廈府規〔2020〕4號《廈門(mén)市人民政府關(guān)于印發(fā)退休人員社會(huì )化管理服務(wù)辦法的通知》

《廈門(mén)市人民政府關(guān)于印發(fā)退休人員社會(huì )化管理服務(wù)辦法的通知》



廈府規〔2020〕4號

各區人民政府、市直各委、辦、局，各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )：

現將《廈門(mén)市退休人員社會(huì )化管理服務(wù)辦法》印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。

廈門(mén)市人民政府

2020年2月21日

廈門(mén)市退休人員社會(huì )化管理服務(wù)辦法

第一章 總 則

第一條  為貫徹落實(shí)黨中央和國務(wù)院關(guān)于加強社會(huì )保障體系建設有關(guān)要求，規范本市退休人員社會(huì )化管理服務(wù)工作，提升退休人員社會(huì )化管理服務(wù)水平，結合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱(chēng)退休人員社會(huì )化管理服務(wù)，是指參保人員辦理完退休手續后管理服務(wù)工作與原單位分離，養老金實(shí)行社會(huì )化發(fā)放，人員移交街道（鎮）和社區（村）實(shí)行屬地管理，人事檔案移交退休人員社會(huì )化管理服務(wù)機構集中管理，由社區服務(wù)組織提供相應的管理服務(wù)。

第三條  本辦法所稱(chēng)退休人員，是指在本市辦理完退休手續、按月領(lǐng)取養老保險待遇并納入社會(huì )化管理服務(wù)的下列退休人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)退休人員）：

（一）企業(yè)職工退休人員；

（二）個(gè)人身份參保退休人員；

（三）領(lǐng)取本市城鄉居民養老保險待遇人員；

（四）其他按照規定需要納入社會(huì )化管理服務(wù)的人員。

第四條  市、區人民政府應當將退休人員社會(huì )化管理服務(wù)工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，保障退休人員社會(huì )化管理服務(wù)工作經(jīng)費，財政、公安、民政、衛健、醫保等有關(guān)部門(mén)應當按照各自職責，協(xié)同做好退休人員社會(huì )化管理服務(wù)工作。

第二章  組織機構

第五條  市人力資源和社會(huì )保障部門(mén)主管全市退休人員社會(huì )化管理服務(wù)工作，并組織實(shí)施本辦法。區人力資源和社會(huì )保障部門(mén)落實(shí)市主管部門(mén)的工作部署要求。

市、區人力資源和社會(huì )保障部門(mén)下設企業(yè)離退休人員社會(huì )化服務(wù)中心（簡(jiǎn)稱(chēng)市、區退服中心），負責退休人員社會(huì )化管理服務(wù)的業(yè)務(wù)工作。

第六條  街道(鎮)勞動(dòng)保障機構負責本轄區內退休人員社會(huì )化管理服務(wù)工作，并接受區退服中心業(yè)務(wù)指導。

第七條  社區（村）勞動(dòng)保障工作由社區（村）的一名領(lǐng)導負責，并明確相關(guān)工作人員負責退休人員社會(huì )化管理服務(wù)工作。

第八條  社區（村）建立退休人員自我管理和互助服務(wù)組織，原則上按每30名退休人員劃分一個(gè)小組，每個(gè)小組推選一名熱心社會(huì )公益事業(yè)、有一定協(xié)調組織能力、有一定的文化基礎、身體條件較好、年齡原則上在70周歲以下的退休人員擔任小組長(cháng)，配合社區（村）做好社會(huì )化管理服務(wù)工作，70周歲以上退休人員續任小組長(cháng)報區退服中心核準。

第三章  工作職責

第九條  市退服中心主要職責：

（一）指導全市退休人員社會(huì )化管理服務(wù)工作；參與擬定退休人員社會(huì )化管理服務(wù)政策、發(fā)展規劃和標準；

（二）負責健全全市退休人員社會(huì )化管理服務(wù)體系，制定業(yè)務(wù)工作總體規劃、建設并完善業(yè)務(wù)信息平臺；

（三）指導、監督各區退休人員社會(huì )化管理服務(wù)工作；

（四）負責本市退休人員社會(huì )化管理服務(wù)工作調研、情況收集、分析和報告；

（五）編制退休人員社會(huì )化管理服務(wù)相關(guān)經(jīng)費的預算；

（六）辦理市屬退休人員移交社會(huì )化管理服務(wù)手續；

（七）負責管理市屬退休人員人事檔案；

（八）負責領(lǐng)取養老保險待遇資格認證工作；

（九）落實(shí)退休人員的養老保險待遇及其調整情況；

（十）辦理退休人員社會(huì )化管理服務(wù)其他事項。

第十條  區退服中心主要職責：

（一）負責本轄區退休人員社會(huì )化管理服務(wù)工作；

（二）完成市退服中心交辦的退休人員社會(huì )化管理服務(wù)業(yè)務(wù)工作；

（三）辦理區屬退休人員移交社會(huì )化管理服務(wù)手續；

（四）負責管理區屬退休人員人事檔案；

（五）指導、監督街道(鎮)勞動(dòng)保障機構的退休人員社會(huì )化管理服務(wù)工作；

（六）開(kāi)展領(lǐng)取養老保險待遇資格認證工作；

（七）負責退休人員慰問(wèn)金（物品）的審批與發(fā)放工作；

（八）辦理退休人員社會(huì )化管理服務(wù)其他事項。

第十一條  街道(鎮)退休人員社會(huì )化管理服務(wù)工作主要職責：

（一）提供退休人員社會(huì )化管理服務(wù)政策咨詢(xún)；

（二）負責領(lǐng)取養老保險待遇資格認證信息核實(shí)工作；

（三）審核退休人員移交遷移、減退等業(yè)務(wù)；

（四）指導社區（村）開(kāi)展退休人員自我管理和互助服務(wù)；

（五）協(xié)助亡故退休人員家屬申領(lǐng)喪葬補助金、遺屬撫恤金；

（六）開(kāi)展文體和健康教育等活動(dòng)；

（七）掌握特殊困難退休人員生活狀況；

（八）辦理退休人員社會(huì )化管理服務(wù)其他事項。

第十二條  社區（村）退休人員社會(huì )化管理服務(wù)工作主要職責：

（一）接受街道（鎮）勞動(dòng)保障機構的業(yè)務(wù)指導，負責本社區（村）退休人員社會(huì )化管理服務(wù)工作；

（二）協(xié)助街道（鎮）開(kāi)展領(lǐng)取養老保險待遇資格認證信息核實(shí)工作；

（三）落實(shí)退休人員自我管理和互助服務(wù)工作，發(fā)揮退休小組長(cháng)的骨干作用，定期召開(kāi)小組長(cháng)工作會(huì )議；

（四）建立孤寡、殘疾、重病、特困、高齡等特殊群體退休人員臺賬，及時(shí)掌握他們的最新情況；

（五）慰問(wèn)住院退休人員及亡故退休人員家屬；

（六）組織退休人員參與公益活動(dòng)和各種有益身心健康的文體活動(dòng)；

（七）辦理退休人員社會(huì )化管理服務(wù)其他事項。

第十三條  退休人員小組長(cháng)主要工作：

（一）組織學(xué)習和宣傳退休人員社會(huì )化管理服務(wù)等相關(guān)政策；

（二）了解掌握本小組內退休人員基本情況，特別是孤寡、殘疾、重病、特困、高齡等人員的情況；

（三）協(xié)助社區（村）開(kāi)展領(lǐng)取養老保險待遇資格認證信息核實(shí)工作；

（四）掌握小組內退休人員變動(dòng)遷移、住院、失聯(lián)、亡故等情況，及時(shí)向所在社區（村）報告；

（五）協(xié)助社區（村）做好退休人員的慰問(wèn)和服務(wù)工作，帶頭參與社區各項公益、志愿活動(dòng)；

（六）配合社區（村）制定退休人員活動(dòng)計劃，協(xié)助社區組織退休人員開(kāi)展有益于身心健康的文體活動(dòng)；

（七）配合社區（村）做好退休人員社會(huì )化管理服務(wù)其他工作。

第四章  服務(wù)內容

第十四條  參保人員辦理退休手續后，按照屬地管理的原則，按月辦理新增退休人員移交社會(huì )化管理服務(wù)相關(guān)工作，做好退休人員人事檔案的移交接收。

第十五條  社區（村）建立退休人員管理服務(wù)聯(lián)系卡制度。聯(lián)系卡注明管理服務(wù)機構和管理服務(wù)聯(lián)系人的電話(huà)等相關(guān)信息，分發(fā)給退休人員，方便退休人員與社區（村）工作人員溝通聯(lián)系。

第十六條  開(kāi)展退休人員慰問(wèn)活動(dòng)。對退休人員住院、亡故進(jìn)行日常慰問(wèn)；在春節、重陽(yáng)節對退休人員開(kāi)展節日慰問(wèn)和困難退休人員重點(diǎn)慰問(wèn)。每年節日慰問(wèn)和困難退休人員重點(diǎn)慰問(wèn)由市人力資源和社會(huì )保障部門(mén)另行制定方案。

第十七條  開(kāi)展退休人員領(lǐng)取養老保險待遇資格認證工作。構建以信息比對為主、“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”與社會(huì )化管理服務(wù)相結合的退休人員領(lǐng)取養老保險待遇資格認證服務(wù)新模式，每年完成一次認證工作。

（一）發(fā)揮信息資源共享優(yōu)勢，建立人社、公安、民政、衛健、醫保等部門(mén)協(xié)調機制，搭建信息共享平臺，利用大數據定期信息比對、人臉識別自助認證等方式進(jìn)行認證；

（二）通過(guò)依托社區（村）和退休小組長(cháng)日常認證、人社部異地協(xié)助認證、委托第三方實(shí)地走訪(fǎng)認證等多種輔助認證手段，確保退休人員領(lǐng)取養老保險待遇資格認證全覆蓋；

（三）對重病臥床、行動(dòng)困難、入住養老服務(wù)機構、精神康復醫院，以及居住在異地的高齡退休人員可進(jìn)行上門(mén)認證。

領(lǐng)取遺屬撫恤待遇人員的資格認證工作參照辦理。

第十八條  市、區退服中心應按規定做好檔案管理利用工作，積極推進(jìn)檔案信息化工作，實(shí)現檔案服務(wù)數字化、便捷化。

第十九條  市、區退服中心和街道（鎮）、社區（村）應當組織退休人員開(kāi)展文化、教育、體育活動(dòng)，舉辦各類(lèi)專(zhuān)題講座和興趣愛(ài)好培訓等，豐富退休人員精神文化生活。

第二十條  街道（鎮）勞動(dòng)保障機構和社區（村）工作人員要加強對勞動(dòng)保障法律、法規和政策的學(xué)習，熟悉社會(huì )保障業(yè)務(wù)工作，不斷提高政策水平和業(yè)務(wù)能力，為退休人員提供政策咨詢(xún)。

第二十一條  街道（鎮）勞動(dòng)保障機構和社區（村）要加強對退休人員自我管理和互助服務(wù)小組的指導，做好小組長(cháng)選配、輪換并加強培訓；引導和動(dòng)員退休人員發(fā)揮余熱，開(kāi)展活動(dòng)。

第二十二條  人力資源和社會(huì )保障部門(mén)根據社會(huì )發(fā)展趨勢，會(huì )同民政部門(mén)組織開(kāi)展居家養老服務(wù)。積極探索為老服務(wù)新模式，采取政府購買(mǎi)服務(wù)方式，委托專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構開(kāi)展社會(huì )化服務(wù)，為退休人員提供更加專(zhuān)業(yè)的服務(wù)。

第五章  經(jīng)費保障

第二十三條  市、區退服中心和街道（鎮）勞動(dòng)保障機構開(kāi)展工作所需經(jīng)費由同級財政預算安排。

第二十四條  市財政根據全市納入社會(huì )化管理服務(wù)的退休人員數量以每人每年200元的標準預算管理活動(dòng)經(jīng)費，按照各區實(shí)際管理人數下?lián)?；各區財政應根據本區社會(huì )化管理服務(wù)的人數按1:1的比例預算安排相應配套活動(dòng)經(jīng)費。管理活動(dòng)經(jīng)費主要用于：

（一）退休人員春節、重陽(yáng)節節日慰問(wèn)；

（二）退休人員住院慰問(wèn)，每人每年不超過(guò)2次（含），慰問(wèn)金標準每人次200元；

（三）亡故退休人員家屬慰問(wèn)，慰問(wèn)金標準500元；

（四）組織退休小組長(cháng)培訓；

（五）退休小組長(cháng)獎勵金；

（六）組織退休人員開(kāi)展文體健康等其他活動(dòng)。

第二十五條  市退服中心預算專(zhuān)項經(jīng)費用于春節、重陽(yáng)節開(kāi)展慰問(wèn)困難退休人員活動(dòng)。各區財政按市退服中心分配的慰問(wèn)人數安排相應的慰問(wèn)經(jīng)費。

第二十六條  給予退休人員小組長(cháng)每人每月150元的交通、通訊補貼，經(jīng)費由市、區、街道（鎮）財政按4：3：3的比例承擔。

第二十七條  每年各區按退休人員小組長(cháng)人數的10%評選優(yōu)秀組長(cháng)，獎勵金按每人400元列入管理活動(dòng)費統籌支出，具體辦法由市人力資源和社會(huì )保障部門(mén)另行制定。

第二十八條  建立退休人員社會(huì )化管理服務(wù)經(jīng)費增長(cháng)機制，由市人力資源和社會(huì )保障部門(mén)和市財政部門(mén)根據社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展情況研究調整。

第二十九條  市、區退服中心和街道（鎮）勞動(dòng)保障機構要嚴格按照資金開(kāi)支范圍規范資金使用，專(zhuān)款專(zhuān)用，不得截留、擠占、挪用資金，自覺(jué)接受財政、審計部門(mén)的監督檢查和審計。

第六章 附  則

第三十條  央屬企業(yè)、省屬企業(yè)退休人員按有關(guān)規定移交本市納入社會(huì )化管理服務(wù)，參照本辦法執行。

第三十一條  機關(guān)事業(yè)單位退休人員納入社會(huì )化管理服務(wù)辦法另行制定。

第三十二條  本辦法由廈門(mén)市人力資源和社會(huì )保障局負責解釋。

第三十三條  本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年?！稄B門(mén)市人民政府印發(fā)〈廈門(mén)市企業(yè)離退休人員社會(huì )化管理服務(wù)試行辦法〉的通知》（廈府〔2000〕綜091號）、《廈門(mén)市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈廈門(mén)市退休人員社區管理暫行辦法〉的通知》（廈府辦〔2006〕267號）同時(shí)廢止。

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本文關(guān)鍵詞： 廈門(mén)市, 廈門(mén)市人民政府, 廈府