)著(zhù)力”、“三化”結合，大力培育材質(zhì)優(yōu)良、效益顯著(zhù)、前景廣闊的珍貴用材樹(shù)種，推動(dòng)我市高水平全面建成小康社會(huì )提供有力支撐，特制定如下行動(dòng)方案：
　　一、總體要求
　?。ㄒ唬┲笇枷?br>　　以習近平總書(shū)記“綠水青山就是金山銀山”重要思想為指引，以“整體綠化要與彩色化、珍貴化和效益化相結合”為目標，以國家森林城市創(chuàng )建為抓手，深入挖掘造林潛力，積極探索機制創(chuàng )新，推動(dòng)全社會(huì )參與國土綠化，著(zhù)重培育珍貴鄉土樹(shù)種資源，實(shí)現綠化美化與“蓄寶于林、藏富于民”相統一。
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　　1.政府推動(dòng)、社會(huì )互動(dòng)。充分發(fā)揮政府的主導作用，加大政策扶持力度。強化部門(mén)協(xié)調與分工合作，形成發(fā)展珍貴用材樹(shù)種的社會(huì )共識。落實(shí)“誰(shuí)造誰(shuí)有、合造共有”政策，充分調動(dòng)社會(huì )各方廣泛參與的積極性。
　　2.因地制宜、適地適樹(shù)。尊重自然、順應自然、保護自然，根據氣候條件、立地條件，選擇適宜珍貴用材樹(shù)種造林，造林地塊需排水通暢，不能積水。牢牢把握珍貴用材樹(shù)種生長(cháng)發(fā)育規律，科學(xué)培育發(fā)展珍貴樹(shù)種用材林。
　　3.市場(chǎng)主導、效益兼顧。以市場(chǎng)需求為導向，明確珍貴用材樹(shù)種建設規模和培育利用方式，科學(xué)選擇生態(tài)效果好、經(jīng)濟效益高、社會(huì )效益明顯的適生珍貴用材樹(shù)種造林，促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農民增收、環(huán)境友好。
　　4.優(yōu)化模式、健康發(fā)展。合理應用各類(lèi)林農和林苗復合經(jīng)營(yíng)、混交造林、撫育改培等模式及配套實(shí)用技術(shù)，促進(jìn)珍貴用材樹(shù)種資源培育和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現資源總量持續增長(cháng)，綠化與珍貴化、彩色化和效益化相統一。
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　　根據《南通市國家森林城市建設總體規劃》的要求，到2020年全市新植珍貴用材樹(shù)種1000萬(wàn)株，其中：營(yíng)建珍貴用材樹(shù)種成片林10萬(wàn)畝，栽植珍貴用材樹(shù)種500萬(wàn)株；以四旁植樹(shù)、森林撫育改造等為主，栽植珍貴用材樹(shù)種500萬(wàn)株。
　?。ㄋ模┻M(jìn)度安排
　　2016年做好調研摸底、規劃編制、方案制訂、組織發(fā)動(dòng)、地塊落實(shí)、技術(shù)培訓、苗木準備等前期工作；2017年栽植320萬(wàn)株；2018年栽植310萬(wàn)株；2019年栽植186萬(wàn)株；2020年栽植184萬(wàn)株。
　　二、建設布局
　?。ㄒ唬┏善纸ㄔO。結合沿海防護林體系、沿江防護林體系、森林公園、綠色通道、郊野林地及用材林基地等重點(diǎn)工程，建設一批高標準、規?；恼滟F用材樹(shù)種成片林基地，單個(gè)造林小班面積不小于10畝。至2020年，建設珍貴用材樹(shù)種成片林基地10萬(wàn)畝，栽植珍貴用材樹(shù)種500萬(wàn)株。
　?。ǘ┻M(jìn)村入城行動(dòng)。結合綠美鄉村、森林城市和生態(tài)園林城市建設，實(shí)施珍貴用材樹(shù)種“進(jìn)村（單位、社區）入城（鎮）”行動(dòng)，村莊綠化、城鎮綠化、公園綠地、農田林網(wǎng)、四旁綠化等城鄉造林綠化中大幅度提高珍貴用材樹(shù)種應用比例。到2020年，栽植珍貴用材樹(shù)種300萬(wàn)株。
　?。ㄈ└赂脑旃こ?。結合森林撫育、低效林改造、景觀(guān)改造、林農復合經(jīng)營(yíng)等，推進(jìn)“兩沿三園”（沿路、沿水、工業(yè)園區、農業(yè)園區和農民家園）綠化樹(shù)種結構調整與質(zhì)量提升。到2020年，栽植珍貴用材樹(shù)種200萬(wàn)株。
　　三、重點(diǎn)工作
　?。ㄒ唬┛茖W(xué)制訂方案。在深入調研的基礎上科學(xué)制訂分縣（市）區、分年度珍貴用材樹(shù)種培育目標任務(wù)。督促各地將目標任務(wù)層層分解，落實(shí)到造林地塊和責任單位。指導各地科學(xué)制訂珍貴用材樹(shù)種造林設計方案，把好樹(shù)種關(guān)、種苗關(guān)、密度關(guān)和配置模式關(guān)，確保建設質(zhì)量和成效。
　?。ǘ娀痉稁?dòng)。大力實(shí)施省“十百千萬(wàn)”示范基地建設行動(dòng)，到2020年全市建成1個(gè)珍貴用材樹(shù)種培育示范縣、10個(gè)珍貴用材樹(shù)種培育示范片、100個(gè)珍貴用材樹(shù)種培育示范村、1000個(gè)珍貴用材樹(shù)種培育示范單位。通過(guò)示范建設，總結出一套可看、可學(xué)、可操作、可推廣的珍貴用材樹(shù)種培育發(fā)展模式。
　?。ㄈV泛組織發(fā)動(dòng)。積極開(kāi)展以栽植珍貴用材樹(shù)種為主題的全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，鼓勵適齡公民每人每年栽植1-3株珍貴用材樹(shù)種。行政機關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、醫院等要開(kāi)展珍貴用材樹(shù)種義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，或結對到鄉村、珍貴用材樹(shù)種基地、義務(wù)植樹(shù)基地等栽植珍貴用材樹(shù)種。
　?。ㄋ模娀N苗保障。結合苗木產(chǎn)業(yè)結構調整，整合現有種苗基地資源，盡量消化現有林苗庫存，同時(shí)根據周邊地區的苗木資源動(dòng)態(tài)，揚長(cháng)補短，培育我市的特色樹(shù)種苗木。積極推廣容器化、標準化、工廠(chǎng)化育苗新技術(shù)，加大多年生大苗培育力度。
　?。ㄎ澹┘訌娂夹g(shù)服務(wù)。深入開(kāi)展珍貴用材樹(shù)種的良種選育、栽培技術(shù)、病蟲(chóng)害綜合防控等研究。加強珍貴用材樹(shù)種新品種、新技術(shù)、新成果的引進(jìn)、集成與推廣，制定相關(guān)技術(shù)標準，為珍貴用材樹(shù)種發(fā)展提供“快餐式、套餐化”的先進(jìn)適用技術(shù)。
　　四、保障措施
　?。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，廣泛發(fā)動(dòng)。珍貴用材樹(shù)種培育工作涉及范圍廣、時(shí)間周期長(cháng)、標準要求高，各地各單位要高度重視，把珍貴用材樹(shù)種培育工作擺上重要議事日程，加強組織協(xié)調，采取有效措施，狠抓關(guān)鍵環(huán)節，確保我市到2020年完成珍貴用材樹(shù)種發(fā)展10萬(wàn)畝、1000萬(wàn)株的目標任務(wù)。
　?。ǘ┟鞔_任務(wù)，落實(shí)責任。珍貴用材樹(shù)種發(fā)展工作涉及多行業(yè)多部門(mén)，各部門(mén)要切實(shí)履職、密切配合，形成齊抓共管工作機制。市綠化委員會(huì )辦公室要加強協(xié)調，主動(dòng)會(huì )同各有關(guān)部門(mén)研究解決珍貴用材樹(shù)種發(fā)展推進(jìn)過(guò)程出現的矛盾和問(wèn)題。林業(yè)部門(mén)做好協(xié)調服務(wù)，負責規劃指導、良種把關(guān)、質(zhì)量檢查等業(yè)務(wù)工作，交通運輸、水利、建設、教育、環(huán)保等部門(mén)做好本部門(mén)（單位）珍貴用材樹(shù)種培育工作。
　?。ㄈ┘哟蠓龀?，落實(shí)政策。研究制訂珍貴用材樹(shù)種發(fā)展扶持和獎補政策，對區域范圍內珍貴用材樹(shù)種發(fā)展工作完成較好的給予相應財政補助，引導社會(huì )資金向珍貴用材樹(shù)種發(fā)展聚集。統籌使用好國家、省有關(guān)生態(tài)建設工程等造林綠化資金，重點(diǎn)向珍貴用材樹(shù)種培育發(fā)展傾斜。
　?。ㄋ模﹦?chuàng )新機制，嚴格考核。各縣（市）、區人民政府（管委會(huì )）要將珍貴用材樹(shù)種培育發(fā)展年度目標納入責任制考核，制定珍貴用材樹(shù)種育苗成活率、育苗標準化率、造林成活率、造林面積等發(fā)展考核指標，簽訂目標責任狀，認真考核任務(wù)完成和實(shí)施質(zhì)量情況，嚴格兌現獎懲。
　　附件：1.南通市珍貴用材樹(shù)種培育行動(dòng)任務(wù)分解表
　　2.南通市珍貴用材樹(shù)種選擇

通政辦發(fā)[2017]013附件

通政辦發(fā)[2017]013.pdf

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本文關(guān)鍵詞： 南通市, 通政辦發(fā)