大政辦發(fā)〔2018〕149號《大連市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)大連市推進(jìn)清潔取暖工作實(shí)施方案（2018-2020年）的通知》

《大連市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)大連市推進(jìn)清潔取暖工作實(shí)施方案（2018-2020年）的通知》



大政辦發(fā)〔2018〕149號

各區市縣人民政府，各先導區管委會(huì )，市政府各有關(guān)部門(mén)，各有關(guān)單位：

經(jīng)市政府同意，現將《大連市推進(jìn)清潔取暖工作實(shí)施方案（2018-2020年）》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實(shí)。

大連市人民政府辦公廳

2018年11月7日

大連市推進(jìn)清潔取暖工作實(shí)施方案

（2018-2020年）

根據國家、省委省政府有關(guān)清潔取暖和大氣污染防治的決策部署，結合我市實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導思想。深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記在中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第14次會(huì )議上對清潔供暖工作提出的“企業(yè)為主、政府推動(dòng)、居民可承受的方針，宜氣則氣，宜電則電，盡可能利用清潔能源，加快提高清潔供暖比重”的重要指示精神，貫徹落實(shí)國家、省推進(jìn)清潔取暖有關(guān)政策，立足我市現狀，以完成國家、省委省政府確定的清潔取暖指標為重點(diǎn)，以保障群眾溫暖過(guò)冬為立足點(diǎn)，從“熱源側”方面實(shí)施清潔取暖改造工作，政府制定扶持政策，鼓勵企業(yè)積極參與，構建起節約、高效、可持續的清潔取暖體系。

（二）工作目標。穩步推進(jìn)清潔取暖，優(yōu)先發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱，輔助實(shí)施天然氣、電等清潔能源供熱。

到2020年，全市清潔取暖率達到49%,天然氣取暖面積達到1000萬(wàn)平方米。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）具備改造條件的熱電廠(chǎng)實(shí)現超低排放。2018-2020年，具備改造條件的熱電廠(chǎng)全部完成超低排放改造。（責任單位：市環(huán)保局、市發(fā)展改革委、市國資委、市建委）

（二）新、改、擴建燃煤供熱鍋爐房須達到超低排放標準。我市新、改、擴建燃煤供熱鍋爐房須達到超低排放標準，熱電廠(chǎng)供熱范圍內不再批準新、改、擴建燃煤供熱鍋爐房，熱電廠(chǎng)供熱范圍外新、改、擴建燃煤供熱鍋爐房鍋爐單臺容量不小于63MW.（責任單位：市環(huán)保局、市建委、市發(fā)展改革委、各區市縣政府、各先導區管委會(huì )）

（三）開(kāi)展燃煤鍋爐房超低排放改造試點(diǎn)。開(kāi)展燃煤鍋爐房超低排放改造研究論證工作，在具備改造條件的燃煤鍋爐房進(jìn)行改造試點(diǎn)。（責任單位：市環(huán)保局、市建委）

（四）擴大熱電廠(chǎng)供熱能力。熱電廠(chǎng)進(jìn)行高背壓、抽氣系統等改造，挖掘現有機組供熱潛力；在具備場(chǎng)地條件的熱電廠(chǎng)內建設達到超低排放標準的熱水鍋爐，擴大熱電廠(chǎng)供熱能力。（責任單位：市發(fā)展改革委、市環(huán)保局、市國資委、市建委、市經(jīng)信委）

（五）擴大熱電廠(chǎng)供熱范圍。鼓勵熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)與鍋爐房供熱企業(yè)通過(guò)并購、參股、租賃和轉供熱等多種方式開(kāi)展合作，原有鍋爐房具備一定規模的可保留作為調峰備用熱源。（責任單位：市建委、市發(fā)展改革委）

（六）推進(jìn)天然氣取暖。2020年底前，熱電集團北海熱電廠(chǎng)天然氣供熱面積達到1000萬(wàn)平方米。（責任單位：市建委、市國資委、大連天然氣高壓管道有限公司）

（七）在新建建筑和中、小學(xué)進(jìn)行電等清潔能源取暖試點(diǎn)。在全市新建居住建筑和中小學(xué)校進(jìn)行電等清潔能源取暖試點(diǎn)，試點(diǎn)成功后在全市推廣。（責任單位：市建委、市經(jīng)信委、市規劃局、市國土房屋局、各區市縣政府、各先導區管委會(huì )、大連供電公司）

三、組織機構

（一）成立領(lǐng)導小組。

市政府成立市清潔取暖工作領(lǐng)導小組，市政府分管副市長(cháng)任組長(cháng)，成員單位包括市建委、市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委、市財政局、市國土房屋局、市環(huán)保局、市規劃局、市國資委、各區市縣政府、各先導區管委會(huì )、大連供電公司、大連天然氣高壓管道有限公司。

（二）職責分工。

1.市建委負責組織編制和修訂城鎮供熱專(zhuān)項規劃，牽頭制定城鎮清潔取暖項目補助政策等工作。

2.市發(fā)展改革委負責爭取國家、省有關(guān)部門(mén)支持，貫徹落實(shí)國家、省及有關(guān)部門(mén)關(guān)于清潔能源供熱價(jià)格相關(guān)政策，將清潔取暖項目補助資金列入市政府投資計劃等工作。

3.市經(jīng)信委負責審核、保障電取暖項目用電執行優(yōu)惠政策等工作。

4.市財政局負責中山區、西崗區、沙河口區、甘井子區范圍內清潔取暖項目補助資金落實(shí)等工作。

5.市環(huán)保局負責組織全市燃煤熱源超低排放改造等工作。

6.市國土房屋局、市規劃局負責規劃預留供熱專(zhuān)項規劃確定的清潔能源供熱項目用地和供熱企業(yè)新建清潔能源供熱鍋爐土地供應等工作。

7.市國資委配合相關(guān)部門(mén)推進(jìn)市熱電集團超低排放改造、清潔能源取暖等工作。

8.各區市縣政府、各先導區管委會(huì )負責由本級承擔的轄區清潔取暖項目補助資金落實(shí)工作，開(kāi)展初中、小學(xué)推廣電取暖等工作。

9.大連供電公司負責供熱用電的配套工作。

10.大連天然氣高壓管道有限公司負責天然氣供熱用氣保障工作。

四、配套政策

2019年6月底前，制定大連市推進(jìn)清潔取暖資金補助辦法。

（一）制定清潔取暖項目建設資金補助辦法。（責任單位：市建委、市環(huán)保局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委、市財政局）

（二）制定天然氣、電等清潔能源取暖運行補助辦法。（責任單位：市建委、市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委、市財政局）

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