通政辦發(fā)〔2016〕58號《南通市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)南通工業(yè)存量資產(chǎn)交易平臺建設方案的通知》

南通市政府辦公室關(guān)于印發(fā)南通工業(yè)存量資產(chǎn)交易平臺建設方案的通知




通政辦發(fā)〔2016〕58號

各縣（市）、區人民政府，市經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，蘇通科技產(chǎn)業(yè)園區管委會(huì )，通州灣示范區管委會(huì )，市各委、辦、局，市各直屬單位：

　　經(jīng)市政府同意，現將《南通工業(yè)存量資產(chǎn)交易平臺建設方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

　　南通市人民政府辦公室

　　2016年5月26日

南通工業(yè)存量資產(chǎn)交易平臺建設方案

　　為貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于供給側結構性改革的總體要求，探索建立盤(pán)活工業(yè)存量資產(chǎn)的長(cháng)效機制，加速企業(yè)資產(chǎn)周轉，調整優(yōu)化資產(chǎn)結構，提升資產(chǎn)集約利用水平，推動(dòng)工業(yè)轉型升級和全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展，決定建立南通工業(yè)存量資產(chǎn)交易平臺，具體方案如下：

　　一、目標和原則

　　目標定位：聚焦南通工業(yè)提質(zhì)增效和轉型升級，應用現代信息技術(shù)，整合社會(huì )資源，創(chuàng )新?tīng)I運模式，完善支撐條件，建設形成覆蓋產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、具備轉讓交易功能、具有較強市場(chǎng)活力的存量資產(chǎn)交易平臺。

　　基本原則：發(fā)揮有效市場(chǎng)與有為政府作用相結合；促進(jìn)優(yōu)化存量與擴大增量相結合；提供公共服務(wù)與專(zhuān)業(yè)化服務(wù)相結合；組織線(xiàn)上信息發(fā)布與線(xiàn)下撮合交易相結合；立足本地資源與面向國內國際相結合。

　　二、運營(yíng)維護主體

　　圍繞建設目標和原則，結合發(fā)揮既有國有平臺資源作用，由南通眾和產(chǎn)權交易所作為南通工業(yè)存量資產(chǎn)交易平臺建設和運營(yíng)維護主體，并將南通眾和產(chǎn)權交易所運營(yíng)管理職能采取全托管方式平移至市產(chǎn)控集團。南通眾和產(chǎn)權交易所與市國投公司的出資人關(guān)系暫時(shí)維持不變。

　　三、主要內容

　　平臺建設分為兩個(gè)階段推進(jìn)，第一階段實(shí)現線(xiàn)上信息采集、審核、發(fā)布和線(xiàn)下撮合交易功能；第二階段實(shí)現線(xiàn)上信息采集、審核、發(fā)布和同步交易功能。

　?。ㄒ唬┢脚_線(xiàn)上功能設置

　　1.形成產(chǎn)業(yè)配套、資產(chǎn)交易和產(chǎn)（股）權交易“7+3+1”版塊。

　　一是七大產(chǎn)業(yè)配套版塊。七大產(chǎn)業(yè)指六大主導產(chǎn)業(yè)和其他制造業(yè)，具體為，紡織服裝產(chǎn)業(yè)包括紡織、印染、服飾、家紡、化纖、絲綢等；輕工食品產(chǎn)業(yè)包括食品加工業(yè)、家具制造、電動(dòng)工具、金屬制品制造等；化工醫藥產(chǎn)業(yè)包括基礎化學(xué)原料、農藥系列、合成材料、醫藥生產(chǎn)等；電子信息產(chǎn)業(yè)包括電線(xiàn)電纜、儀器儀表制造等；能源及裝備產(chǎn)業(yè)包括電機制造、輸配電及控制設備、電池制造、照明器具、其他電氣機械及器材等；船舶及裝備產(chǎn)業(yè)包括各種船舶、相關(guān)配套產(chǎn)品制造等。

　　二是三大資產(chǎn)交易版塊。主要包括可交易廠(chǎng)房、土地（含新建項目已供未用土地）、設備供給信息發(fā)布。

　　三是產(chǎn)（股）權交易版塊。主要包括可交易股（產(chǎn)）權信息發(fā)布。

　　2.五大主要功能模塊設置

　　一是供求信息發(fā)布。主要包括七大主導產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)成品、原輔材料等的供求信息發(fā)布，廠(chǎng)房、設備、土地三大資產(chǎn)以及股權、產(chǎn)權重組的信息發(fā)布。

　　二是企業(yè)介紹。主要為南通各類(lèi)工業(yè)企業(yè)提供展示窗口。

　　三是行業(yè)展會(huì )信息發(fā)布。用于發(fā)布工業(yè)行業(yè)各類(lèi)國內國際展會(huì )、交易會(huì )、論壇峰會(huì )等的信息發(fā)布。

　　四是市場(chǎng)行情信息發(fā)布。用于實(shí)時(shí)發(fā)布各類(lèi)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)成品、原輔材料、生產(chǎn)設備等以及各類(lèi)公共資產(chǎn)的市場(chǎng)行情信息。

　　五是新聞資訊。包括國家、省、市相關(guān)政策、行業(yè)新聞動(dòng)態(tài)、行業(yè)資訊等。

　　3.實(shí)現與國內知名平臺網(wǎng)站的互聯(lián)互通。

　?。ǘ┢脚_線(xiàn)下交易功能開(kāi)發(fā)

　　1.立足企業(yè)自主開(kāi)發(fā)。平臺運營(yíng)主體建立專(zhuān)門(mén)團隊，充實(shí)人員力量；加強互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和供應鏈服務(wù)技術(shù)等的研究應用，不斷擴大交易業(yè)務(wù)領(lǐng)域；加強與行業(yè)內龍頭型平臺企業(yè)和專(zhuān)業(yè)型平臺企業(yè)的合作，做大交易規模，提升品牌形象。

　　2.部門(mén)聯(lián)動(dòng)促進(jìn)開(kāi)發(fā)。實(shí)行部門(mén)掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)機制，開(kāi)展常態(tài)化產(chǎn)業(yè)對接和一站式項目服務(wù)；編制工業(yè)存量資產(chǎn)招商項目目錄，深度開(kāi)展對接滬深、對接央企和國際產(chǎn)能合作活動(dòng)；2016中國南通江海國際博覽會(huì )期間組織舉辦主要面向上海地區的存量資產(chǎn)發(fā)布對接活動(dòng)，推薦簽約一批盤(pán)活存量資產(chǎn)項目。

　　四、部門(mén)（單位）職責分工

　　市經(jīng)信委：負責平臺統一管理，牽頭建立工作協(xié)調機制，實(shí)行部門(mén)聯(lián)動(dòng)，加強平臺籌建及今后維護運營(yíng)相關(guān)問(wèn)題的研究協(xié)調；實(shí)行市縣聯(lián)動(dòng)，挖掘項目信息，推動(dòng)企業(yè)上線(xiàn)，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)對接，促進(jìn)平臺做優(yōu)做強。

　　市國資委：負責過(guò)渡時(shí)期市國投公司與市產(chǎn)控集團之間涉及資產(chǎn)、人員等相關(guān)事宜的協(xié)調；研究南通眾和產(chǎn)權交易所后續管理辦法。

　　市財政局：負責研究制定存量資產(chǎn)交易平臺建設維護的補助方案以及促進(jìn)平臺做大做強的扶持辦法。

　　市發(fā)改委：負責將線(xiàn)下產(chǎn)業(yè)對接活動(dòng)納入重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)掛鉤部門(mén)工作內容。掛鉤部門(mén)開(kāi)展常態(tài)化產(chǎn)業(yè)對接和一站式項目服務(wù)，每年圍繞存量資產(chǎn)盤(pán)活，組織產(chǎn)業(yè)對接配套活動(dòng)；深度開(kāi)展對接滬深、對接央企和國際產(chǎn)能合作活動(dòng)。

　　市金融辦：負責組織開(kāi)展存量資產(chǎn)交易平臺與市內外投資機構的對接合作。

　　市國稅局、南通地稅局：負責“營(yíng)改增“后，研究制定存量資產(chǎn)交易稅費優(yōu)惠政策及實(shí)施細則。

　　市產(chǎn)控集團：負責南通眾和產(chǎn)權交易所整體經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，實(shí)行人財物統一管理；對存量資產(chǎn)交易平臺，加強領(lǐng)導力量，充實(shí)專(zhuān)業(yè)人員，加快建章立制，積極拓展業(yè)務(wù)，務(wù)求取得實(shí)效。

　　市國投公司：做好過(guò)渡時(shí)期南通眾和產(chǎn)權交易所涉及資產(chǎn)、人員等相關(guān)事宜的銜接工作。

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本文關(guān)鍵詞： 南通市, 通政辦發(fā)