廈府〔2019〕268號《廈門(mén)市人民政府關(guān)于印發(fā)融資擔保公司監督管理辦法的通知》

《廈門(mén)市人民政府關(guān)于印發(fā)融資擔保公司監督管理辦法的通知》



廈府〔2019〕268號

各區人民政府，市直各委、辦、局，各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，各相關(guān)單位：

《廈門(mén)市融資擔保公司監督管理辦法》已經(jīng)市政府研究通過(guò)，現予以印發(fā)，請遵照執行。

廈門(mén)市人民政府

2019年9月8日

廈門(mén)市融資擔保公司監督管理辦法

第一章總則

第一條為支持普惠金融發(fā)展，促進(jìn)資金融通，規范融資擔保公司的行為，防范風(fēng)險，依據《融資擔保公司監督管理條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第683號）、《關(guān)于印發(fā)〈融資擔保公司監督管理條例〉四項配套制度的通知》（銀保監發(fā)〔2018〕1號）、《中共福建省委福建省人民政府關(guān)于貫徹實(shí)施〈廈門(mén)市深化兩岸交流合作綜合配套改革試驗總體方案〉的若干意見(jiàn)》（閩委〔2012〕18號）等有關(guān)規定，結合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條在本市行政區域內依法設立的融資擔保公司及分支機構從事相關(guān)擔保業(yè)務(wù)活動(dòng)，適用本辦法。

第三條本辦法所稱(chēng)融資擔保，是指擔保人為被擔保人借款、發(fā)行債券等債務(wù)融資提供擔保的行為；所稱(chēng)融資擔保公司，是指在本市依法設立、經(jīng)營(yíng)融資擔保業(yè)務(wù)的有限責任公司或者股份有限公司；所稱(chēng)分支機構是指由本市或本市以外的融資擔保公司在本市依法設立、經(jīng)營(yíng)融資擔保業(yè)務(wù)、不具備獨立法人資格的機構。

第四條融資擔保公司開(kāi)展業(yè)務(wù)，應當遵守法律法規，審慎經(jīng)營(yíng)，誠實(shí)守信，不得損害國家利益、社會(huì )公共利益和他人合法權益。

第五條廈門(mén)市地方金融監督管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市金融監管局）負責對本市融資擔保公司進(jìn)行監督管理，并主要履行下列職責：

（一）制定促進(jìn)本市融資擔保行業(yè)發(fā)展的政策措施，擬訂融資擔保公司監督管理制度；

（二）依法對融資擔保公司的設立、變更、終止等事項進(jìn)行受理、審批或備案；

（三）牽頭開(kāi)展對融資擔保公司的非現場(chǎng)監管和現場(chǎng)檢查；

（四）與本市有關(guān)部門(mén)、各區（管委會(huì )）建立監督管理協(xié)調機制和信息共享機制；

（五）協(xié)調處置融資擔保公司重大風(fēng)險事件；

（六）辦理市人民政府和上級監管部門(mén)交辦的其他事項。

各區（管委會(huì )）應當指定一個(gè)部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區監管部門(mén)），配備專(zhuān)業(yè)監管力量，配合市金融監管局做好本轄區內注冊設立的融資擔保公司的相關(guān)監督管理工作，開(kāi)展屬地風(fēng)險處置，并自覺(jué)接受督促指導。

第六條推動(dòng)建立本市政策性融資擔保體系，發(fā)展政策性融資擔保公司，建立政府、銀行業(yè)金融機構、融資擔保公司合作機制，擴大為小微企業(yè)和農業(yè)、農村、農民提供融資擔保業(yè)務(wù)的規模，并保持較低的費率水平。

市、區人民政府財政部門(mén)通過(guò)資本金投入、建立風(fēng)險分擔機制等方式，對為本轄區內小微企業(yè)和農業(yè)、農村、農民服務(wù)的融資擔保公司提供財政支持，具體辦法另行制定。

第二章設立、變更和終止

第七條融資擔保公司的名稱(chēng)中應當標明融資擔保字樣。

未經(jīng)市金融監管局批準，任何單位和個(gè)人不得在本市經(jīng)營(yíng)融資擔保業(yè)務(wù)，任何單位不得在名稱(chēng)、經(jīng)營(yíng)范圍中使用融資擔保字樣。國家另有規定的除外。

第八條設立融資擔保公司，應當符合《中華人民共和國公司法》的規定，并具備下列條件：

（一）股東信譽(yù)良好，最近3年無(wú)重大違法違規記錄。包括股東應當具有出資能力，以自有資金出資，資金來(lái)源真實(shí)合法，不得虛假注資、循環(huán)注資和抽逃資本?？毓晒蓶|應當持續經(jīng)營(yíng)2年以上，最近2個(gè)會(huì )計年度連續盈利，且累計凈利潤不低于1000萬(wàn)元，資產(chǎn)負債率不高于65%，凈流動(dòng)資產(chǎn)大于出資額，實(shí)施本項目投資后權益性投資余額不超過(guò)凈資產(chǎn)的50%（合并會(huì )計報表口徑）；

（二）注冊資本不低于人民幣1億元，且為實(shí)繳貨幣資本。由市、區兩級財政直接或間接出資設立，主要為本轄區內小微企業(yè)和農業(yè)、農村、農民提供政策性融資擔保服務(wù)的融資擔保公司，實(shí)繳貨幣資本不得低于人民幣2000萬(wàn)元；

（三）擬任董事、監事、高級管理人員熟悉與融資擔保業(yè)務(wù)相關(guān)的法律法規，具有履行職責所需的從業(yè)經(jīng)驗和管理能力；

（四）有健全的業(yè)務(wù)規范和風(fēng)險控制等內部管理制度。

第九條設立融資擔保公司，應當向市金融監管局提出申請，并提交下列材料：

（一）申請書(shū)，包括擬設融資擔保公司名稱(chēng)、住所、法定代表人、注冊資本、股權結構、組織架構、主要業(yè)務(wù)模式、設立必要性和可行性等方面內容；

（二）持有5%以上股權股東的資信材料。企業(yè)法人股東應當包括營(yíng)業(yè)執照、年度財務(wù)審計報告、企業(yè)信用報告、出資能力專(zhuān)項審計報告等；自然人股東應當包括身份證明、個(gè)人信用報告、最近3年無(wú)重大違法違規記錄承諾書(shū)、出資能力專(zhuān)項審計報告等；

（三）股東出資的驗資報告；

（四）擬任董事、監事、高級管理人員的資格材料，包括身份證明、個(gè)人簡(jiǎn)歷、學(xué)歷證明、個(gè)人信用報告等；

（五）公司業(yè)務(wù)規范和風(fēng)險控制等內部管理制度。

第十條市金融監管局依法受理申請后，可以將申請材料轉給擬設融資擔保公司所在地的區監管部門(mén)，由其重點(diǎn)就設立必要性和可行性、股東資質(zhì)、注冊資本、董事、監事和高級管理人員任職資格、內部管理制度等提出初步意見(jiàn)后報市金融監管局。

必要時(shí)，市金融監管局還可以組織專(zhuān)家對融資擔保公司設立申請進(jìn)行論證，由其出具專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)。

第十一條市金融監管局應當自受理申請之日起30日內做出批準或者不予批準的決定。決定批準的，向申請人出具批準文件，并自做出行政許可決定之日起10個(gè)工作日內向申請人頒發(fā)融資擔保業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證；不予批準的，書(shū)面通知申請人并說(shuō)明理由。

第十二條融資擔保公司依法取得融資擔保業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證后，還需依法向市場(chǎng)監督管理部門(mén)申請辦理設立登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照后，方可營(yíng)業(yè)。

第十三條其他省、自治區、直轄市依法設立的融資擔保公司申請在本市設立分支機構的，應當具備下列條件：

（一）注冊資本不低于人民幣10億元；

（二）經(jīng)營(yíng)融資擔保業(yè)務(wù)3年以上，且最近2個(gè)會(huì )計年度連續盈利；

（三）最近2年無(wú)重大違法違規記錄；

（四）擬任分支機構負責人符合融資擔保公司高級管理人員任職資格管理的相關(guān)規定。

第十四條其他省、自治區、直轄市依法設立的融資擔保公司在本市設立分支機構的，應當向市金融監管局提交下列申請材料，并按照本辦法第十條至第十一條的規定履行審批程序：

（一）申請書(shū)，包括擬設分支機構名稱(chēng)、住所、負責人、組織架構、主要業(yè)務(wù)模式、設立必要性和可行性等方面內容；

（二）融資擔保公司的資信材料，包括營(yíng)業(yè)執照、融資擔保業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證、近3年經(jīng)營(yíng)融資擔保業(yè)務(wù)情況、近2年年度財務(wù)審計報告；

（三）融資擔保公司住所地省級監督管理部門(mén)出具的該司最近2年無(wú)重大違法違規記錄的書(shū)面意見(jiàn)；

（四）擬任分支機構負責人的資格材料。

融資擔保公司應當自分支機構設立之日起30日內，將有關(guān)情況書(shū)面報告公司住所地監督管理部門(mén)。

第十五條本市依法設立的融資擔保公司在本市以外設立分支機構的，應當符合國家、省以及擬設分支機構所在地有關(guān)規定，并自分支機構設立之日起30日內，將分支機構設立情況書(shū)面報告市金融監管局。

第十六條融資擔保公司合并、分立或者減少注冊資本，應當符合《中華人民共和國公司法》的有關(guān)規定。合并、分立或者減少注冊資本后的融資擔保公司，應當符合本辦法規定的設立融資擔保公司所應具備的條件。

融資擔保公司合并、分立或者減少注冊資本，應當按照本辦法第十條、第十一條的規定履行審批程序；符合條件的，由市金融監管局依法頒發(fā)、換發(fā)融資擔保業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。

融資擔保公司合并、分立或者減少注冊資本，登記事項發(fā)生變更的，應當持市金融監管局批準文件向市場(chǎng)監督管理部門(mén)辦理變更登記；公司解散的，應當依法辦理公司注銷(xiāo)登記；設立新公司的，應當依法辦理公司設立登記。

第十七條融資擔保公司合并的，應當向市金融監管局提出申請，并提交下列申請材料：

（一）申請書(shū)，包括合并事由、合并后融資擔保公司的名稱(chēng)、住所、法定代表人、注冊資本、股權結構、組織架構、主要業(yè)務(wù)模式等方面內容；

（二）擬合并融資擔保公司各方簽訂的合并協(xié)議、編制的資產(chǎn)負債表及財產(chǎn)清單；

（三）合并后新增的持有5%以上股權股東的資信材料；

（四）合并后融資擔保公司的驗資報告；

（五）擬任董事、監事、高級管理人員的資格材料；

（六）合并后融資擔保公司的業(yè)務(wù)規范和風(fēng)險控制等內部管理制度；

（七）就合并事項向債權人（含合作銀行）出具的書(shū)面通知書(shū)、登載合并公告的報紙（在市級及以上報紙公告，公告日距申請日45日以上）。

第十八條融資擔保公司分立的，應當向市金融監管局提出申請，并提交下列申請材料：

（一）申請書(shū)，包括分立事由、分立后融資擔保公司的名稱(chēng)、住所、法定代表人、注冊資本、股權結構、組織架構、主要業(yè)務(wù)模式等方面內容；

（二）擬分立融資擔保公司關(guān)于分立事項的股東（大）會(huì )決議、編制的資產(chǎn)負債表及財產(chǎn)清單；

（三）分立后新增的持有5%以上股權股東的資信材料；

（四）分立后各融資擔保公司的驗資報告；

（五）分立后各融資擔保公司擬任董事、監事、高級管理人員的資格材料；

（六）分立后各融資擔保公司的業(yè)務(wù)規范和風(fēng)險控制等內部管理制度；

（七）就分立事項向債權人（含合作銀行）出具的書(shū)面通知書(shū)、登載分立公告的報紙（在市級及以上報紙公告，公告日距申請日45日以上）。

第十九條融資擔保公司減少注冊資本的，應當向市金融監管局提出申請，并提交下列申請材料：

（一）申請書(shū)；

（二）公司關(guān)于減少注冊資本的股東（大）會(huì )決議、編制的資產(chǎn)負債表及財產(chǎn)清單；

（三）驗資報告；

（四）就減資事項向債權人（含合作銀行）出具的書(shū)面通知書(shū)、登載減資公告的報紙（在市級及以上報紙公告，公告日距申請日45日以上）；

（五）融資擔保公司企業(yè)信用報告（含“對外擔保明細”）。

第二十條本市依法設立的融資擔保公司有下列變更事項之一的，應當按規定履行備案手續：

（一）在本市范圍內設立分支機構；

（二）變更公司名稱(chēng)、營(yíng)業(yè)地址、業(yè)務(wù)范圍；

（三）增加注冊資本；

（四）變更持有5%以上股權的股東；

（五）變更董事、監事、高級管理人員。

融資擔保公司應當自本市分支機構辦理設立登記之日起或者變更相關(guān)事項辦理變更登記之日起30日內向市金融監管局備案。變更后的相關(guān)事項應當符合本辦法第八條的規定。

省內其他地市注冊設立的融資擔保公司在本市設立分支機構的，應當自分支機構辦理設立登記之日起30日內向市金融監管局備案。

第二十一條融資擔保公司解散的，應當依法成立清算組進(jìn)行清算，并對未到期融資擔保責任的承接做出明確安排。

融資擔保公司應當自清算組成立之日起10日內向市金融監管局書(shū)面報告情況，清算過(guò)程應當接受市金融監管局的監督。

融資擔保公司解散或者被依法宣告破產(chǎn)的，應當將融資擔保業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證交回市金融監管局注銷(xiāo)，并依法向市場(chǎng)監督管理部門(mén)辦理公司注銷(xiāo)登記。

第二十二條頒發(fā)、換發(fā)、吊銷(xiāo)、注銷(xiāo)融資擔保業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，市金融監管局應當在官方網(wǎng)站上或公開(kāi)發(fā)行的報紙上進(jìn)行公告；屬于吊銷(xiāo)、注銷(xiāo)的，應當在10日內將相關(guān)信息推送至市場(chǎng)監督管理部門(mén)。

第三章經(jīng)營(yíng)規則

第二十三條融資擔保公司可以經(jīng)營(yíng)下列融資擔保業(yè)務(wù)：

（一）借款類(lèi)擔保，是指擔保人為被擔保人貸款、互聯(lián)網(wǎng)借貸、融資租賃、商業(yè)保理、票據承兌、信用證等債務(wù)融資提供擔保的行為；

（二）發(fā)行債券擔保，是指擔保人為被擔保人發(fā)行債券等債務(wù)融資提供擔保的行為；

（三）其他融資擔保，是指擔保人為被擔保人發(fā)行基金產(chǎn)品、信托產(chǎn)品、資產(chǎn)管理計劃、資產(chǎn)支持證券等提供擔保的行為。

第二十四條經(jīng)營(yíng)穩健、財務(wù)狀況良好的融資擔保公司可以兼營(yíng)下列業(yè)務(wù)：

（一）投標擔保、工程履約擔保、訴訟保全擔保等非融資擔保業(yè)務(wù)；

（二）與擔保業(yè)務(wù)有關(guān)的咨詢(xún)等服務(wù)業(yè)務(wù)。

融資擔保公司在本市開(kāi)展建設工程擔保業(yè)務(wù)，具體辦法由市建設局會(huì )同市金融監管局等部門(mén)另行制定。

第二十五條融資擔保公司經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò )融資擔保業(yè)務(wù)，應當具有健全的網(wǎng)絡(luò )融資擔保業(yè)務(wù)規范和風(fēng)險管理制度，具有與業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)相適應的互聯(lián)網(wǎng)平臺、業(yè)務(wù)系統和技術(shù)能力。

前款所稱(chēng)網(wǎng)絡(luò )融資擔保業(yè)務(wù)，是指融資擔保公司利用大數據、云計算等現代信息技術(shù)手段，運用互聯(lián)網(wǎng)平臺累積的客戶(hù)經(jīng)營(yíng)、網(wǎng)絡(luò )消費、網(wǎng)絡(luò )交易等內生數據信息以及通過(guò)合法渠道獲取的其他數據信息，分析評定被擔保人信用風(fēng)險，確定融資擔保方式和額度，并在線(xiàn)上完成擔保申請、擔保項目審批、擔保后管理、代償責任追償等全流程的融資擔保業(yè)務(wù)。

融資擔保公司經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò )融資擔保業(yè)務(wù)的具體監管辦法由市金融監管局會(huì )同相關(guān)部門(mén)另行制定。

第二十六條融資擔保公司開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)借貸擔保業(yè)務(wù)，為網(wǎng)絡(luò )小額貸款公司、網(wǎng)絡(luò )借貸信息中介機構等互聯(lián)網(wǎng)借貸機構的借款人提供融資擔保服務(wù)的，所合作的互聯(lián)網(wǎng)借貸機構應當依法經(jīng)金融監督管理機構批準設立或者備案登記。

融資擔保公司新增合作的互聯(lián)網(wǎng)借貸機構，應當自簽訂合作協(xié)議之日起10日內將合作協(xié)議向市金融監管局備案。

第二十七條融資擔保公司及分支機構不得從事下列活動(dòng)：

（一）吸收存款或者變相吸收存款；

（二）自營(yíng)貸款或者受托貸款；

（三）受托投資。

第二十八條融資性擔保公司應當按照審慎經(jīng)營(yíng)原則，建立健全以下內部控制制度：

（一）建立有效的決策、執行、監督相互制衡機制，明確劃分董事會(huì )、監事會(huì )、高級管理層之間、相關(guān)部門(mén)之間、崗位之間、上下級機構之間的職責；

（二）建立統一的法人授權制度，根據分支機構的風(fēng)險管理水平、資產(chǎn)質(zhì)量、所處地區經(jīng)濟環(huán)境等因素，合理確定擔保項目審批權限及其他經(jīng)營(yíng)管理權限；

（三）建立涵蓋擔保項目評審、擔保后管理、代償責任追償等全部業(yè)務(wù)環(huán)節的業(yè)務(wù)規范；

（四）建立關(guān)聯(lián)交易管理制度，遵循穿透原則要求，將主要股東及其控股股東、實(shí)際控制人、關(guān)聯(lián)方、一致行動(dòng)人、最終受益人作為自身的關(guān)聯(lián)方進(jìn)行管理；

（五）按照國家有關(guān)規定建立健全財務(wù)會(huì )計制度，真實(shí)記錄和反映公司的財務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現金流量；

（六）建立重大風(fēng)險事件報告制度、應急管理機制和信息披露制度；

（七）其他內部控制制度。

第二十九條融資擔保公司業(yè)務(wù)部門(mén)、內審部門(mén)及其他相關(guān)部門(mén)和人員應當經(jīng)常對各項業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現內部控制存在的問(wèn)題，并應當有暢通的報告渠道和迅速有效的糾正措施。

第三十條融資擔保公司應當按照《融資擔保責任余額計量辦法》規定的風(fēng)險權重，計量融資擔保責任余額。

融資擔保公司的融資擔保責任余額不得超過(guò)其凈資產(chǎn)的10倍。

對小微企業(yè)和農戶(hù)融資擔保業(yè)務(wù)在保余額占比50%以上且戶(hù)數占比80%以上的融資擔保公司，前款規定的倍數上限可以提高至15倍。

第三十一條融資擔保公司對同一被擔保人的融資擔保責任余額與融資擔保公司凈資產(chǎn)的比例不得超過(guò)10%，對同一被擔保人及其關(guān)聯(lián)方的融資擔保責任余額與融資擔保公司凈資產(chǎn)的比例不得超過(guò)15%。

第三十二條融資擔保公司不得為其控股股東、實(shí)際控制人提供融資擔保，為其他關(guān)聯(lián)方提供融資擔保的條件不得優(yōu)于為非關(guān)聯(lián)方提供同類(lèi)擔保的條件。

融資擔保公司為關(guān)聯(lián)方提供融資擔保的，應當自提供擔保之日起30日內向市金融監管局書(shū)面報告，并在會(huì )計報表附注中予以披露。

融資擔保公司為具有關(guān)聯(lián)關(guān)系的互聯(lián)網(wǎng)借貸機構的借款人提供擔保的，應當按照前款關(guān)于融資擔保公司為關(guān)聯(lián)方提供融資擔保的規定執行。

第三十三條融資擔保公司股東應當依法行使股東權利，不得不當干預融資擔保公司自主經(jīng)營(yíng)，不得直接或變相套取、挪用、擠占融資擔保公司及其客戶(hù)資金。

第三十四條融資擔保公司應當按照國家有關(guān)規定提取相應的準備金。

第三十五條融資擔保費率由融資擔保公司與被擔保人協(xié)商確定。

納入政府推動(dòng)建立的融資擔保風(fēng)險分擔機制的融資擔保公司，應當按照規定降低對小微企業(yè)和農業(yè)、農村、農民的融資擔保費率。

第三十六條融資擔保公司有權要求被擔保人提供與融資擔保有關(guān)的業(yè)務(wù)活動(dòng)和財務(wù)狀況等信息。

融資擔保公司應當向被擔保人的債權人提供與融資擔保有關(guān)的業(yè)務(wù)活動(dòng)和財務(wù)狀況等信息。

第三十七條融資擔保公司自有資金的運用，應當符合《融資擔保公司資產(chǎn)比例管理辦法》的規定，保障資產(chǎn)的安全性和流動(dòng)性。

第三十八條融資擔保公司設立分支機構，應當依據《融資擔保公司監督管理條例》和本辦法等規定，對分支機構的經(jīng)營(yíng)規則作出規定。

第四章監督管理

第三十九條市金融監管局應當根據融資擔保公司的經(jīng)營(yíng)規模、主要服務(wù)對象、內部管理水平、風(fēng)險狀況等，對融資擔保公司實(shí)施分類(lèi)監督管理。

第四十條市金融監管局應當按照國家有關(guān)融資擔保統計制度的要求，向本級人民政府、省地方金融監督管理部門(mén)和國務(wù)院銀行保險業(yè)監督管理機構報送本市融資擔保公司統計數據。

第四十一條市金融監管局應當于每年年末全面分析評估本轄區融資擔保行業(yè)發(fā)展和監督管理情況，于次年2月底前向本級人民政府、省地方金融監督管理部門(mén)和國務(wù)院銀行保險業(yè)監督管理機構報告，并向社會(huì )公布。

第四十二條融資擔保公司應當按照規定接入廈門(mén)市地方金融機構非現場(chǎng)監管信息系統，并依法向市金融監管局報送經(jīng)營(yíng)報告、財務(wù)報告以及注冊會(huì )計師出具的年度審計報告等文件和資料，所報送文件和資料應當真實(shí)、準確、完整。

第四十三條融資擔保公司在本市以外開(kāi)展業(yè)務(wù)的，應當按季度向市金融監管局和業(yè)務(wù)發(fā)生地監督管理部門(mén)書(shū)面報告上季度相關(guān)業(yè)務(wù)開(kāi)展情況。

前款規定所稱(chēng)的在本市以外開(kāi)展業(yè)務(wù)，是指融資擔保公司在開(kāi)展擔保業(yè)務(wù)過(guò)程中，被擔保人、被擔保人的債權人、合作的網(wǎng)絡(luò )借貸信息中介機構等其中一方的住所地不在本市的情況。

第四十四條市金融監管局進(jìn)行現場(chǎng)檢查，可以依法采取下列措施：

（一）進(jìn)入融資擔保公司進(jìn)行檢查；

（二）詢(xún)問(wèn)融資擔保公司的工作人員，要求其對有關(guān)檢查事項做出說(shuō)明；

（三）檢查融資擔保公司的計算機信息管理系統；

（四）查閱、復制與檢查事項有關(guān)的文件、資料，對可能被轉移、隱匿或者毀損的文件、資料、電子設備予以封存。

市金融監管局進(jìn)行現場(chǎng)檢查，應當經(jīng)本部門(mén)負責人批準。檢查人員不得少于2人，并應當出示合法證件和檢查通知書(shū)。

第四十五條融資擔保公司對市金融監管局依法實(shí)施的監督檢查應當予以配合，不得拒絕、拖延、阻礙。

第四十六條市金融監管局根據履行職責的需要，可以與融資擔保公司的董事、監事、高級管理人員進(jìn)行監督管理談話(huà)，要求其就融資擔保公司業(yè)務(wù)活動(dòng)和風(fēng)險管理的重大事項作出說(shuō)明。

第四十七條市金融監管局可以向被擔保人的債權人通報融資擔保公司的違法違規行為或者風(fēng)險情況。

第四十八條市金融監管局發(fā)現融資擔保公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)可能形成重大風(fēng)險的，經(jīng)市金融監管局主要負責人批準，可以區別情形，采取下列措施：

（一）責令其暫停部分業(yè)務(wù)；

（二）限制其自有資金運用的規模和方式；

（三）責令其停止增設分支機構。

融資擔保公司應當及時(shí)采取措施，消除重大風(fēng)險隱患，并向市金融監管局報告有關(guān)情況。經(jīng)市金融監管局確認重大風(fēng)險隱患已經(jīng)消除的，市金融監管局應當自確認之日起3日內解除前款規定的措施。

第四十九條市金融監管局應當建立健全融資擔保公司信用記錄制度。融資擔保公司信用記錄依法納入全國信用信息共享平臺。

鼓勵融資擔保公司參加第三方信用評級機構的企業(yè)信用評級，信用評級結果作為融資擔保公司監督管理和政策扶持的重要參考。

第五十條市金融監管局應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)建立健全融資擔保公司重大風(fēng)險事件的預警、防范和處置機制，制定融資擔保公司重大風(fēng)險事件應急預案。

第五十一條融資擔保公司發(fā)生可能危及公司正常經(jīng)營(yíng)、償付能力和資信水平，或者影響地區金融秩序和社會(huì )穩定的重大風(fēng)險事件的，應當立即采取應急措施，并及時(shí)向市金融監管局報告。市金融監管局應當及時(shí)處置，并按規定向本級人民政府、省地方金融監督管理部門(mén)、國務(wù)院銀行保險業(yè)監督管理機構和中國人民銀行報告。

第五十二條市金融監管局、區監管部門(mén)和其他相關(guān)部門(mén)及其工作人員對監督管理工作中知悉的商業(yè)秘密，應當予以保密。

第五十三條融資擔保公司違反《融資擔保公司監督管理條例》等規定的，由市金融監管局依法處罰；涉嫌構成犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

第五章附則

第五十四條本市融資擔保行業(yè)組織依照法律法規和章程的規定，發(fā)揮服務(wù)、協(xié)調和行業(yè)自律作用，引導融資擔保公司依法經(jīng)營(yíng)，公平競爭。

第五十五條本市政府性基金或者政府部門(mén)為促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)等直接設立運營(yíng)機構開(kāi)展融資擔保業(yè)務(wù)，按照國家有關(guān)規定執行。

農村互助式融資擔保組織開(kāi)展擔保業(yè)務(wù)、林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體間開(kāi)展林權收儲擔保業(yè)務(wù)，不適用本辦法。

第五十六條本辦法由市金融監管局負責解釋。

第五十七條本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年。

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本文關(guān)鍵詞： 廈門(mén)市, 廈門(mén)市人民政府, 廈府