廈府辦規〔2020〕1號《廈門(mén)市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廈門(mén)市水系生態(tài)藍線(xiàn)管理辦法的通知》

《廈門(mén)市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廈門(mén)市水系生態(tài)藍線(xiàn)管理辦法的通知》



廈府辦規〔2020〕1號

各區人民政府，市直各委、辦、局，各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )：

《廈門(mén)市水系生態(tài)藍線(xiàn)管理辦法》已經(jīng)市政府研究同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

特此通知。

廈門(mén)市人民政府辦公廳

2020年2月25日

廈門(mén)市水系生態(tài)藍線(xiàn)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為切實(shí)加強水系保護與管理，改善生態(tài)及人居環(huán)境，確保水工程運行安全，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展，根據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國城鄉規劃法》《中華人民共和國河道管理條例》《城市藍線(xiàn)管理辦法》《福建省河道保護管理條例》《廈門(mén)市水利工程建設與管理若干規定》等法律、法規和規章，結合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)水系生態(tài)藍線(xiàn)，是指廈門(mén)市行政區域范圍內的水庫、溪流和輸水管渠等地表水體的保護和控制地域界線(xiàn)。

第三條 水系生態(tài)藍線(xiàn)實(shí)行統一管理與分級管理相結合，資源規劃行政、水行政等相關(guān)主管部門(mén)按照部門(mén)職能分工負責藍線(xiàn)的劃定、管理和監督工作。

第四條 任何單位和個(gè)人都有服從水系生態(tài)藍線(xiàn)管理的義務(wù)，有監督水系生態(tài)藍線(xiàn)管理和對違反水系生態(tài)藍線(xiàn)管理行為進(jìn)行檢舉的權利。

第二章  水系生態(tài)藍線(xiàn)劃定

第五條 水系生態(tài)藍線(xiàn)規劃由市水行政主管部門(mén)和資源規劃行政主管部門(mén)聯(lián)合組織編制，報市人民政府批準后實(shí)施。

第六條 水系生態(tài)藍線(xiàn)的劃定，應當遵循以下原則：

（一）控制范圍界定清晰，做好與其他各類(lèi)規劃控制線(xiàn)的有效銜接；

（二）統籌考慮水系的整體性、協(xié)調性、安全性和功能性，確保水工程安全，改善城鄉生態(tài)和人居環(huán)境；

（三）符合城市發(fā)展總體目標；

（四）符合水資源綜合規劃要求；

（五）符合有關(guān)法律、法規、規章和國家有關(guān)技術(shù)標準及規范要求。

第七條 水庫、溪流、輸水管渠等水系，按照以下原則劃定生態(tài)藍線(xiàn)：

（一）水庫：水庫生態(tài)保護藍線(xiàn)范圍為水庫校核洪水位線(xiàn)外延30米確定，大壩部分為其周邊外延50米確定；

（二）溪流：有堤防段的溪流，規劃城市建設區按照堤防堤腳外沿線(xiàn)外延不少于30米確定，非規劃城市建設區段按照堤防堤腳外沿線(xiàn)外延不少于15米確定；無(wú)堤防段的溪流，規劃城市建設區按照防洪岸線(xiàn)外延不少于30米確定，非規劃城市建設區段按照防洪岸線(xiàn)外延不少于15米確定；

（三）輸水管渠：原則上按照輸水管渠的保護范圍確定。

首次劃定藍線(xiàn)時(shí)，局部與已實(shí)際用地重疊的，已由水行政主管部門(mén)會(huì )同資源規劃等部門(mén)協(xié)商調整。

第八條 水系生態(tài)藍線(xiàn)規劃報送審批前，應當征求相關(guān)部門(mén)、區級人民政府意見(jiàn)。

水系生態(tài)藍線(xiàn)一經(jīng)劃定，未經(jīng)批準不得隨意變更或調整。因城鄉規劃建設發(fā)展需要調整的，應當進(jìn)行科學(xué)論證，并報市水行政主管部門(mén)會(huì )同資源規劃行政主管部門(mén)審查同意。調整后的水系生態(tài)藍線(xiàn)，應當隨調整后的城鄉規劃報市人民政府批準。調整后的水系生態(tài)藍線(xiàn)應當在報批前進(jìn)行公示，但法律、法規規定不得公開(kāi)的除外。

第九條 在城鄉控制性詳細規劃階段，應當依據劃定的水系生態(tài)藍線(xiàn)，落實(shí)水系生態(tài)藍線(xiàn)范圍內的保護要求和控制指標。

第三章 水系生態(tài)藍線(xiàn)管理

第十條 資源規劃行政主管部門(mén)負責將水系生態(tài)藍線(xiàn)納入“多規合一”平臺，并進(jìn)行空間規劃管理；水行政主管部門(mén)負責水系生態(tài)藍線(xiàn)的監督；生態(tài)環(huán)境、城市管理、建設、交通運輸、市政園林等有關(guān)行政主管部門(mén)應當按照各自職責，協(xié)同做好水系生態(tài)藍線(xiàn)監督管理工作，并依法履行查處違法行為的職責。

第十一條 在水系生態(tài)藍線(xiàn)范圍內不得違法從事下列行為：

（一）破壞水系，從事與防洪排澇、水環(huán)境保護要求不相符合的活動(dòng)；

（二）擅自建設與防汛排澇、濕地保護、水源工程安全無(wú)關(guān)的各類(lèi)建筑物、構筑物；

（三）擅自建設各類(lèi)排污設施和排放污染物、傾倒廢棄物等污染水體的行為；

（四）擅自填堵、占用水系生態(tài)藍線(xiàn)范圍的行為；

（五）影響水系生態(tài)藍線(xiàn)范圍內設施安全的爆破、取土和破壞地形地貌的行為；

（六）其他違反法律法規的活動(dòng)。

第十二條 在水系生態(tài)藍線(xiàn)范圍內新建、改建、擴建各類(lèi)建筑物、構建物、道路、管線(xiàn)和其他工程設施，依照相關(guān)法律法規還需向水行政主管部門(mén)辦理審批手續的，應當依法辦理。

第十三條 涉及水系生態(tài)藍線(xiàn)范圍內用地的項目，在項目策劃過(guò)程中應當征求資源規劃、水行政等有關(guān)主管部門(mén)意見(jiàn)。

第十四條 水系生態(tài)藍線(xiàn)范圍內不符合規劃要求的原有建筑物、構筑物及其他設施，不得進(jìn)行改建和擴建，按照屬地管理原則，由區級人民政府負責制訂遷移或者拆除計劃，并組織實(shí)施。

第十五條 違反本辦法規定，在水系生態(tài)藍線(xiàn)范圍內進(jìn)行各類(lèi)建設或者破壞活動(dòng)的，按照《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國城鄉規劃法》等有關(guān)法律、法規的規定予以查處；涉嫌構成犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

第十六條 各相關(guān)行政主管部門(mén)應各司其職、密切配合，加強對水系生態(tài)藍線(xiàn)控制范圍的監督管理，有關(guān)工作人員在執行本辦法過(guò)程中，濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守，依法依規給予行政處理；涉嫌構成犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

第四章 附 則

第十七條 本辦法由市水行政主管部門(mén)會(huì )同市資源規劃主管部門(mén)負責解釋。

第十八條 本辦法自公布之日起施行，有效期5年。

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本文關(guān)鍵詞： 廈門(mén)市, 廈門(mén)市人民政府, 廈府辦