通政辦發(fā)〔2013〕51號《南通市人民政府辦公室關(guān)于做好蠶桑生產(chǎn)工作的通知》

南通市政府辦公室關(guān)于做好蠶桑生產(chǎn)工作的通知




通政辦發(fā)〔2013〕51號

各縣（市）、區人民政府，市各有關(guān)部門(mén)和單位：

　　蠶桑產(chǎn)業(yè)是我市農業(yè)的優(yōu)勢特色主導產(chǎn)業(yè)，是重點(diǎn)蠶區農民增收的重要來(lái)源。近年來(lái)因氣候、環(huán)境等多種因素的影響，蠶不結繭事件時(shí)有發(fā)生，給蠶桑生產(chǎn)安全、農民增收和社會(huì )穩定造成了較大的負面影響。目前，春蠶生產(chǎn)即將開(kāi)始，為防患未然，保障春蠶生產(chǎn)安全，促進(jìn)農民增收和社會(huì )穩定，根據國家相關(guān)法律、法規和省、市有關(guān)文件精神，現就做好2013年蠶桑生產(chǎn)工作通知如下：

　　一、充分認識蠶桑工作的重要意義

　　蠶桑具有高效、生態(tài)、外向等特點(diǎn)，保持蠶桑產(chǎn)業(yè)穩定發(fā)展，對于農民增收、農業(yè)增效、農村經(jīng)濟發(fā)展具有積極作用。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，南通蠶桑產(chǎn)業(yè)積聚了一定基礎，是南通高效農業(yè)的重要組成部分，是全市20多萬(wàn)戶(hù)蠶農主要收入來(lái)源。同時(shí)，桑田面積計算綠化造林面積，對提高本地林木覆蓋率、優(yōu)化居住環(huán)境具有重要作用。各級政府要從建設社會(huì )主義新農村和現代農業(yè)的高度，認識和重視蠶桑生產(chǎn)，加強生產(chǎn)管理。要將做好蠶桑工作作為發(fā)展農村經(jīng)濟、增加農民收入和構建和諧社會(huì )的大事來(lái)抓，抓住機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，加大蠶桑生產(chǎn)結構調整力度，積極推進(jìn)蠶桑產(chǎn)業(yè)的規?；l(fā)展，努力促進(jìn)全市農村經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

　　二、切實(shí)加強蠶桑工作業(yè)務(wù)指導

　　穩定和充實(shí)蠶桑服務(wù)隊伍，強化服務(wù)網(wǎng)絡(luò )建設，確保蠶?？萍挤?wù)人員、經(jīng)費、措施“三落實(shí)”。認真宣傳貫徹《中華人民共和國畜牧法》、農業(yè)部《蠶種管理辦法》和《江蘇省蠶種管理辦法》以及《江蘇省蠶種生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可工作暫行實(shí)施辦法》，加強蠶種檢疫和質(zhì)量檢驗體系建設，嚴格蠶種市場(chǎng)監管，依法維護蠶種生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)秩序，確保蠶種質(zhì)量安全和生產(chǎn)供應。大力推廣標準化、省力化的養蠶技術(shù)及科學(xué)防病消毒措施，提高蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技水平。及時(shí)發(fā)布養蠶季節天氣預警信息，并根據氣候變化情況，加強應變技術(shù)措施的指導，確保蠶桑生產(chǎn)穩定發(fā)展。

　　三、努力保障蠶桑生產(chǎn)安全

　　規范農作物治蟲(chóng)用藥的管理。農技服務(wù)部門(mén)和農資供應單位要按照植保部門(mén)的統一要求，規范大田用藥品種，選擇對蠶桑生產(chǎn)安全影響較小的農藥品種。禁止使用包裝上明確標注有“蠶區禁止使用”農藥品種。蠶區有關(guān)企業(yè)停止生產(chǎn)殺蟲(chóng)雙（丹）和阿維菌素類(lèi)農藥；蠶區禁止銷(xiāo)售和使用殺蟲(chóng)雙（丹）、菊酯類(lèi)和阿維菌素類(lèi)農藥。對一些毒性尚未明了的新農藥，農業(yè)技術(shù)部門(mén)要在做好試驗的基礎上再予以推廣。

　　強化工業(yè)企業(yè)監管，優(yōu)化養蠶環(huán)境。根據全市養蠶生產(chǎn)布局，春蠶大致在4月30日 至 6 月10日，秋蠶在9月5 日至10月25 日，在此期間要加強對一般工業(yè)企業(yè)的管理，強化對企業(yè)廢氣、粉塵等污染防治設施運行的監管，防止廢氣未經(jīng)處理直接排放或超標排放。對排放污染物造成養蠶損失的，要依照有關(guān)規定進(jìn)行處罰。

　　積極推進(jìn)蠶桑保險。各地要總結已實(shí)行蠶桑保險地區的經(jīng)驗和做法，全面開(kāi)設養蠶保險，重點(diǎn)蠶區實(shí)現全覆蓋，探索建立對受災農戶(hù)的損失補償機制。

　　四、加強對蠶桑生產(chǎn)的組織領(lǐng)導

　　各級政府要進(jìn)一步統一思想認識，強化服務(wù)“三農”意識，樹(shù)立全局觀(guān)念和政紀觀(guān)念，保證政令暢通，并切實(shí)負起責任，及時(shí)組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行檢查。要充分發(fā)揮農業(yè)部門(mén)蠶桑產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)管理的職能作用，切實(shí)加強蠶桑生產(chǎn)管理工作。各級農業(yè)、科技、商務(wù)、工商、質(zhì)監、環(huán)保、物價(jià)等部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，加強協(xié)作配合，強化配套服務(wù)。農業(yè)部門(mén)要加強對蠶桑產(chǎn)業(yè)的管理指導，制定蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，加強桑、蠶種的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，強化蠶種質(zhì)量監督，抓好蠶桑良繁體系、技術(shù)服務(wù)和推廣體系建設。環(huán)保部門(mén)要加強環(huán)境監測與督查，嚴查污染危害蠶桑事件。商務(wù)部門(mén)要進(jìn)一步加強鮮繭收購資格認定管理，并會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強對蠶桑行業(yè)發(fā)展的宏觀(guān)指導。工商部門(mén)要進(jìn)一步規范蠶繭收購和繭絲綢市場(chǎng)流通秩序，嚴厲打擊無(wú)證收購的違法行為。質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)要做好繭絲質(zhì)量監督檢查。物價(jià)部門(mén)要嚴查抬價(jià)哄搶和壓級壓價(jià)損害蠶農利益的行為。其他相關(guān)部門(mén)也要按照職責分工，共同推進(jìn)蠶桑產(chǎn)業(yè)持續健康發(fā)展。

　　以上通知，請認真貫徹執行。

　　南通市人民政府辦公室

　　2013年3月29日

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