青島市財政局青島市中級人民法院關(guān)于印發(fā)《市級破產(chǎn)案件援助資金管理使用辦法》的通知

青島市財政局青島市中級人民法院關(guān)于印發(fā)《市級破產(chǎn)案件援助資金管理使用辦法》的通知

各有關(guān)單位：

為確保困境企業(yè)通過(guò)破產(chǎn)程序實(shí)現有效救治及有序退出,著(zhù)力解決破產(chǎn)程序啟動(dòng)難，保證破產(chǎn)清算工作順利進(jìn)行，保障破產(chǎn)管理人依法履行職責，提高破產(chǎn)案件的審判質(zhì)效，我們制訂了《市級破產(chǎn)案件援助資金管理使用辦法》，現予印發(fā)，從2019年11月1日起施行。




 

青島市財政局

青島市中級人民法院

2019年10月28日

市級破產(chǎn)案件援助資金管理使用辦法

第一章  總則

第一條  為確保困境企業(yè)通過(guò)破產(chǎn)程序實(shí)現有效救治及有序退出,著(zhù)力解決破產(chǎn)程序啟動(dòng)難，保證破產(chǎn)清算工作順利進(jìn)行，保障破產(chǎn)管理人依法履行職責，提高破產(chǎn)案件的審判質(zhì)效，制訂本辦法。

第二條  本辦法所稱(chēng)破產(chǎn)援助資金是指用于支付市中級人民法院受理的無(wú)產(chǎn)可破案件中必要的破產(chǎn)費用所發(fā)生的支出。

第三條  破產(chǎn)案件援助資金的管理和使用應嚴格執行國家有關(guān)財務(wù)制度，遵循公開(kāi)透明、專(zhuān)款專(zhuān)用、嚴格監管的原則，對資金使用實(shí)行單獨核算，專(zhuān)賬管理。
 

第二章  資金的設立和使用

第四條  破產(chǎn)案件援助資金專(zhuān)用賬戶(hù)經(jīng)財政部門(mén)批準后，由市中級人民法院統一設置。資金的收取、支出及日常管理工作由市中級人民法院負責。

第五條  破產(chǎn)案件援助資金由下列資金組成：

（一）財政撥款;

（二）管理人從所得報酬中自愿按比例交納的資金；

（三）社會(huì )機構或者個(gè)人自愿捐助；

（四）破產(chǎn)案件援助資金所生的孳息；

（五）其他合法的資金來(lái)源。

第六條  財政部門(mén)為破產(chǎn)案件援助資金安排部分啟動(dòng)資金，并視資金運行情況適時(shí)補充。管理人自愿交納援助資金的，審理破產(chǎn)案件合議庭應書(shū)面通知管理人，參照以下標準交納：

（一）不超過(guò)100萬(wàn)元(含本數，下同)的，按5%確定;

（二）超過(guò)100萬(wàn)元至300萬(wàn)元的部分，按6%確定;

（三）超過(guò)300萬(wàn)元至500萬(wàn)元的部分，按7%確定;

（四）超過(guò)500萬(wàn)元至1000元的部分，按8%確定;

（五）超過(guò)1000萬(wàn)元的部分，按10%確定。

管理人所得報酬不足10萬(wàn)元的，不交納援助資金。管理人應得報酬超過(guò)10萬(wàn)元，但依照前款規定提取援助資金后少于10萬(wàn)元的，低于10萬(wàn)元的部分不收取。

第七條  破產(chǎn)案件援助資金可用于支付無(wú)產(chǎn)可破案件中下列破產(chǎn)費用：

（一）破產(chǎn)案件的訴訟費；

（二）管理、變價(jià)和分配債務(wù)人財產(chǎn)的費用;

（三）管理人執行職務(wù)的費用、報酬和聘用工作人員的費用。
 

第三章  資金的申請和管理

第八條  破產(chǎn)案件符合下列條件之一的，管理人可以向市中級人民法院申請援助資金：

（一）債務(wù)人沒(méi)有財產(chǎn)或財產(chǎn)不足10萬(wàn)元，導致債務(wù)人最終清償的財產(chǎn)價(jià)值總額為零或者極低，無(wú)法支付破產(chǎn)費用，且無(wú)利害關(guān)系人墊付資金;或者雖有利害關(guān)系人墊付資金，但利害關(guān)系人墊付的資金和債務(wù)人財產(chǎn)合計不足10萬(wàn)元，仍不足以支付破產(chǎn)費用。

（二）破產(chǎn)申請在受理后被駁回，導致未發(fā)生債務(wù)人的清償，無(wú)法計算管理人報酬；或債務(wù)人用于清償債務(wù)的財產(chǎn)價(jià)值總額極低，據此確定的管理人報酬金額不足以支付管理人工作成本的。

（三）債務(wù)人財產(chǎn)絕大部分設立了擔保，導致債務(wù)人用于清償債務(wù)的財產(chǎn)中，能夠計算管理人報酬的無(wú)擔保財產(chǎn)價(jià)值總額極低，據此確定的管理人報酬金額不足以支付管理人工作成本，即使向擔保債權人收取適當報酬仍無(wú)法彌補的。

第九條  市中級人民法院設立破產(chǎn)案件援助資金審批小組，負責審查破產(chǎn)案件援助資金申請是否符合條件。審批小組由市中級人民法院破產(chǎn)業(yè)務(wù)庭負責人、財務(wù)部門(mén)負責人、紀檢監察部門(mén)相關(guān)人員組成。

破產(chǎn)案件援助資金審批小組會(huì )議由破產(chǎn)業(yè)務(wù)庭召集和主持，按照少數服從多數的原則作出決定。

第十條  市中級人民法院破產(chǎn)案件援助資金審批小組根據破產(chǎn)案件繁簡(jiǎn)程度和管理人履行職責情況，決定是否給予援助，并確定援助額度。

每件破產(chǎn)案件的管理人報酬在2萬(wàn)元限額內核定，管理人報酬之外的其他破產(chǎn)費用按照實(shí)際支出金額審核撥付，援助總額一般不超過(guò)5萬(wàn)元；財產(chǎn)線(xiàn)索特別分散、案情特別復雜的案件，援助總額可適當提高，但最高不得超過(guò)10萬(wàn)元。其中，用于支付管理人報酬的援助資金金額不得超過(guò)5萬(wàn)元。

第十一條  管理人申請援助資金，應當在裁定終結破產(chǎn)程序之日起15日內向市中級人民法院審理破產(chǎn)案件的合議庭提交以下材料：

（一）破產(chǎn)案件援助資金申請書(shū)。應載明破產(chǎn)案件基本情況、管理人工作情況、債務(wù)人財產(chǎn)狀況、申請援助的破產(chǎn)費用組成情況。債務(wù)人財產(chǎn)狀況和申請援助的破產(chǎn)費用組成情況應附相關(guān)證據。

（二）破產(chǎn)案件援助資金申請表。

（三）管理人的主體資格證明文件。包括受理破產(chǎn)申請裁定書(shū)、指定管理人決定書(shū)、管理人負責人身份證明材料等。

（四）市中級人民法院認為應當提交的其他材料。

第十二條  合議庭認為申請人提交的材料需要更正、補充的，應告知申請人7日內更正、補充。申請人因客觀(guān)原因無(wú)法按時(shí)更正、補充的，可提出延期申請并說(shuō)明理由。是否準許延期，由合議庭決定。申請人未按期更正、補充的，視為撤回申請。

第十三條  合議庭應當自收到援助資金申請之日起15日內，提出初步審核意見(jiàn)并報破產(chǎn)案件援助資金審批小組審批。

第十四條  破產(chǎn)案件援助資金審批小組不批準管理人援助申請的，合議庭應當通知申請人。

第十五條  審批程序完成后，破產(chǎn)案件辦案法官應持《破產(chǎn)案件援助資金審批表》向市中級人民法院財務(wù)部門(mén)辦理破產(chǎn)案件援助資金發(fā)放手續。收款賬戶(hù)必須是管理人的專(zhuān)用賬戶(hù)。
 

第四章  附則

第十六條  申請人提供虛假材料或與他人惡意串通，騙取破產(chǎn)案件援助資金的，依照民事訴訟法、企業(yè)破產(chǎn)法的相關(guān)規定，根據情節輕重予以訓誡、罰款、取消管理人資格等；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十七條  市中級人民法院應將破產(chǎn)案件援助資金收入支出等相關(guān)情況定期報同級財政部門(mén)，并向社會(huì )公開(kāi)，接受各方監督。

第十八條  本辦法自2019年11月1日起施行。



附件：

1.青島市破產(chǎn)案件援助資金申請表

2.青島市破產(chǎn)案件援助資金審批表

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