大政辦發(fā)〔2018〕141號《大連市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)大連市移動(dòng)通信基站管理細則的通知》

《大連市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)大連市移動(dòng)通信基站管理細則的通知》



大政辦發(fā)〔2018〕141號

各區市縣人民政府，各先導區管委會(huì )，市政府各委辦局、各直屬機構，各有關(guān)單位：

《大連市移動(dòng)通信基站管理細則》業(yè)經(jīng)大連市第十六屆人民政府第二十二次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

大連市人民政府辦公廳

2018年10月24日

大連市移動(dòng)通信基站管理細則

第一章 總則

第一條 為加強信息通信基礎設施建設工作的管理，促進(jìn)信息通信事業(yè)的發(fā)展，保障各方合法權益，推進(jìn)智慧大連建設，依據《中華人民共和國無(wú)線(xiàn)電管理條例》（修訂）、《中華人民共和國電信條例》《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于支持5G移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò )基礎設施建設的通知》（遼政辦〔2018〕15號）、《大連市人民政府辦公廳關(guān)于推動(dòng)信息通信基礎設施建設重點(diǎn)工作的指導意見(jiàn)》（大政辦發(fā)〔2018〕34號）精神，結合本市實(shí)際，制定本細則。

第二條 本細則所稱(chēng)的信息通信基礎設施基站（以下簡(jiǎn)稱(chēng)基站），是指運營(yíng)企業(yè)在一定區域內設置的、向用戶(hù)終端提供無(wú)線(xiàn)方式接入、實(shí)現地面公眾移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò )核心網(wǎng)與用戶(hù)終端之間通信的無(wú)線(xiàn)電臺，包括獨立式宏基站、附設式宏基站和室內分布系統。

本細則所稱(chēng)的公眾移動(dòng)通信運營(yíng)企業(yè)是指大連聯(lián)通公司、大連移動(dòng)公司、大連電信公司和大連鐵塔公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)運營(yíng)企業(yè)）。

本細則所稱(chēng)的基站配套條件，是指存在于建（構）筑物的天面、機房、管道等基站設置條件。

第三條 本市行政區域內基站的規劃、選址、設置、使用及其監督管理活動(dòng)適用本細則（軍用基站除外）。

第四條 基站設置應符合城市規劃及建設要求，適應移動(dòng)通信發(fā)展需要，堅持選址布局優(yōu)化合理、環(huán)境保護和站址資源統籌共享的原則。

第五條 基站是保障國家安全、人民生命財產(chǎn)安全的重要基礎設施，受?chē)曳杀Ｗo，禁止任何組織和個(gè)人破壞基站或者干擾基站運行。

第六條 市無(wú)線(xiàn)電管理局是本市行政區域內的無(wú)線(xiàn)電主管部門(mén)，負責本市行政區域內基站的監督、備案和管理工作。

市無(wú)線(xiàn)電管理局、大連市通信管理局、市國土房屋局、市環(huán)保局、市建委、市規劃局、市城建局、國網(wǎng)大連供電公司和各區市縣政府（先導區管委會(huì )）等城市管理部門(mén)以及其他有關(guān)部門(mén)應按照各自職責，協(xié)助做好我市信息通信基礎設施建設工作。

各級政府、通信主管部門(mén)、環(huán)境保護主管部門(mén)、通信設施產(chǎn)權單位、新聞媒體、社會(huì )團體等應通過(guò)多種形式普及信息通信基礎設施建設和保護、電磁輻射等知識，向公眾進(jìn)行客觀(guān)真實(shí)的宣傳。

第七條 運營(yíng)企業(yè)應根據移動(dòng)通信技術(shù)進(jìn)步和城市發(fā)展情況，及時(shí)、合理、合法設置基站，保障本市移動(dòng)通信的消費需求。

第二章 基站規劃

第八條 各級政府應將信息通信基礎設施建設規劃納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、城鄉規劃、土地利用總體規劃。

第九條 大連市通信管理局會(huì )同相關(guān)職能主管部門(mén)，對我市基站、鐵塔、機房等移動(dòng)通信基礎設施進(jìn)行詳細規劃部署，組織修編《大連市信息通信基礎設施專(zhuān)項規劃》工作。每年可根據城市建設和通信技術(shù)發(fā)展要求，按照規劃修訂程序對基站站址專(zhuān)項規劃進(jìn)行修改，并按規定程序批準后發(fā)布實(shí)施。

第十條 城鄉規劃主管部門(mén)編制控制性詳細規劃，應充分考慮本區域信息通信基礎設施專(zhuān)項規劃確定的設施位置、空間需求與布局等要求，明確用地位置和規模以及建設項目通信管道、基站、鐵塔、機房、電源配建要求，提出通信管線(xiàn)控制要求，并將信息通信基礎設施建設納入城市黃線(xiàn)管理。依據《大連市工程建設項目審批制度改革試點(diǎn)工作方案》，移動(dòng)基站基礎設施建設工作相關(guān)要求納入項目前期生成階段，由移動(dòng)基站設施主管部門(mén)提出建設標準及相關(guān)要求，一次告知相關(guān)事項，經(jīng)“大連市建設用地收儲規劃交易工作委員會(huì )”及其聯(lián)席會(huì )議審議通過(guò)，統籌納入項目立項或建設條件（工程可行性研究報告或土地競買(mǎi)須知、土地出讓合同文件）。

第十一條 相關(guān)職能主管部門(mén)及施工圖審查機構審查老舊城區改造設計，以及新建住宅小區、商業(yè)區、地下綜合管廊（溝）等建設項目的初步設計或施工圖文件時(shí)，應將信息通信基礎設施建設的有關(guān)規劃設計和預留安裝條件作為審查的重要內容之一，確保建設項目充分預留通信管線(xiàn)、配線(xiàn)設施、基站和室內分布系統所需的電信間、設備間、機房、電源、管道、天線(xiàn)位置和天面空間等設施，以及建設項目用地紅線(xiàn)內的通信管道、電信間、設備間和建筑內配線(xiàn)管網(wǎng)等通信設施，與水、電、氣、暖等同步設計、同步施工、同步驗收，同時(shí)統籌考慮基站配套設施電力需求。

第十二條 規劃、設計和新建、改建、擴建下列建設項目應根據《大連市信息通信基礎設施專(zhuān)項規劃》，預留通信設施的建設空間和用電容量，事先通知通信行業(yè)主管部門(mén)和運營(yíng)企業(yè)等相關(guān)單位，并配套建設通信設施：

（一）城市道路及其防護綠帶、公路、城市軌道交通、鐵路、路燈、視頻監控等公共設施；

（二）機場(chǎng)、各類(lèi)車(chē)站、港口、碼頭、渡口、內河航道及岸線(xiàn)、通航建筑物、橋梁、隧道；

（三）公共機構辦公場(chǎng)所、商業(yè)建筑、文化體育場(chǎng)館、公園、公共廣場(chǎng)；

（四）旅游度假景區；

（五）學(xué)校、醫院、住宅小區、住宅建筑、商住樓；

（六）應急避難場(chǎng)所；

（七）其他應配套的建設項目。

相關(guān)單位應按照國家《住宅區和住宅建筑內光纖到戶(hù)通信設施工程設計規范》和國家通信設施建設設計標準和規范施工，將本條所列七項建筑物或者構筑物內的通信管線(xiàn)、配線(xiàn)設施、基站和室內分布系統所需的電信間、設備間、機房、電源、管道和天面空間等設施，以及建設項目用地范圍內的通信管線(xiàn)、橋架等線(xiàn)纜通道，納入建設項目的設計文件，并與主體工程同步施工、同步驗收。審圖機構應根據相關(guān)標準規范審圖。

第十三條 相關(guān)職能主管部門(mén)在審查本細則第十二條建設項目的初步設計文件時(shí)，應通知通信行業(yè)主管部門(mén)（由通信行業(yè)主管部門(mén)通知運營(yíng)企業(yè)、通信基礎設施建設運營(yíng)單位）參加。運營(yíng)企業(yè)配合建設單位、設計單位、施工單位或者監理單位完成附設式宏基站配套條件的設計、施工、監理及其他建設工作。相關(guān)職能主管部門(mén)在審批第十二條所列建設項目時(shí)，應對通信設施及相關(guān)設施預留情況進(jìn)行審核，未按本細則做出預留的，依據國家和省政府相關(guān)文件規定，進(jìn)行整改，確保信息通信配套設施保障工作得到有效落實(shí)。

第十四條 信息通信基礎設施建設用地取得方式包括：

（一）按公用設施用途由各級政府落實(shí)用地；

（二）采取配建方式供地，各級政府在供應其他相關(guān)建設項目用地時(shí)，應將包含配建要求的規劃設計條件納入土地出讓文件，土地供應后，由相關(guān)權利人依法明確配套設施用地產(chǎn)權關(guān)系；

（三）依法取得地役權進(jìn)行建設；

（四）市場(chǎng)購買(mǎi)；

（五）租賃；

（六）其他方式。

第十五條 建（構）筑物內的信號盲區或者弱區、移動(dòng)通信話(huà)務(wù)量高或者移動(dòng)網(wǎng)絡(luò )流量大的大型場(chǎng)所、通信網(wǎng)絡(luò )頻繁切換的場(chǎng)所等區域，應設置通信網(wǎng)絡(luò )室內分布系統。運營(yíng)企業(yè)應與場(chǎng)所產(chǎn)權人或者管理人協(xié)商，并需征得對方同意或簽訂相關(guān)協(xié)議。鼓勵場(chǎng)所產(chǎn)權人或者管理人為基礎電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者建設網(wǎng)絡(luò )室內分布系統提供必要的條件。室內分布系統的設計、建設應符合國家有關(guān)標準，滿(mǎn)足多套系統共享要求，實(shí)現多網(wǎng)合一，避免相互干擾。

第十六條 規劃基站站址，應考慮以下因素：

（一）網(wǎng)絡(luò )覆蓋需要；

（二）電波傳播特性；

（三）設備性能狀態(tài)；

（四）網(wǎng)絡(luò )優(yōu)化需要；

（五）法律、法規、規章及相關(guān)技術(shù)標準的規定。

第十七條 全面開(kāi)放公共資源。政府帶頭，率先開(kāi)放機關(guān)大樓，創(chuàng )造示范效應。鼓勵各級政府機關(guān)和企事業(yè)單位，帶頭開(kāi)放公共建筑，支持信息通信基礎設施建設，帶動(dòng)更多單位接納移動(dòng)通信基站。除法律法規另有規定外，免費開(kāi)放市、縣（市、區）、鄉（鎮、街道）、村（居委會(huì )）政府機關(guān)和事業(yè)單位的所屬建筑物，博物館、圖書(shū)館、體育館等公共場(chǎng)館，旅游景點(diǎn)、交通樞紐、公園等各類(lèi)公共場(chǎng)所，以及各等級公路、市政道路、鐵路、地鐵、路燈桿、公交車(chē)站等各類(lèi)公共設施。公共建筑與設施所屬單位要開(kāi)放其建筑的天面、公共地面、電信間、設備間、配套設施等資源，并為信息通信基礎設施建設提供電力、機房、管道、管線(xiàn)、選址建站許可、進(jìn)場(chǎng)許可等便利條件。

　　第十八條 推進(jìn)社會(huì )站址資源與基站站址資源統籌共享?；诎踩?、共享、和諧、節能、領(lǐng)先的建設理念，遵循“一切掛高皆可用”的思路，啟動(dòng)信息通信基礎設施共建共享機制建設，推進(jìn)社會(huì )站址資源（社會(huì )塔）與基站站址資源（通信塔）的雙向共享。積極發(fā)展公安、交通、監測、照明和電力設施等社會(huì )桿塔為運營(yíng)企業(yè)5G部署工作提供服務(wù)。在新建路燈、監控、交通指示、通信等桿塔設施時(shí)，鼓勵優(yōu)先采用有“多桿合一”的城市智慧型桿塔。深挖通信塔資源價(jià)值，拓展視頻監控、數據采集和物聯(lián)網(wǎng)基礎設施服務(wù)、信息服務(wù)等方面的應用。在公安通信、交通監控、安防監控、環(huán)保監測、水文監控、森林防火、河道治理、地震監測和汽車(chē)充電樁等建設中發(fā)揮積極作用。充分利用“雙塔”資源（社會(huì )塔、通信塔）完善4G網(wǎng)絡(luò )，推動(dòng)5G部署。

第十九條 簡(jiǎn)化審批流程。優(yōu)化信息通信基礎設施建設和運營(yíng)的政策環(huán)境，簡(jiǎn)化或優(yōu)化行政審批或備案流程，加強對基站鐵塔等站址資源的統一規劃。協(xié)調國土、城建、環(huán)保等部門(mén)，本著(zhù)“尊重歷史、面對現實(shí)”的原則，妥善處理歷史遺留問(wèn)題。補辦土地手續要根據實(shí)際情況簡(jiǎn)化工作程序，不再補辦建設用地預審手續。各級環(huán)保部門(mén)要簡(jiǎn)化移動(dòng)通信基站環(huán)評審批手續。對于新建移動(dòng)通信基站，等效輻射功率小于100W的，實(shí)行電磁輻射豁免管理；不列入豁免范圍的， 根據《通信基站環(huán)境保護工作備忘錄》要求，運營(yíng)企業(yè)應對移動(dòng)通信基站周?chē)姶怒h(huán)境敏感目標進(jìn)行電磁輻射環(huán)境監測，監測結果符合國家標準限值要求后，按站址在網(wǎng)站上公開(kāi)電磁輻射環(huán)境監測信息，并登陸“建設項目環(huán)境影響登記表備案系統”進(jìn)行網(wǎng)上備案。各級城建部門(mén)要根據《大連市信息通信基礎設施專(zhuān)項規劃》內容，在5個(gè)工作日內辦理完成依附于城市道路和公共場(chǎng)地建設各種設施審批等施工許可審批手續，信息通信基礎設施建設中占用綠地的審批應在符合綠線(xiàn)規劃及占用條件的情況下，到區市縣（先導區）城建部門(mén)辦理。市城建局在編制所屬市政基礎設施專(zhuān)項規劃時(shí)，做好與信息通信基礎設施規劃的有效銜接。

第三章 基站設置

第二十條 運營(yíng)企業(yè)應根據基站站址相關(guān)規劃，結合移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò )建設發(fā)展需求和區域建筑特點(diǎn)，選擇基站站址。市無(wú)線(xiàn)電管理局依據《大連市信息通信基礎設施專(zhuān)項規劃》，支持運營(yíng)企業(yè)的基站選址建設工作。大連市通信管理局會(huì )同規劃、國土、城市管理、交通運輸和環(huán)保等管理部門(mén)及時(shí)協(xié)調解決運營(yíng)企業(yè)在基站選址工作中存在的問(wèn)題，落實(shí)基站站址專(zhuān)項規劃的要求。

第二十一條 運營(yíng)企業(yè)新建室外基站的選址和設置應符合以下條件：

（一）在辦公區域選址，優(yōu)先考慮政府、企事業(yè)單位辦公樓；

（二）在居住區選址的，優(yōu)先考慮設置在非居住建筑物上；

（三）選址時(shí)盡量避開(kāi)歷史保護建筑，并采用小型化、隱蔽化的建設方案；

（四）天饋線(xiàn)的走向和布局應與建筑物及周邊環(huán)境相協(xié)調。

已建室外基站不符合上述條件的，應逐步進(jìn)行改造，使之達到景觀(guān)化要求。

第二十二條 運營(yíng)企業(yè)應與基站所在物業(yè)的所有權人或者管理單位依法簽訂基站站址使用協(xié)議（具體事項按協(xié)議約定辦理）。

（一）在政府物業(yè)上設置基站的，運營(yíng)企業(yè)向政府物業(yè)的管理單位提交基站建設方案，基站建設方案應符合基站站址相關(guān)規劃以及基站建設相關(guān)技術(shù)規范。政府物業(yè)的管理單位自收到建設方案之日起15個(gè)工作日內簽訂基站站址使用協(xié)議。

（二）在居民樓宇或其他公共區域上設置基站的，運營(yíng)企業(yè)應向樓宇物業(yè)產(chǎn)權單位、業(yè)主委員會(huì )提交基站建設方案；不具備成立業(yè)主大會(huì )條件的物業(yè)管理區域，或者具備成立條件而未成立、且經(jīng)街道辦事處或者鄉鎮政府指導后仍不能成立的物業(yè)管理區域，可以由街道辦事處或者鄉鎮政府指導物業(yè)管理區域所在的村（居）民委員會(huì )臨時(shí)代行業(yè)主委員會(huì )職責?；窘ㄔO方案應符合基站站址相關(guān)規劃以及基站建設相關(guān)技術(shù)規范。具體事項由雙方商定。

第二十三條 申請設置獨立式宏基站涉及占用城市綠地或者砍伐城市樹(shù)木的，應依法向城市管理部門(mén)辦理占用城市綠地、遷移或者砍伐城市樹(shù)木相關(guān)手續，相關(guān)單位應予以配合，在規定的工作日內完成辦理占用城市綠地、遷移或者砍伐城市樹(shù)木的相關(guān)審批手續。

第二十四條 運營(yíng)企業(yè)應按照《大連市信息通信基礎設施專(zhuān)項規劃》布局的內容建設基站。建設費用由運營(yíng)企業(yè)承擔?；窘ǔ珊?，運營(yíng)企業(yè)應對基站開(kāi)展相關(guān)驗收工作，確?；痉舷嚓P(guān)技術(shù)規范和標準。

　　第二十五條 運營(yíng)企業(yè)申請設置、使用基站，應向無(wú)線(xiàn)電管理機構提交《公眾移動(dòng)通信基站設置使用申請表》，并按《工業(yè)和信息化部關(guān)于公眾移動(dòng)通信基站設置、使用管理有關(guān)事宜的通知》要求做好相關(guān)工作。

　　第二十六條 根據城市建設發(fā)展需要，在《大連市信息通信基礎設施專(zhuān)項規劃》之外增加設置基站的，應符合本細則第十六條規定的條件，并按照本細則第二十三條、第二十四條和第二十五條的規定辦理相關(guān)手續。

第二十七條 遇有危及國家安全、公共安全、生命財產(chǎn)安全的緊急情況或者為了保障重大社會(huì )活動(dòng)的特殊需要，可以不經(jīng)批準臨時(shí)設置使用移動(dòng)通信臨時(shí)基站，并在緊急情況消除或者重大社會(huì )活動(dòng)結束后及時(shí)關(guān)閉。

第四章 基站管理

第二十八條 運營(yíng)企業(yè)應加強基站日常管理和維護工作，對基站的技術(shù)參數定期進(jìn)行檢測，保證其性能指標符合國家標準及無(wú)線(xiàn)電管理的有關(guān)規定，保障基站安全和正常運行。因歷史原因，對部分鐵塔站址用地沒(méi)有進(jìn)行確權的，運營(yíng)企業(yè)應對存量鐵塔基站進(jìn)行摸底，提出需要確權的土地清單，向不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)提供合法權屬來(lái)源證明文件等材料。國土資源主管部門(mén)本著(zhù)遵循“尊重歷史、面對現實(shí)”的原則，支持運營(yíng)企業(yè)相關(guān)基站確權工作，根據實(shí)際情況簡(jiǎn)化工作程序，支持我市信息通信基礎設施建設工作。

第二十九條 加大移動(dòng)通信基礎設施保護力度。

（一）通信管理、城市管理等部門(mén)要加大對通信基礎設施的保護力度。對大連市現有存量移動(dòng)通信基站要制定相應保護措施，避免存量移動(dòng)通信基站被逼遷，確保存量移動(dòng)通信基站的安全運行。大連市保護通信輸電廣播設施領(lǐng)導小組辦公室將通信基站保護工作納入社會(huì )治安綜合治理責任目標和基層平安創(chuàng )建活動(dòng)考核內容。公安機關(guān)依法嚴厲打擊盜竊、破壞和阻擾通信基礎設施建設等違法犯罪行為，加大對通信基站的保護力度，確保通信基站安全、平穩運行。對因征地拆遷、城鄉建設、道路改擴建、城中村清理改造等造成移動(dòng)通信基站及配套通信設施改動(dòng)或動(dòng)遷的，要事先征得設施產(chǎn)權人同意，遵循“先建后拆”的原則實(shí)施遷移。各相關(guān)單位按照政府每年公布的《關(guān)于公布公共建筑與設施免費開(kāi)放支持信息通信基礎設施建設目錄》，確定基站建設情況，對落實(shí)不到位、措施不力的有關(guān)部門(mén)、單位進(jìn)行通報，并納入當年市政府對各地區目標考核之中。因重大民生工程，暫時(shí)無(wú)法確立新站址的，動(dòng)遷單位應提供臨時(shí)站址，承擔搬遷、建設費用，并承諾按照通信設施建設專(zhuān)項規劃和城鄉規劃要求重新規劃新站址，運營(yíng)企業(yè)應配合工作。所需費用和損失由提出改動(dòng)、拆除或者遷移的單位承擔。

（二）妥善處理公眾對電磁輻射環(huán)境信訪(fǎng)工作，確?；菊＿\行。對于在大連鐵塔公司的站址上架設天線(xiàn)的通信基站，原則上由大連鐵塔公司統一組織處理公眾環(huán)境信訪(fǎng)投訴等情況，各運營(yíng)商積極予以配合。其他通信基站由運營(yíng)商分別負責處理公眾環(huán)境信訪(fǎng)投訴等情況。

（三）有關(guān)單位或者個(gè)人從事施工、生產(chǎn)、種植樹(shù)木等活動(dòng)，不得破壞基站設施或者妨礙移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò )的正常使用；因特殊情況可能影響基站設施安全的，應事先通知基站運營(yíng)企業(yè)，并采取必要的安全防護措施。

（四）大連市通信管理局負責制定信息通信基礎設施建設宣傳方案并報市委宣傳部組織實(shí)施。加大宣傳力度，宣傳貫徹《中華人民共和國電信條例》和《遼寧省電信管理條例》等文件內容，特別是有關(guān)電磁輻射方面內容，讓公眾明確知曉移動(dòng)通信基站的作用及輻射程度，更好地配合做好信息通信基礎設施建設與維護工作。

（五）無(wú)線(xiàn)電管理部門(mén)會(huì )同公安部門(mén)、大連市通信管理局和電信等部門(mén)開(kāi)展打擊“偽基站、黑廣播”專(zhuān)項行動(dòng)，對利用“偽基站、黑廣播”違法犯罪分子形成震懾，維護空中電波秩序。

第三十條 基站遭受破壞致使公眾移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò )中斷的，運營(yíng)企業(yè)應及時(shí)搶修，恢復通信網(wǎng)絡(luò )。氣象和電力部門(mén)應同運營(yíng)企業(yè)建立應急保障救援工作機制，使運營(yíng)企業(yè)在應對自然災害等不可抗力引發(fā)大面積移動(dòng)通信基站等信息通信基礎設施斷電時(shí)，能及時(shí)開(kāi)展移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò )等信息通信基礎設施的通信保障工作。地震部門(mén)應同運營(yíng)企業(yè)建立信息共享工作機制，在條件允許范圍內提供地震相關(guān)信息。

第三十一條 基站應按照無(wú)線(xiàn)電臺執照規定的許可事項和條件設置、使用。涉及相關(guān)變更的應與相關(guān)審批機構及時(shí)聯(lián)系。

第三十二條 建設項目在基站使用期未滿(mǎn)前，因特殊原因需要拆遷基站的，運營(yíng)企業(yè)應予以支持、配合。拆遷人應與運營(yíng)企業(yè)簽訂拆遷協(xié)議，承擔基站拆遷費用，具體事項按照拆遷協(xié)議約定辦理。

第三十三條 大連市通信管理局加強行業(yè)管理工作，定期收集信息通信基礎設施建設工作進(jìn)度情況，匯總相關(guān)工作中的問(wèn)題，形成專(zhuān)題信息向相關(guān)職能部門(mén)和單位報告，對疑難問(wèn)題及時(shí)組織聯(lián)席會(huì )議進(jìn)行溝通協(xié)調處理，并同市政府督考辦對工作中出現的政策文件落實(shí)不到位的部門(mén)和行為進(jìn)行督查督辦。

第三十四條 無(wú)線(xiàn)電管理機構依據《中華人民共和國無(wú)線(xiàn)電管理條例》（修訂）加強對基站的日常監督工作。規范運營(yíng)企業(yè)按照無(wú)線(xiàn)電臺執照審批事項合法運營(yíng)，共同維護空中電波秩序。

第五章 法律責任

第三十五條 基站設置、使用單位應當遵守《中華人民共和國無(wú)線(xiàn)電管理條例》（修訂）和相關(guān)法規規章，無(wú)線(xiàn)電管理機構定期開(kāi)展監督檢查和隨機抽查等事中事后監管工作。對于違反相關(guān)規定的，由無(wú)線(xiàn)電管理機構依法進(jìn)行處罰。

第三十六條 未經(jīng)許可擅自使用無(wú)線(xiàn)電頻率，或者擅自設置、使用無(wú)線(xiàn)電臺（站）的，由無(wú)線(xiàn)電管理機構責令改正，相關(guān)法律責任按照《中華人民共和國無(wú)線(xiàn)電管理條例》（修訂）執行。

第三十七條 有下列行為之一的，由公安機關(guān)按照《中華人民共和國治安處罰法》的規定處罰；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

（一）破壞基站設備、設施的；

（二）阻撓運營(yíng)企業(yè)設置或維護基站、干擾無(wú)線(xiàn)電正常運行的；

（三）非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用偽基站的。

第三十八條 運營(yíng)企業(yè)未依法備案建設項目環(huán)境影響登記表的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令備案，并依據相關(guān)規定處罰。其他違反環(huán)境保護要求的，由行使環(huán)境監督管理權的部門(mén)按照環(huán)保法律法規的相關(guān)規定處理。

第三十九條 相關(guān)職能機構及其工作人員不依照規定履行職責的，對負有責任的領(lǐng)導人員和其他直接責任人員依據相關(guān)規定處理。

第六章 附則

第四十條 本細則自發(fā)布之日起施行。

本細則實(shí)施前已建設的基站不符合本細則規定條件的，運營(yíng)企業(yè)應自本細則施行之日起2年內進(jìn)行改造，使之符合本細則規定。

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