石政辦發(fā)〔2019〕14號《石家莊市人民政府辦公室印發(fā)石家莊市關(guān)于推進(jìn)夜經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干措施的通知》

石家莊市人民政府辦公室印發(fā)石家莊市關(guān)于推進(jìn)夜經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干措施的通知








石政辦發(fā)〔2019〕14號

各縣（市、區）人民政府，高新區、循環(huán)化工園區管委會(huì )，市直有關(guān)部門(mén)：

現將《石家莊市關(guān)于推進(jìn)夜經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》印發(fā)給你們，請認真抓好落實(shí)。各縣（市、區）政府也要制定相應政策措施，支持夜經(jīng)濟建設。





 

石家莊市人民政府辦公室

2019年8月16日

石家莊市關(guān)于推進(jìn)夜經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干措施

為進(jìn)一步加快推進(jìn)夜經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，激發(fā)城市活力，促進(jìn)消費升級，提高人民生活品質(zhì)，深化供給側結構性改革，推動(dòng)國際化城市建設，現制定如下措施：

一、完善夜經(jīng)濟建設工作機制。

調整完善市夜經(jīng)濟建設工作領(lǐng)導小組成員單位，統籌協(xié)調建設工作。各縣（市、區）人民政府、高新區和循環(huán)化工園區管委會(huì )為本級建設工作第一責任人，負責制定具體方案、政策措施，組織開(kāi)展本地夜經(jīng)濟建設工作。各夜經(jīng)濟建設工作領(lǐng)導小組成員單位按照各自職責制定方案開(kāi)展工作。加強街區管理，每個(gè)街區要有一個(gè)統一的運營(yíng)管理公司，統籌協(xié)調管理各類(lèi)事務(wù)。［責任單位：各縣（市、區）政府，各夜經(jīng)濟建設工作領(lǐng)導小組成員單位］

二、優(yōu)化夜間公共交通服務(wù)。

周末和節假日，適當延長(cháng)地鐵運營(yíng)時(shí)間。做好公共交通運輸保障，重點(diǎn)商業(yè)街區和重點(diǎn)商圈區域周邊，途徑主干線(xiàn)路公交車(chē)運營(yíng)時(shí)間延長(cháng)到23∶00以后，適當增加道路限時(shí)停放車(chē)位，23∶00前停車(chē)收費標準不高于白天，部分區域實(shí)行限時(shí)免費，加強出租車(chē)、網(wǎng)約車(chē)管理，提升服務(wù)質(zhì)量。（責任單位：市交通運輸局、市交管局、市軌道辦）

三、培育夜消費風(fēng)情街區。

制定全市商業(yè)街區建設發(fā)展規劃，推動(dòng)各街區按照“一街一案”標準制定建設提升規劃。市區和正定縣重點(diǎn)打造中山路、民族路等12條特色商業(yè)示范街區，加大商業(yè)街區（含支路網(wǎng)）道路建設、給排水、建筑外立面改造、屋頂設計、亮化、綠化等基礎設施建設改造力度，納入市政建設項目，市、區（縣）兩級政府財政共同投入。各縣（市、區）分別建設1-2條特色商業(yè)街區，鼓勵新建特色商業(yè)街區。商業(yè)步行街區舉辦活動(dòng)需經(jīng)城市管理部門(mén)備案同意后進(jìn)行。允許批準的特色商業(yè)街區，在規定時(shí)間和劃定的區域開(kāi)設外擺位；鼓勵街區在建筑裝修、燈光燈飾、牌匾設置、廣告設置等突出特色，有關(guān)部門(mén)在充分考慮街區特色、設置位置、安全美觀(guān)等因素后，經(jīng)行政審批、城管等部門(mén)審批備案后設置。［責任單位：各縣（市、區）政府，市商務(wù)局、市自然資源局和規劃局、市城管局］

四、打造夜間活動(dòng)品牌。

正定縣、市七區、高新區分別組織50-100場(chǎng)夜間商業(yè)、文化、旅游、體育等不同形式的活動(dòng)。支持企業(yè)單獨或者聯(lián)合舉辦商、旅、文、體、娛等結合的各種活動(dòng)。經(jīng)城市管理部門(mén)備案同意后，允許企業(yè)利用門(mén)前廣場(chǎng)舉辦促銷(xiāo)、文化娛樂(lè )、運動(dòng)比賽、展覽展示活動(dòng)。允許沿街商戶(hù)利用街面開(kāi)展形象展示推廣活動(dòng)。推出一批“最火夜間活動(dòng)”等市民喜愛(ài)的“打卡”地。［責任單位：各縣（市、區）政府，市商務(wù)局、市文化廣電和旅游局、市體育局、市園林局、市城管局、市公安局］

五、鼓勵延長(cháng)夜間營(yíng)業(yè)時(shí)間。

鼓勵綜合體、商場(chǎng)、超市、餐飲等場(chǎng)所延長(cháng)夜間營(yíng)業(yè)時(shí)間，開(kāi)展自然閉店、不打烊等夜間促銷(xiāo)活動(dòng)。支持品牌連鎖企業(yè)加大24小時(shí)便利店建設布局。推動(dòng)體育館、圖書(shū)館、群藝館等夜間延長(cháng)時(shí)間至21∶00，免費對外開(kāi)放，方便市民參觀(guān)學(xué)習、比賽鍛煉；引導重點(diǎn)商街、商圈區域范圍餐飲、影院、書(shū)店、酒吧等延長(cháng)夜間營(yíng)業(yè)時(shí)間，規范發(fā)展。（責任單位：市商務(wù)局、市文化廣電和旅游局、市體育局）

六、開(kāi)發(fā)夜間休閑消費“打卡地”。

策劃組織一批特色突出的夜間文化演出活動(dòng)，對面向大眾常年夜間演出的場(chǎng)所給予一定的補貼。推動(dòng)開(kāi)展夜間游覽活動(dòng)，舉辦各類(lèi)演出活動(dòng)。支持利用公園、廣場(chǎng)等場(chǎng)所舉辦公益性演出、免費健身、燈光秀等活動(dòng)，并按照程序審批。積極引進(jìn)國際國內重大賽事，組織在體育場(chǎng)館、公園、廣場(chǎng)、商業(yè)街區等開(kāi)展夜間籃球、乒乓球、健身等群眾參與度高的體育活動(dòng)。打造多元化夜消費環(huán)境，形成一批夜間休閑消費“打卡地”。（責任單位：市文化廣電和旅游局、市體育局、市園林局）

七、點(diǎn)亮夜間城市“夜生活”。

主城區擴大夜景亮化范圍，主干道夜景亮化設施和大型建筑物閉燈時(shí)間延長(cháng)到23∶00，公園、廣場(chǎng)亮燈時(shí)間延長(cháng)到22∶00。大型商業(yè)設施樓體和商業(yè)街區亮化納入城建統一實(shí)施，具備條件的逐步接入城市路燈網(wǎng)。鼓勵重點(diǎn)商業(yè)街區、商業(yè)綜合體、公園、廣場(chǎng)等組織開(kāi)展夜間燈光節、文化演出、美食節等主題活動(dòng)。（責任單位：市商務(wù)局、市文化廣電和旅游局、市體育局、市園林局、市財政局、團市委）

八、加強夜經(jīng)濟宣傳推介。

編制夜經(jīng)濟消費指南，推動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下互動(dòng)，便利夜間消費。開(kāi)展“市民喜愛(ài)的夜經(jīng)濟名片評選活動(dòng)”。利用各類(lèi)媒體，開(kāi)展“一日一品”等形式多樣的夜經(jīng)濟宣傳推介，組織到京津和周邊城市推介。鼓勵相關(guān)單位結合自身實(shí)際，開(kāi)展宣傳推介活動(dòng)。支持行業(yè)組織、高等院校、有關(guān)機構等開(kāi)展交流研討活動(dòng)，探索提升發(fā)展路徑。（責任單位：市委宣傳部、市商務(wù)局、市體育局、團市委）

九、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

在法律法規允許范圍內降低夜間經(jīng)濟街區經(jīng)營(yíng)主體準入門(mén)檻，簡(jiǎn)化審批程序，凡收費標準有上下限額度的行政事業(yè)性收費，一律按下限收取。支持商業(yè)街區管理運營(yíng)機構統籌使用政府各類(lèi)獎勵補貼資金、公共廣告收益、活動(dòng)舉辦收益等資金；在安全許可范圍內，簡(jiǎn)化大型活動(dòng)審批手續，提供安全服務(wù)支持。針對夜經(jīng)濟重點(diǎn)街區、商圈制定安全保障方案和相應預案，加強夜間巡控警力。（責任單位：市行政審批局、市發(fā)改委、市財政局、市城管局、市公安局）

十、安排專(zhuān)項資金。

2019-2021年，市級財政每年安排推進(jìn)夜經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展資金，重點(diǎn)用于支持夜經(jīng)濟和特色商業(yè)街區設施改造、宣傳推介、公共服務(wù)、活動(dòng)舉辦、業(yè)態(tài)調整引進(jìn)、品牌打造、示范獎勵等。具體使用辦法由市財政局、市商務(wù)局研究確定。（責任單位：市財政局、市商務(wù)局）

本政策執行時(shí)間為2019年1月1日-2021年12月31日。

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