大政辦發(fā)〔2018〕170號《大連市人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好全市清理規范轉供電環(huán)節加價(jià)工作有關(guān)事項的通知》

《大連市人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好全市清理規范轉供電環(huán)節加價(jià)工作有關(guān)事項的通知》



大政辦發(fā)〔2018〕170號

各區市縣人民政府，各先導區管委會(huì )，市政府各有關(guān)部門(mén)，各有關(guān)單位：

一般工商業(yè)電價(jià)平均降低10%,是今年國務(wù)院《政府工作報告》向全社會(huì )做出的重要承諾，是一項必須完成的硬任務(wù)。今年以來(lái)，省發(fā)展改革委先后四次調整了一般工商業(yè)電價(jià)，目錄電價(jià)已合計下調8.39分/千瓦時(shí)，已完成“一般工商業(yè)電價(jià)平均降低10%”的目標要求。今年9月份以來(lái)，為了把降價(jià)成果真正惠及終端用戶(hù)，按照國家和省發(fā)展改革委關(guān)于清理規范電網(wǎng)和轉供電環(huán)節收費有關(guān)事項相關(guān)要求，各地區主動(dòng)作為，在電力公司的支持配合下，降價(jià)工作取得明顯成效，清理規范轉供電工作也取得了積極進(jìn)展。但從全市情況來(lái)看，部分地區還存在轉供電主體和終端用戶(hù)底數不清、政策宣傳解釋不到位、轉供電主體傳導降價(jià)紅利不到位等問(wèn)題，國家和省發(fā)展改革委多次降低一般工商業(yè)電價(jià)的措施未能得到有效傳遞和落實(shí)。

為切實(shí)做好清理規范轉供電環(huán)節加價(jià)工作，確保降價(jià)成果真正惠及終端用戶(hù)，經(jīng)市政府同意，現就有關(guān)事項通知如下：

　　一、繼續加大轉供電摸排清理工作力度

各地區要在前期工作基礎上，全面摸清本轄區內商業(yè)綜合體、產(chǎn)業(yè)園區、物業(yè)、寫(xiě)字樓等轉供電主體和終端用戶(hù)底數，全面排查不落實(shí)降價(jià)政策、不在規定時(shí)限內全面傳導降價(jià)紅利的行為，打通降價(jià)政策傳導中的堵點(diǎn)、難點(diǎn)。對街邊門(mén)面店鋪、底商等轉供電環(huán)節存在的不合理加價(jià)情況，也要進(jìn)行系統排查清理，不留盲點(diǎn)。各地區要組織本轄區發(fā)展改革部門(mén)、市場(chǎng)監督管理部門(mén)、電力公司等相關(guān)部門(mén)，集中力量，集中時(shí)間，開(kāi)展專(zhuān)項排查行動(dòng)，對轄區內轉供電主體進(jìn)行逐個(gè)梳理排查，核查指導物業(yè)、商業(yè)綜合體經(jīng)營(yíng)者等不同層級轉供電主體是否將政策落實(shí)到位，并抽查部分一般工商業(yè)用戶(hù)用電電價(jià)是否已真正降下來(lái)。對清理出來(lái)有問(wèn)題的轉供電主體要建立臺賬，實(shí)行限時(shí)整改銷(xiāo)號管理，嚴格按照降價(jià)政策規定時(shí)限清退多收電費，并持續跟進(jìn)、動(dòng)態(tài)掌握落實(shí)情況。推進(jìn)工作緩慢的地區，要抓緊組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，對清理規范轉供電加價(jià)工作再強調、再部署、再落實(shí)。

二、切實(shí)把降價(jià)紅利傳導到終端用戶(hù)

各地區應在2018年12月底之前完成轉供電主體清理規范工作，所有轉供電主體要執行國家新的電價(jià)政策，多收電費及時(shí)清退，降價(jià)紅利全部傳導到終端用戶(hù)。轉供電主體向所有終端用戶(hù)（含轉供電主體經(jīng)營(yíng)者辦公、共用部位、共用設施設備、停車(chē)場(chǎng)等用電，下同）收取的電費總和，以不超過(guò)其向電網(wǎng)企業(yè)繳納的總電費為限。轉供電主體應按國家規定的銷(xiāo)售電價(jià)向電網(wǎng)企業(yè)繳納電費，其繳納的電費由所有終端用戶(hù)按各分表電量公平分攤。按照《物業(yè)管理條例》及物業(yè)服務(wù)收費管理辦法有關(guān)規定，物業(yè)共用部位、共用設施設備的日常運行、維護費用應當通過(guò)物業(yè)費收取，轉供電單位不得以用電服務(wù)費等名義向終端用戶(hù)重復分攤收取。

　　三、進(jìn)一步加大降價(jià)政策宣傳力度

各地區要采取各種有效宣傳方式加強宣傳，突出重點(diǎn)，確保所有轉供電主體和終端用戶(hù)知曉降價(jià)政策、執行落實(shí)降價(jià)政策。要充分發(fā)揮電網(wǎng)企業(yè)優(yōu)勢，繼續采取上門(mén)派發(fā)《一般工商業(yè)電價(jià)降價(jià)政策告知單》等方式，將降價(jià)政策措施宣傳至每一戶(hù)轉供電主體，并督促其發(fā)放至所有終端用戶(hù)，請終端用戶(hù)簽字確認，提高政策告知的針對性、有效性?？蓞f(xié)調當地通信管理部門(mén)，組織通信運營(yíng)商采取向所有用電戶(hù)戶(hù)主發(fā)送降電價(jià)公益短信息等方式擴大政策宣傳覆蓋面。對轉供電主體截留國家降價(jià)紅利的，鼓勵轉供電主體終端用戶(hù)通過(guò)12358價(jià)格舉報電話(huà)向價(jià)格監督檢查主管部門(mén)投訴舉報。對于拒不執行、截留政策紅利等負面典型，要進(jìn)行約談、媒體曝光或依規處罰。

四、積極配合做好第三方評估等工作

各地區發(fā)展改革部門(mén)要主動(dòng)與當地工信部門(mén)對接工作，溝通工作進(jìn)展狀況，解釋相關(guān)政策執行情況，做好評估準備工作。認真分析本地區各項降價(jià)措施落實(shí)情況及一般工商業(yè)電價(jià)平均降幅，主動(dòng)開(kāi)展自查自評，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題、解決問(wèn)題。各地區電網(wǎng)企業(yè)要協(xié)助用戶(hù)向發(fā)展改革部門(mén)反映轉供電主體違規加價(jià)、不執行國家電價(jià)政策等情況，對拒不整改或執行政策不到位的，及時(shí)向當地發(fā)展改革部門(mén)報告。建立轉供電加價(jià)主體信用檔案和失信黑名單制度，協(xié)助提供相關(guān)材料，及時(shí)將違規加價(jià)、不執行國家電價(jià)政策等失信行為納入全國信用信息共享平臺。

五、建立周報制度，進(jìn)一步強化責任擔當

為迎接國家第三方評估和督查工作，從即日起，建立我市清理規范轉供電加價(jià)工作周報制度，每周五各地區上報本地區清理規范轉供電加價(jià)工作進(jìn)展情況，包括工作開(kāi)展、調查摸底、清理整改、規范收費等情況與成效。

各地區要進(jìn)一步提高認識，增強緊迫感、責任感，嚴格按照本通知要求，加大力度、狠抓落實(shí)，把清理規范轉供電環(huán)節加價(jià)工作放在當前價(jià)格工作重中之重的位置。各地區要按照此前制定的工作目標任務(wù)、責任分工，認真對標對表，扎實(shí)推進(jìn)，對工作責任不落實(shí)、措施不到位，影響降價(jià)政策效果或第三方評估較差的，要嚴肅追究有關(guān)責任人員的責任，確保降價(jià)成果真正惠及終端用戶(hù)。

大連市人民政府辦公廳

2018年12月5日

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