《鄭州市殯葬管理條例》2018年修訂版（全文）

鄭州市殯葬管理條例


 

【2003年8月29日鄭州市第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第四十次會(huì )議通過(guò)，2003年11月28日河南省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第六次會(huì )議批準；經(jīng)2018年8月29日鄭州市第十四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第四十次會(huì )議審議通過(guò)，2018年11月29日河南省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第七次會(huì )議批準的《鄭州市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改部分地方性法規的決定》第一次修訂】


 

第一章　總則

第一條　為加強殯葬管理，推動(dòng)殯葬改革，促進(jìn)社會(huì )主義精神文明建設，根據國務(wù)院《殯葬管理條例》和《河南省殯葬管理辦法》，結合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條　殯葬活動(dòng)及其管理應當遵循實(shí)行火葬、節約殯葬用地、革除喪葬陋俗、文明節儉辦喪事的原則。

第三條　各級人民政府應當加強對殯葬管理工作的領(lǐng)導，組織協(xié)調有關(guān)部門(mén)、單位及時(shí)研究處理殯葬管理工作的有關(guān)事宜。

市、縣(市)、區民政部門(mén)是本行政區域內殯葬管理工作的行政主管部門(mén)，其所屬的殯葬管理機構具體負責殯葬管理的日常工作。

公安、衛生、土地、民族事務(wù)等有關(guān)部門(mén)應當按照各自職責，配合民政部門(mén)做好殯葬管理工作。

鄉(鎮)人民政府、城市街道辦事處應當指定人員負責殯葬管理工作，指導村(居)民委員會(huì )做好殯葬管理工作。

第四條　國家機關(guān)、社會(huì )團體、企業(yè)事業(yè)單位、村(居)民委員會(huì )及其他組織應當積極開(kāi)展殯葬改革的宣傳工作，教育和引導公民破除喪葬陋俗。

公民從事殯葬活動(dòng)應當自覺(jué)遵守有關(guān)法律、法規，不得妨礙公共秩序、危害公共安全，不得侵害他人的合法權益。

第五條　凡在本市行政區域內的單位和個(gè)人必須遵守本條例。
 

第二章　殯葬設施管理

第六條　市民政部門(mén)應當擬定殯儀館、殯儀服務(wù)站、骨灰堂、公墓等殯葬設施的建設規劃，報市人民政府批準后執行。

市、縣(市)、區人民政府應當將新建和改造殯儀館、骨灰堂等殯葬設施納入城鄉建設規劃；由民政部門(mén)建設的，納入基本建設計劃，所需資金列入本級財政預算。

第七條　建設殯葬設施，按下列規定審批：

(一)農村為本村村民設置的公益性公墓，經(jīng)鄉(鎮)人民政府審核同意后，報縣(市)、區民政部門(mén)批準；

(二)殯儀館，由市、縣(市)民政部門(mén)提出方案，報本級人民政府審批和省民政部門(mén)備案；

(三)殯儀服務(wù)站、骨灰堂，由市、縣(市)民政部門(mén)審批；

(四)新建、擴建的經(jīng)營(yíng)性公墓，經(jīng)縣(市)、區人民政府和市民政部門(mén)審核同意后，報省民政部門(mén)審批；

(五)利用外資建設的殯葬設施，按國家有關(guān)規定報批。

建設殯葬設施應當依法辦理征地、用地等有關(guān)手續。

第八條　鄉(鎮)人民政府、村民委員會(huì )建設骨灰堂應當符合規劃要求。

有條件的村民委員會(huì )可以利用荒山、瘠地、沙丘地建設公益性公墓。公益性公墓安葬骨灰的單人或雙人合葬的每個(gè)墓穴的占地面積不得超過(guò)一平方米。禁止利用公益性公墓對外從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)和埋葬遺體。

經(jīng)營(yíng)性公墓的建設與管理，按國家、省、市有關(guān)規定執行。

第九條　禁止恢復、建立宗族墓地；禁止為活人建墓。
 

第三章　火葬管理

第十條　在本市行政區域內死亡的人，除有土葬習俗的少數民族的人以外，遺體必須就近火化。

戶(hù)籍在本市的人在異地死亡的，應當就地火化。

第十一條　在醫院死亡的人，遺體由殯儀館統一接運。對私自轉運遺體的，醫院應當制止；制止不聽(tīng)的，及時(shí)報告民政部門(mén)。

在醫院外死亡的人，遺體由殯儀館或者殯儀服務(wù)站接運，也可由喪事承辦人運送。

第十二條　殯儀館、殯儀服務(wù)站或者喪事承辦人接運遺體，應當對遺體進(jìn)行必要的技術(shù)處理，確保衛生，防止污染環(huán)境。

對于患烈性傳染病死亡的人，應當將遺體立即消毒，就近火化。

第十三條　辦理遺體火化手續，應當持下列證明：

(一)正常死亡的，持醫療機構或者死者單位、街道辦事處、村民委員會(huì )出具的死亡證明；

(二)非正常死亡的，持死亡地縣級以上公安機關(guān)出具的證明；

(三)無(wú)名、無(wú)主遺體，持當地縣級以上公安機關(guān)的確認證明；

(四)被依法處決的，持有關(guān)人民法院出具的證明。

遺體火化后，殯儀館應當向喪事承辦人出具火化證明。

第十四條　運至殯儀館的遺體應當在七日內火化。喪事承辦人在七日內未辦理火化手續的，殯儀館應當書(shū)面通知其限期辦理。因特殊情況需延期火化的，喪事承辦人應當報經(jīng)市、縣(市)殯葬管理機構批準；延期時(shí)間不得超過(guò)三個(gè)月。

喪事承辦人逾期未辦理或者延期期滿(mǎn)后未辦理火化手續的，殯儀館報經(jīng)市、縣(市)殯葬管理機構批準，可以火化遺體。

遺體存放費、火化費由喪事承辦人承擔。

第十五條　經(jīng)公安機關(guān)確認的無(wú)名、無(wú)主遺體，屬正常死亡的，由公安機關(guān)通知縣(市)、區民政部門(mén)送殯儀館火化；屬非正常死亡的，由公安機關(guān)通知縣(市)、區民政部門(mén)送殯儀館存放。除因辦理案件特殊需要外，公安機關(guān)應當在三個(gè)月內出具允許火化證明。

在醫院正常死亡的被遺棄的遺體，自運至殯儀館之日起三個(gè)月內無(wú)人認領(lǐng)的，殯儀館憑醫院出具的死亡證明火化遺體。

遺體存放費、火化費由民政部門(mén)承擔或先行墊付。

第十六條　遺體火化后，殯儀館應當通知喪事承辦人領(lǐng)取骨灰；超過(guò)三個(gè)月不領(lǐng)取的，可以自行處理。無(wú)名、無(wú)主死者的骨灰，有人認領(lǐng)的，由認領(lǐng)者承擔相應費用；超過(guò)六個(gè)月無(wú)人認領(lǐng)的，由殯儀館自行處理。

第十七條　骨灰的處理方式包括：

(一)平地深埋，不留墳頭，不設墓碑；

(二)存放于骨灰堂；

(三)安葬于公墓；

(四)樹(shù)葬、花葬等其他方式。

禁止將骨灰裝棺土葬。

第十八條　對應當火化的遺體進(jìn)行土葬或者將骨灰裝棺土葬的，鄉(鎮)人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會(huì )及死者生前所在單位應予制止；任何單位和個(gè)人有權向民政部門(mén)舉報。

第十九條　殯儀館、殯儀服務(wù)站、骨灰堂、公墓等殯葬服務(wù)單位應當加強內部管理，提高服務(wù)質(zhì)量，嚴格執行物價(jià)部門(mén)核定的收費標準。

殯葬工作人員應當嚴格遵守規章制度，不得利用工作之便刁難喪主，索取或者收受財物。
 

第四章　土葬管理

第二十條　有土葬習俗的少數民族的人死亡的，允許土葬。死者遺囑或者遺屬要求火葬的，他人不得干預。

第二十一條　有土葬習俗的少數民族的人死亡后進(jìn)行土葬的，喪事承辦人應當持死者戶(hù)口簿、身份證和醫療單位出具的死亡證明或者當地公安派出所出具的證明，到市、縣(市)殯葬管理機構辦理自運證明，憑此證明接運遺體和土葬。

第二十二條　有土葬習俗的少數民族埋葬遺體的墓穴，不得超過(guò)四平方米，雙人合葬墓穴不得超過(guò)六平方米。

少數民族比較集中的地區，可以建立少數民族公墓。

第二十三條　禁止占用耕地、林地建造墓地。已建造的墓地，除國家規定保護的外，應當遷出或者就地深埋。

禁止在風(fēng)景名勝區、文物保護區、飲用水源保護區和水庫、水渠、河流堤壩附近以及鐵路、公路主干線(xiàn)兩側各一千米范圍內建墓。已建造的墳墓，除國家和省另有規定的外，應當遷出或者平毀。

第二十四條　因建設需要遷移墳墓的，由用地單位在當地媒體刊發(fā)遷墳啟事，并在建設用地處張貼遷墳通告，通知墓主在兩個(gè)月內遷移；逾期不遷移的，由用地單位起葬，送殯儀館火化，由殯儀館編號入冊，骨灰保留兩年；期滿(mǎn)后墓主仍不認領(lǐng)的，由殯儀館自行處理。
無(wú)墓碑又無(wú)人認領(lǐng)的墳墓，由用地單位按無(wú)主墳墓處理。

合法建造的墳墓的遷移費用由用地單位承擔。
 

第五章　改革喪葬習俗

第二十五條　各級人民政府應當采取有效措施，積極推進(jìn)喪葬習俗改革。

城鄉基層組織應當把改革喪葬習俗納入村民自治章程、村規民約或者居民守則；建立群眾性的喪事活動(dòng)管理組織，為村(居)民提供殯葬服務(wù)。

提倡喪事簡(jiǎn)辦，反對鋪張浪費。

第二十六條　禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)冥幣、紙扎實(shí)物等喪葬迷信用品和木(石)棺等土葬用品。

第二十七條　禁止在城市街道、居民住宅區等公共場(chǎng)所停放遺體、搭設靈棚、擺設花圈、播放或者吹奏哀樂(lè )、拋撒或者焚燒冥幣紙錢(qián)等。

第二十八條　禁止在喪葬活動(dòng)中從事定陰陽(yáng)、看風(fēng)水、扎紙活等封建迷信活動(dòng)。
 

第六章　法律責任

第二十九條　有下列行為之一的，由民政部門(mén)處以一千元以上二千元以下罰款：

(一)為應當火葬而進(jìn)行土葬的行為出具假證明或者涂改、偽造證明的；

(二)為應當火葬而進(jìn)行土葬的行為提供車(chē)輛、土地等便利條件的；

(三)醫院、殯儀館擅自允許或者因管理不善造成遺體被運走土葬的。

第三十條　對應當火葬的遺體進(jìn)行土葬的，由民政部門(mén)責令限期火葬；當地街道辦事處、鄉（鎮）人民政府、村（居）民委員會(huì )和死者生前所在單位應當配合。

第三十一條　生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)冥幣、紙扎實(shí)物等喪葬迷信用品或者棺材等土葬用品的，由民政部門(mén)會(huì )同工商行政管理部門(mén)予以沒(méi)收，可以并處生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)金額一倍以上三倍以下罰款。

第三十二條　未經(jīng)批準，擅自興建殯葬設施的，由民政部門(mén)會(huì )同建設、土地行政管理部門(mén)予以取締，責令恢復原狀，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得一倍以上三倍以下罰款。

墓穴占地面積超過(guò)規定標準的，由民政部門(mén)責令限期改正，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得一倍以上三倍以下罰款。

第三十三條　建立、恢復宗族墓地或者將骨灰裝棺土葬的，由民政部門(mén)責令限期改正；拒不改正的，強制遷出或平毀，所需費用由責任人承擔。

第三十四條　殯葬管理工作人員徇私舞弊、敲詐勒索、濫用職權、失職瀆職的，由其主管部門(mén)或者監察部門(mén)按照有關(guān)規定給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
 

第七章　附則

第三十五條　華僑、港澳臺同胞和外國人的殯葬管理，按國家有關(guān)規定執行。

第三十六條　本條例自2004年1月1日起施行。1992年6月26日鄭州市第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十六次會(huì )議通過(guò)的《鄭州市殯葬管理條例》同時(shí)廢止。

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/rule/64602.html

本文關(guān)鍵詞： 鄭州市, 殯葬, 管理條例, 2018年, 修訂版, 全文