長(cháng)政辦發(fā)〔2018〕33號《長(cháng)沙市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)長(cháng)沙市網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細則的通知》

《長(cháng)沙市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)長(cháng)沙市網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細則的通知》





長(cháng)政辦發(fā)〔2018〕33號

CSCR-2018-01029

 

 

 

長(cháng)沙市人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)長(cháng)沙市網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)

管理實(shí)施細則的通知

長(cháng)政辦發(fā)〔2018〕33號

 

 

 

各區縣（市）人民政府，市直機關(guān)各單位：

《長(cháng)沙市網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細則》已經(jīng)市人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

 

 

 

長(cháng)沙市人民政府辦公廳

2018年7月23日

 

 

 

長(cháng)沙市網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理

實(shí)  施  細  則

第一章  總    則

第一條  為更好地滿(mǎn)足社會(huì )公眾多樣化出行需求，促進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，規范網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為，保障運營(yíng)安全和乘客合法權益，根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)健康發(fā)展的指導意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2016〕58號）、《網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》（交通運輸部等七部委令〔2016〕第 60號）、《出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格管理規定》（交通運輸部令 2016年第 63號）等有關(guān)規定，結合我市實(shí)際，制定本細則。

第二條  在我市行政區域內從事網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)（以下稱(chēng)網(wǎng)約車(chē)）經(jīng)營(yíng)服務(wù)，應當遵守本細則。

本細則所稱(chēng)網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)，是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構建服務(wù)平臺，整合供需信息，使用符合條件的車(chē)輛和駕駛員，提供非巡游的預約出租汽車(chē)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

本細則所稱(chēng)網(wǎng)約車(chē)平臺公司，是指構建網(wǎng)絡(luò )服務(wù)平臺，從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的企業(yè)法人。

第三條  堅持優(yōu)先發(fā)展城市公共交通、適度發(fā)展出租汽車(chē)，按照高品質(zhì)服務(wù)，差異化經(jīng)營(yíng)的原則，有序發(fā)展網(wǎng)約車(chē)。

本市網(wǎng)約車(chē)數量原則上實(shí)行市場(chǎng)調節。市人民政府在必要時(shí)可以根據城市公共交通發(fā)展水平、城市道路承載能力和市場(chǎng)供求關(guān)系等因素實(shí)行調控。

第四條  市交通運輸行政主管部門(mén)是本市網(wǎng)約車(chē)的行政主管部門(mén)，其所屬的市道路運輸管理機構具體負責網(wǎng)約車(chē)的監督管理工作。

各區縣（市）交通運輸管理部門(mén)在本級人民政府的領(lǐng)導下，依據職責分工，負責本轄區內網(wǎng)約車(chē)的監督管理相關(guān)工作。

公安、發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、通信、人力資源社會(huì )保障、商務(wù)、工商、稅務(wù)、質(zhì)監、網(wǎng)信等相關(guān)部門(mén)依據法定職責，對網(wǎng)約車(chē)實(shí)施監督管理。

 

第二章  網(wǎng)約車(chē)平臺公司

 

第五條  申請從事本市行政區域內網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)的，應當具備線(xiàn)上線(xiàn)下服務(wù)能力。線(xiàn)上服務(wù)能力按照國家、省有關(guān)規定進(jìn)行認定，線(xiàn)下服務(wù)能力應當符合下列條件：

（一）具有企業(yè)法人資格；

（二）企業(yè)法人注冊地在本市范圍之外的，在本市行政區域內必須設立取得工商、稅務(wù)注冊登記的分支機構；

（三）有健全的經(jīng)營(yíng)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度；

（四）網(wǎng)絡(luò )服務(wù)平臺數據庫接入交通運輸行政主管部門(mén)監管平臺；

（五）有與經(jīng)營(yíng)規模相適應的固定辦公場(chǎng)所和相應的服務(wù)、管理能力，配備與車(chē)輛規模相適應的管理人員，設有營(yíng)運管理、安全管理、投訴接待和服務(wù)質(zhì)量管理等專(zhuān)職管理崗位；

（六）法律法規規定的其他條件。

外商投資網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)的，除符合上述條件外，還應當符合外商投資相關(guān)法律法規的規定。

第六條  申請在本市行政區域內從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)的，應當向市交通運輸行政主管部門(mén)提出申請，并提交以下材料：

（一）網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)申請表；

（二）投資人、負責人身份、資信證明及其復印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復印件和委托書(shū)；

（三）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照及其復印件，屬于分支機構的還應提供分支機構的營(yíng)業(yè)執照及其復印件，外商投資企業(yè)還應當提供外商投資企業(yè)批準證書(shū)及其復印件；

（四）服務(wù)所在地辦公場(chǎng)所權屬證明或租賃合同，及負責人員、管理人員的相關(guān)信息；

（五）網(wǎng)約車(chē)平臺公司注冊地省級交通運輸行政主管部門(mén)會(huì )同相關(guān)部門(mén)對平臺公司具備線(xiàn)上服務(wù)能力、符合相關(guān)要求的審核認定結果，以及由市交通運輸行政主管部門(mén)出具的平臺公司數據庫具備接入其監管平臺條件的情況說(shuō)明；

（六）經(jīng)營(yíng)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度文本，包括：1. 車(chē)輛技術(shù)標準和管理制度；2. 駕駛員管理制度；3. 網(wǎng)約車(chē)調度規則；4. 安全生產(chǎn)管理制度、網(wǎng)絡(luò )安全管理制度和內部安全保衛制度；5. 服務(wù)質(zhì)量及投訴管理制度；6. 信息安全及乘客隱私保護制度；7. 平臺數據庫接入監管平臺的維護保障制度；8. 運價(jià)制定規則及價(jià)格公示制度；

（七）法律法規要求提供的其他材料。

第七條  市交通運輸行政主管部門(mén)應當對申請人提供的申請材料進(jìn)行審核，并自受理之日起20日內作出許可或者不予許可的決定。20日內不能作出決定的，經(jīng)實(shí)施機關(guān)負責人批準，可以延長(cháng)10日，并應當將延長(cháng)期限的理由告知申請人。

第八條  市交通運輸行政主管部門(mén)對于網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)申請作出行政許可決定的，發(fā)放網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證。

依法取得網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證的平臺公司，按照本實(shí)施細則的規定，可在本市行政區域內從事網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)客運服務(wù)，經(jīng)營(yíng)許可有效期為5年。經(jīng)營(yíng)許可有效期屆滿(mǎn)30日前，被許可人可以向市交通運輸行政主管部門(mén)提出延續申請，市交通運輸行政主管部門(mén)應當在許可有效期屆滿(mǎn)前根據本實(shí)施細則規定和服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核結果作出是否準予延續的決定；逾期未作決定的，視為準予延續。

第九條  市交通運輸行政主管部門(mén)對不符合規定條件的申請作出不予行政許可決定的，應當向申請人出具《不予行政許可決定書(shū)》。

第十條  網(wǎng)約車(chē)平臺公司（分支機構）變更法定代表人（負責人）、名稱(chēng)、地址（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）的，應當到原許可機關(guān)辦理變更許可手續。

第十一條  網(wǎng)約車(chē)平臺公司暫?；蛘呓K止運營(yíng)的，應當提前30日向市交通運輸行政主管部門(mén)書(shū)面報告，說(shuō)明有關(guān)情況，通告提供服務(wù)的車(chē)輛所有人和駕駛員，并向社會(huì )公告。終止經(jīng)營(yíng)的，應當將網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證交回原許可機關(guān)。

 

第三章  網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛和駕駛員

 

第十二條  擬從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)的車(chē)輛應當符合以下條件：

（一）在我市登記注冊的湘A 籍7座及以下乘用車(chē)；

（二）車(chē)輛使用性質(zhì)登記為“預約出租客運”；

（三）車(chē)輛檔次、價(jià)格高于本市現有主流巡游出租汽車(chē)；車(chē)輛軸距達到2650毫米以上或車(chē)輛購置的計稅價(jià)格在12萬(wàn)元以上；

新能源車(chē)輛純電驅動(dòng)狀態(tài)下續航里程不低于250公里；配備安全氣囊，前、后座配備安全帶；

（四）車(chē)輛排放達到我市機動(dòng)車(chē)污染物排放標準；

（五）車(chē)輛行駛證載明的初次注冊日期至申請時(shí)未滿(mǎn)三年；

（六）安裝應急報警裝置和具有行駛記錄功能的車(chē)載衛星定位裝置，車(chē)載衛星定位裝置應符合《道路運輸車(chē)輛衛星定位系統車(chē)載終端技術(shù)要求》（JT/T794）及其他有關(guān)規定；

（七）車(chē)輛技術(shù)性能符合運營(yíng)安全相關(guān)標準要求；

（八）具有營(yíng)運車(chē)輛相關(guān)保險，其中承運人責任險保額不低于50萬(wàn)元/座、機動(dòng)車(chē)第三者責任保險的保額不得低于100萬(wàn)元；

（九）車(chē)輛所有者為企業(yè)法人的，所在企業(yè)近1年未發(fā)生重大安全生產(chǎn)責任事故；

（十）車(chē)輛所有者為個(gè)人的，車(chē)輛所有人已取得本市網(wǎng)約車(chē)駕駛員從業(yè)資格，且名下無(wú)尚在經(jīng)營(yíng)使用期內的網(wǎng)約車(chē)或巡游車(chē)；

（十一）法律法規規定的其他條件。

第十三條  從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)的車(chē)輛，應當取得網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)運輸證。申請辦理網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)運輸證的，由網(wǎng)約車(chē)平臺公司或者車(chē)輛所有人向交通運輸行政主管部門(mén)提出申請，并提交以下材料：

（一）網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)運輸證申請表；

（二）已在本市公安交通管理部門(mén)辦理機動(dòng)車(chē)登記的，提交機動(dòng)車(chē)行駛證、機動(dòng)車(chē)登記證書(shū)復印件；未在本市公安交通管理部門(mén)辦理機動(dòng)車(chē)登記的，提交機動(dòng)車(chē)來(lái)歷證明、合格證或者進(jìn)口憑證等符合本細則第十二條第（三）（四）項規定的證明材料；

（三）安裝配置符合條件的車(chē)輛衛星定位裝置、應急報警裝置的證明，安全氣囊和前、后座安全帶等安全技術(shù)設備的說(shuō)明材料；

（四）車(chē)輛購置發(fā)票、購置稅完稅證明、車(chē)輛保險單據復印件；

（五）車(chē)輛彩色照片2張以及照片電子文檔；

（六）車(chē)輛所有者為企業(yè)法人的，應當提交經(jīng)辦人的身份證明復印件、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照（屬于分支機構的還應當提交營(yíng)業(yè)執照）復印件、近1年無(wú)重大安全生產(chǎn)責任事故的說(shuō)明；

（七）車(chē)輛所有者為個(gè)人的，應當提交車(chē)輛所有者的身份證明復印件、本市核發(fā)的網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)駕駛員證復印件；

（八）車(chē)輛所有者與網(wǎng)約車(chē)平臺公司簽訂的擬入網(wǎng)意向書(shū)復印件（平臺自有車(chē)輛除外）或相關(guān)證明材料；

（九）車(chē)輛所有者委托網(wǎng)約車(chē)平臺公司代為提出申請的，還應當提交委托書(shū)；

（十）能證明符合網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛條件的其他材料。

申請人應當提供相關(guān)證件的原件供核查。

第十四條  交通運輸行政主管部門(mén)收到申請后，經(jīng)審核，對符合本細則規定的車(chē)輛核發(fā)網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)運輸證，具體按照以下程序辦理：

（一）交通運輸行政主管部門(mén)應當自收到申請之日起5個(gè)工作日內，按照本細則規定的條件，對擬從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)的車(chē)輛情況進(jìn)行審核，將經(jīng)審核符合條件的車(chē)輛信息向公安交通管理部門(mén)反饋，并將審核結果告知申請人，出具網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)車(chē)輛審核結果通知書(shū)。

（二）經(jīng)審核符合條件的車(chē)輛，申請人應當自收到通知之日起60日內持網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)車(chē)輛審核結果通知書(shū)，向公安交通管理部門(mén)申請辦理車(chē)輛登記或者變更；公安交通管理部門(mén)通過(guò)與交通運輸行政主管部門(mén)信息交換對相關(guān)信息進(jìn)行核驗，自受理申請之日起5個(gè)工作日內，對已通過(guò)交通運輸行政主管部門(mén)審核的車(chē)輛，登記或者變更為“預約出租客運”，并將相關(guān)信息向交通運輸行政主管部門(mén)反饋。

（三）申請人在辦理車(chē)輛登記或者變更后，應當向交通運輸行政主管部門(mén)提交車(chē)輛衛星定位裝置、應急報警裝置的安裝證明及車(chē)輛保險購買(mǎi)憑證等相關(guān)材料。交通運輸行政主管部門(mén)應當自收到相關(guān)材料和公安交通管理部門(mén)反饋信息之日起10個(gè)工作日內，對機動(dòng)車(chē)行駛證已登記為“預約出租客運”的車(chē)輛核發(fā)網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)運輸證。

第十五條  網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)運輸證的變更按照以下規定辦理：

（一）個(gè)人繼受在本市登記的小客車(chē)的，繼受人可以在取得網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)駕駛員證并變更機動(dòng)車(chē)行駛證后，向交通運輸行政主管部門(mén)申請辦理變更。

（二）企業(yè)法人合并、分立或者變更經(jīng)營(yíng)主體名稱(chēng)的，應當在變更機動(dòng)車(chē)行駛證后，向交通運輸行政主管部門(mén)申請辦理變更。

（三）交通運輸行政主管部門(mén)應當自收到變更申請后的20個(gè)工作日內作出許可變更或者不予許可變更的決定。

第十六條  有下列情形之一的，網(wǎng)約車(chē)應當退出網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)：

（一）車(chē)輛行駛里程達到60萬(wàn)千米的；

（二）車(chē)輛行駛里程未達到60萬(wàn)千米但使用年限達到8年的；

（三）企業(yè)車(chē)輛所有者的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照被吊銷(xiāo)、撤銷(xiāo)或者注銷(xiāo)的；

（四）個(gè)人車(chē)輛所有者的網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)駕駛員證被撤銷(xiāo)或者注銷(xiāo)的。

網(wǎng)約車(chē)因前款規定情形退出網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)的，交通運輸行政主管部門(mén)應當注銷(xiāo)其網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)運輸證，并配合公安交通管理部門(mén)做好車(chē)輛使用性質(zhì)的變更工作。

交通運輸行政主管部門(mén)與公安交通管理部門(mén)應建立聯(lián)動(dòng)機制，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

第十七條  從事網(wǎng)約車(chē)服務(wù)的駕駛員，應當符合以下條件：

（一）長(cháng)沙市戶(hù)籍或者在本市取得居住證；

（二）未達到國家法定退休年齡，身體健康；

（三）取得相應準駕車(chē)型機動(dòng)車(chē)駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷；

（四）無(wú)交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無(wú)吸毒記錄，無(wú)飲酒后駕駛記錄，最近連續3個(gè)記分周期內沒(méi)有記滿(mǎn)12分記錄；

（五）無(wú)暴力犯罪記錄；

（六）申請之日前 5年內在我市無(wú)被吊銷(xiāo)出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格證件與從事非法營(yíng)運被查處的記錄。

第十八條  申請網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)駕駛員證的，應當提交以下材料：

（一）出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格證申請表；

（二）身份證、機動(dòng)車(chē)駕駛證復印件；

（三）本市居民戶(hù)口簿或者居住證復印件；

（四）本市二級甲等以上醫院出具的近6個(gè)月內體檢報告；

（五）無(wú)交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無(wú)吸毒記錄，無(wú)飲酒后駕駛記錄，最近連續 3個(gè)記分周期內沒(méi)有記滿(mǎn)12分記錄，無(wú)暴力犯罪記錄的證明或承諾材料；

（六）駕駛員委托網(wǎng)約車(chē)平臺公司代為提出申請的，還應當提交委托書(shū)。

申請人應當提供相關(guān)證件的原件供核查。

第十九條  交通運輸行政主管部門(mén)依駕駛員或網(wǎng)約車(chē)平臺公司申請，按第十七條規定的條件進(jìn)行審核，對符合條件且按規定參加網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格考試合格的，發(fā)放網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)駕駛員證。

已取得本市出租汽車(chē)客運類(lèi)別的從業(yè)資格證，且符合第十七條規定條件的，經(jīng)本人或委托平臺公司申請，交通運輸行政主管部門(mén)進(jìn)行條件核查后，可直接換發(fā)網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)駕駛員證，但在辦理網(wǎng)約車(chē)駕駛員注冊前，應當先行注銷(xiāo)巡游車(chē)駕駛員從業(yè)資格注冊。

網(wǎng)約車(chē)駕駛員與網(wǎng)約車(chē)平臺公司解除勞動(dòng)合同或者協(xié)議后，網(wǎng)約車(chē)平臺公司應當向交通運輸行政主管部門(mén)報備完成注銷(xiāo)注冊，報備信息包括駕駛員從業(yè)資格證信息、與網(wǎng)約車(chē)平臺公司解除勞動(dòng)合同或者協(xié)議的證明等。網(wǎng)約車(chē)駕駛員注銷(xiāo)注冊后，不得繼續在原注冊的網(wǎng)約車(chē)平臺公司從事網(wǎng)約車(chē)服務(wù)。

第四章  經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理

第二十條  網(wǎng)約車(chē)運價(jià)實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià)，必要時(shí)實(shí)行政府指導價(jià)。網(wǎng)約車(chē)平臺公司應當合理確定網(wǎng)約車(chē)運價(jià)，實(shí)行明碼標價(jià)，并向乘客提供相應的出租汽車(chē)發(fā)票。

第二十一條  網(wǎng)約車(chē)平臺公司應優(yōu)先使用新能源車(chē)輛，投入運營(yíng)車(chē)輛中新能源車(chē)輛不少于30% 。

第二十二條  網(wǎng)約車(chē)不得安裝頂燈、空車(chē)待租標志燈等巡游出租汽車(chē)標識，外觀(guān)顏色和車(chē)輛標識應當明顯區分于巡游出租汽車(chē)，不得利用車(chē)身做商業(yè)性廣告。

網(wǎng)約車(chē)只能通過(guò)網(wǎng)絡(luò )預約方式提供運營(yíng)服務(wù)，不得巡游攬客，不得進(jìn)入巡游出租汽車(chē)專(zhuān)用候客通道輪排候客。

網(wǎng)約車(chē)平臺公司不得發(fā)布機場(chǎng)、火車(chē)站、長(cháng)途汽車(chē)站等巡游車(chē)營(yíng)業(yè)站區域內的召車(chē)信息。

第二十三條  網(wǎng)約車(chē)應當在許可的經(jīng)營(yíng)區域內從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，超出許可的經(jīng)營(yíng)區域的，起訖點(diǎn)一端應當在許可的經(jīng)營(yíng)區域內。

第二十四條  網(wǎng)約車(chē)平臺公司承擔承運人責任，應當保證運營(yíng)安全，為乘客購買(mǎi)承運人責任險等相關(guān)保險，保障乘客合法權益。網(wǎng)約車(chē)運營(yíng)服務(wù)中發(fā)生安全事故，網(wǎng)約車(chē)平臺公司應當對乘客的損失先行賠付。

第二十五條  網(wǎng)約車(chē)平臺公司應當將有關(guān)營(yíng)運設備以及數據庫按照政府監管平臺的接入技術(shù)要求，直接接入政府監管平臺，實(shí)時(shí)將乘客發(fā)布的召車(chē)信息、提供服務(wù)的車(chē)輛及駕駛員、運營(yíng)數據、車(chē)輛衛星定位數據等信息共享至政府監管平臺，并接收監管部門(mén)反饋的管理信息。

第二十六條  網(wǎng)約車(chē)平臺公司應當保證提供服務(wù)車(chē)輛具備合法營(yíng)運資質(zhì)，技術(shù)狀況良好，安全性能可靠，具有營(yíng)運車(chē)輛相關(guān)保險，保證線(xiàn)上提供服務(wù)的車(chē)輛與線(xiàn)下實(shí)際提供服務(wù)的車(chē)輛一致，并將車(chē)輛相關(guān)信息向市交通運輸行政主管部門(mén)報備。

第二十七條  網(wǎng)約車(chē)平臺公司應當保證提供服務(wù)的駕駛員具有合法從業(yè)資格，按照有關(guān)法律法規和政策的規定，根據工作時(shí)長(cháng)、服務(wù)頻次等特點(diǎn)，與駕駛員簽訂多種形式的勞動(dòng)合同或協(xié)議，明確雙方的權利和義務(wù)，完善利益分配制度，依法維護駕駛員的合法權益。網(wǎng)約車(chē)平臺公司應當對駕駛員開(kāi)展有關(guān)法律法規、職業(yè)道德、服務(wù)規范、安全運營(yíng)等方面的崗前培訓和日常教育，保證線(xiàn)上提供服務(wù)的駕駛員與線(xiàn)下實(shí)際提供服務(wù)的駕駛員一致，并將駕駛員相關(guān)信息向市交通運輸行政主管部門(mén)報備。

網(wǎng)約車(chē)平臺公司應當記錄駕駛員、約車(chē)人在其服務(wù)平臺發(fā)布的信息內容、用戶(hù)注冊信息、身份認證信息、訂單日志、上網(wǎng)日志、網(wǎng)上交易日志、行駛軌跡日志等數據并備份。

第二十八條  網(wǎng)約車(chē)平臺公司應當公布確定符合國家有關(guān)規定的計程計價(jià)方式，明確服務(wù)項目和質(zhì)量承諾，建立服務(wù)評價(jià)體系和乘客投訴處理制度，向社會(huì )公布24小時(shí)服務(wù)投訴電話(huà)，如實(shí)采集與記錄駕駛員服務(wù)信息。在提供網(wǎng)約車(chē)服務(wù)時(shí)，提供駕駛員姓名、照片、聯(lián)系方式和服務(wù)評價(jià)結果，以及車(chē)輛牌照等信息。

第二十九條  網(wǎng)約車(chē)平臺公司不得妨礙市場(chǎng)公平競爭，不得侵害乘客合法權益和社會(huì )公共利益。

網(wǎng)約車(chē)平臺公司不得有為排擠競爭對手或者獨占市場(chǎng)，以低于成本的價(jià)格運營(yíng)擾亂正常市場(chǎng)秩序，損害國家利益或者其他經(jīng)營(yíng)者合法權益等不正當價(jià)格行為，不得有價(jià)格違法行為。

第三十條  網(wǎng)約車(chē)平臺公司應當加強安全管理，落實(shí)運營(yíng)、網(wǎng)絡(luò )等安全防范措施，嚴格數據安全保護和管理，提高安全防范和抗風(fēng)險能力，支持配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展相關(guān)工作。

第三十一條  網(wǎng)約車(chē)平臺公司應當通過(guò)其服務(wù)平臺以顯著(zhù)方式將駕駛員、約車(chē)人和乘客等個(gè)人信息的采集和使用的目的、方式和范圍進(jìn)行告知。未經(jīng)信息主體明示同意，網(wǎng)約車(chē)平臺公司不得使用前述個(gè)人信息用于開(kāi)展其他業(yè)務(wù)。

網(wǎng)約車(chē)平臺公司采集駕駛員、約車(chē)人和乘客的個(gè)人信息，不得超越提供網(wǎng)約車(chē)業(yè)務(wù)所必需的范圍。

除配合國家機關(guān)依法行使監督檢查權或者刑事偵查權外，網(wǎng)約車(chē)平臺公司不得向任何第三方提供駕駛員、約車(chē)人和乘客的姓名、聯(lián)系方式、家庭住址、銀行賬戶(hù)或者支付賬戶(hù)、地理位置、出行線(xiàn)路等個(gè)人信息，不得泄露地理坐標、地理標志物等涉及國家安全的敏感信息。發(fā)生信息泄露后，網(wǎng)約車(chē)平臺公司應當及時(shí)向相關(guān)主管部門(mén)報告，并采取及時(shí)有效的補救措施。

第三十二條  網(wǎng)約車(chē)平臺公司應當遵守國家網(wǎng)絡(luò )和信息安全有關(guān)規定，所采集的相關(guān)個(gè)人信息和生成的業(yè)務(wù)數據，應當在中國內地存儲和使用，保存期限不少于2年，除法律法規另有規定外，上述信息和數據不得外流。

網(wǎng)約車(chē)平臺公司不得利用其服務(wù)平臺發(fā)布法律法規禁止傳播的信息，不得為企業(yè)、個(gè)人及其他團體、組織發(fā)布有害信息提供便利，并采取有效措施過(guò)濾阻斷有害信息傳播。發(fā)現他人利用網(wǎng)絡(luò )服務(wù)平臺傳播有害信息的，應當立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，并向國家有關(guān)機關(guān)報告。

網(wǎng)約車(chē)平臺公司應當依照法律規定，為公安機關(guān)依法開(kāi)展國家安全工作，防范、調查違法犯罪活動(dòng)提供必要的技術(shù)支持和協(xié)助。

第三十三條  從事網(wǎng)約車(chē)服務(wù)的駕駛員，應遵守以下規定：

（一）隨車(chē)攜帶本車(chē)的網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)運輸證和本人的網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)駕駛員證；

（二）遵守國家規定的其它相關(guān)運營(yíng)服務(wù)標準，使用文明用語(yǔ)；

（三）保持車(chē)容車(chē)貌和車(chē)內整潔衛生；

（四）無(wú)正當理由不得拒載，不得途中甩客或者故意繞道行駛；

（五）按照約定標準及方式收費，并按規定提供出租汽車(chē)發(fā)票；

（六）不得在載客狀態(tài)時(shí)承攬其他預約業(yè)務(wù)；

（七）不得對舉報、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對其服務(wù)質(zhì)量作出不滿(mǎn)意評價(jià)的乘客實(shí)施報復。

第三十四條  約車(chē)人或乘客應遵守以下規定：

（一）按照約定標準及方式支付車(chē)費，無(wú)正當理由不得取消預約服務(wù)；

（二）不得要求駕駛員作出違反出租汽車(chē)管理、道路交通管理、治安管理規定行為；

（三）不得攜帶管制刀具、槍械等國家規定的管制器具或者易燃、易爆、劇毒、有放射性、腐蝕性等影響公共安全的物品；

約車(chē)人或乘客發(fā)現車(chē)輛牌照號碼或駕駛員信息與預約信息不符的，可以拒絕乘坐并向道路運輸管理機構舉報。

第三十五條  任何企業(yè)和個(gè)人不得向未取得合法資質(zhì)的車(chē)輛、駕駛員提供信息對接開(kāi)展網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)。不得以私人小客車(chē)合乘名義提供網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)。

網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛和駕駛員不得通過(guò)未取得經(jīng)營(yíng)許可的網(wǎng)絡(luò )服務(wù)平臺提供運營(yíng)服務(wù)。

 

第五章  監督檢查

 

第三十六條  交通運輸行政主管部門(mén)應當建設和完善政府監管平臺，實(shí)現與網(wǎng)約車(chē)平臺信息共享。共享信息應該包括車(chē)輛和駕駛員的基本信息、運營(yíng)數據、服務(wù)質(zhì)量以及乘客評價(jià)信息等。

交通運輸行政主管部門(mén)應當加強對網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)監管，加強對網(wǎng)約車(chē)平臺公司、營(yíng)運車(chē)輛和駕駛員的資質(zhì)審查與證件核發(fā)管理。

交通運輸行政主管部門(mén)應當定期組織開(kāi)展網(wǎng)約車(chē)服務(wù)質(zhì)量測評，并及時(shí)向社會(huì )公布本地區網(wǎng)約車(chē)平臺公司基本信息、服務(wù)質(zhì)量測評結果、乘客投訴處理情況等信息。

第三十七條  公安、網(wǎng)信部門(mén)應當按照各自職責監督檢查網(wǎng)絡(luò )安全管理制度和安全保護技術(shù)措施的落實(shí)情況，防范、查處有關(guān)違法犯罪活動(dòng)。

交通、公安等部門(mén)有權根據管理需要依法調取查閱管轄范圍內網(wǎng)約車(chē)平臺公司的登記、運營(yíng)和交易等相關(guān)數據信息。

公安部門(mén)應做好網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛登記管理工作，與交通部門(mén)配合，做好網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛、駕駛員準入資格相關(guān)信息查詢(xún)服務(wù)。

第三十八條  人力資源社會(huì )保障部門(mén)應研究制定維護網(wǎng)約車(chē)駕駛員合法權益的保障機制，督促網(wǎng)約車(chē)平臺公司提高其所屬駕駛員的待遇和保障水平；依法查處網(wǎng)約車(chē)平臺公司經(jīng)營(yíng)過(guò)程中侵害駕駛員合法權益的行為。

第三十九條  工商部門(mén)依法組織對網(wǎng)約車(chē)平臺公司進(jìn)行登記與監管；依法查處網(wǎng)約車(chē)平臺公司經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的無(wú)照經(jīng)營(yíng)和不正當競爭等違法違規行為。

第四十條  發(fā)展改革部門(mén)應當督促網(wǎng)約車(chē)平臺公司公布符合有關(guān)規定的計程計價(jià)方式，規范網(wǎng)約車(chē)收費行為，依法查處網(wǎng)約車(chē)平臺公司經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的不正當價(jià)格行為，并開(kāi)展價(jià)格監督檢查。

第四十一條  稅務(wù)部門(mén)應督促網(wǎng)約車(chē)平臺公司遵守稅收相關(guān)法律法規，向乘客提供相應的發(fā)票并依法納稅。依法查處網(wǎng)約車(chē)平臺公司經(jīng)營(yíng)過(guò)程中違反稅收法律法規的行為。

第四十二條  質(zhì)監部門(mén)應加強對網(wǎng)約車(chē)計量計程監管。

第四十三條  出租汽車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì )應當建立網(wǎng)約車(chē)平臺公司和駕駛員不良記錄名單制度，建立利益分配協(xié)商制度，加強行業(yè)自律。

第四十四條  有違反本實(shí)施細則行為的，按照相關(guān)法律法規、規章進(jìn)行行政處理。

 

第六章  法律責任

 

第四十五條  對違反《長(cháng)沙市城市公共客運條例》《網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》《出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格管理規定》等法規、規章的行為，由區縣（市）道路運輸管理機構按照職責依法查處。

對監管中發(fā)現的其他違法違規行為，由公安、發(fā)展改革、通信、人力資源社會(huì )保障、商務(wù)、工商、稅務(wù)、質(zhì)監、網(wǎng)信、環(huán)保等部門(mén)按照各自職責依法查處。

 

第七章  附    則

 

第四十六條  法律、法規及規章對網(wǎng)約車(chē)的經(jīng)營(yíng)管理有特別規定的，從其規定。

第四十七條  本實(shí)施細則自公布之日起實(shí)施，原《長(cháng)沙網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細則（暫行）》 （長(cháng)政辦發(fā)〔2017〕15號）同時(shí)廢止。

 

 

 

抄送：市委有關(guān)部門(mén)，長(cháng)沙警備區。

市人大常委會(huì )辦公廳，市政協(xié)辦公廳，市中級人民法院，

市人民檢察院。

各民主黨派市委。

長(cháng)沙市人民政府辦公廳   2018年7月23日印發(fā)

 

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本文關(guān)鍵詞： 長(cháng)沙市