《深圳經(jīng)濟特區人才市場(chǎng)條例》2017年修訂版（全文）

深圳經(jīng)濟特區人才市場(chǎng)條例

已被修訂，2020年修訂版全文請參閱：《深圳經(jīng)濟特區人才市場(chǎng)條例》2019年修訂版（全文）

（2002年6月26日深圳市第三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十六次會(huì )議通過(guò)；2017年4月27日深圳市第六屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十六次會(huì )議修正）

 

第一章 總 則
 

第一條  為規范深圳經(jīng)濟特區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)特區）人才市場(chǎng)活動(dòng)，保障人才市場(chǎng)相關(guān)單位和個(gè)人的合法權益，促進(jìn)經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展，根據有關(guān)法律、法規的規定，結合特區實(shí)際，制定本條例。

第二條  本條例適用于特區人才的招聘、應聘、租賃、轉讓、人力資源服務(wù)以及人才市場(chǎng)的行政管理活動(dòng)。

國家公務(wù)員的錄用離職按國家有關(guān)規定執行。

第三條  本條例所稱(chēng)人才，是指具有中專(zhuān)以上學(xué)歷或者取得專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格以及其他從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)或者管理工作的人員。

本條例所稱(chēng)人才市場(chǎng)，是指在市、區人民政府人力資源行政管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)人力資源行政部門(mén)）監督管理下，從事人才交流與服務(wù)及其他相關(guān)活動(dòng)的市場(chǎng)。

第四條  人才市場(chǎng)活動(dòng)應當遵循自愿、自主、平等、公平、真實(shí)、誠信的原則，有利于促進(jìn)人才資源的開(kāi)發(fā)、利用和合理配置。

第五條  市、區人力資源行政部門(mén)是本行政區域內人才市場(chǎng)的綜合管理部門(mén)，負責本條例的實(shí)施。

其他有關(guān)行政管理部門(mén)根據各自的職責做好人才市場(chǎng)管理的相關(guān)工作。
 

第二章 人才招聘與應聘

第六條  用人單位依法享有自主招聘人才的權利。

任何單位和個(gè)人不得違反法律、法規和國家有關(guān)政策的規定，強行要求用人單位接收其推薦的人員；不得干擾用人單位的正常招聘工作。

第七條  用人單位可以采用下列方式招聘人才：

（一）自行通過(guò)人力資源服務(wù)機構合法的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者人才交流會(huì )；

（二）委托人力資源服務(wù)機構；

（三）在公共媒體刊登廣告；

（四）其他合法方式。

第八條  用人單位通過(guò)人力資源服務(wù)機構或者公共媒體發(fā)布招聘廣告的，應當出具其營(yíng)業(yè)執照或者成立批文。發(fā)布招聘崗位、人數、條件等事項時(shí)應當具體真實(shí)。

第九條  用人單位在招聘活動(dòng)中應當遵守下列規定：

（一）不得有民族、地域、性別、宗教信仰等歧視性的規定；

（二）不得向應聘人才收取押金、培訓費、集資款、保證金等費用，或者以其他方式利用招聘活動(dòng)牟取非法利益；

（三）不得強制應聘人才提供與招聘職位無(wú)關(guān)的個(gè)人信息；

（四）未經(jīng)應聘人才本人同意，不得擅自公開(kāi)其求職資料和個(gè)人信息，但法律法規另有規定的除外。

第十條  未經(jīng)用人單位同意，不得以營(yíng)利為目的，擅自轉發(fā)、公布用人單位的招聘信息。

第十一條  用人單位招聘人才后，應當按照法律、法規的規定，與被聘人才簽訂勞動(dòng)合同。

第十二條  人才依法享有自主擇業(yè)的權利，人才所屬單位無(wú)正當理由不得干涉阻撓人才的應聘活動(dòng)。

本條例所稱(chēng)人才所屬單位，是指與人才存在勞動(dòng)關(guān)系的單位。

第十三條  人才有下列情形之一的，不得擅自離職應聘：

（一）正在承擔國家、省、市重點(diǎn)工程、科研項目，未經(jīng)所屬單位同意的；

（二）正在從事涉及國家安全或者重要機密工作的；

（三）正在依法接受審查尚未結案的；

（四）法律、法規規定的其他人員。

第十四條  人才離職應聘，應當按照法律、法規和國家有關(guān)規定，遵守與所屬單位之間的勞動(dòng)合同或者協(xié)議。

第十五條  人才應聘時(shí)，應當如實(shí)反映本人信息，提供真實(shí)的證件及其他相關(guān)證明材料。

禁止偽造、變造、賣(mài)買(mǎi)文憑、資格證書(shū)，禁止提供、使用虛假證件及相關(guān)證明材料。

第十六條  對人才市場(chǎng)活動(dòng)中的違法行為，任何單位和個(gè)人有權向人力資源行政部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)投訴或者舉報。人事行政部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)接到投訴或者舉報后，應當立即進(jìn)行查處，并將查處結果告知投訴人或者舉報人。
 

第三章 人才租賃與轉讓

第十七條  人才所屬單位可以依照本條例，將人才出租或者轉讓?zhuān)闹腥〉檬找妗?br />
第十八條  本條例所稱(chēng)人才租賃，是指人才與其所屬單位勞動(dòng)關(guān)系不發(fā)生變更，所屬單位將人才外派至人才承租單位工作，人才承租單位支付人才租賃費的行為。

本條例所稱(chēng)人才轉讓?zhuān)侵溉瞬潘鶎賳挝慌c人才解除勞動(dòng)關(guān)系，將其轉讓至人才受讓單位，人才受讓單位支付人才轉讓費的行為。

第十九條  人才所屬單位出租或者轉讓人才時(shí)，應當與人才承租或者受讓單位簽訂人才租賃或者轉讓協(xié)議。

人才租賃協(xié)議應當載明被出租人才的租賃期限、工作任務(wù)以及人才租賃費的支付等內容。

人才轉讓協(xié)議應當載明被轉讓人才原勞動(dòng)合同的解除、新勞動(dòng)合同的訂立以及人才轉讓費的支付等內容。

第二十條  出租或者轉讓人才應當尊重被出租或者被轉讓人才的意愿，并有其本人的書(shū)面同意。

第二十一條  出租或者轉讓人才應當依法保障被出租或者被轉讓人才在工作條件、待遇、社會(huì )保險及其他方面的合法權益。
 

第四章 人力資源服務(wù)

第二十二條  具備下列條件的機構可以開(kāi)展人力資源服務(wù)業(yè)務(wù)：

（一）經(jīng)依法登記取得法人資格；

（二）有規范的名稱(chēng)、明確的業(yè)務(wù)范圍、章程和管理制度；

（三）有與開(kāi)展人力資源服務(wù)相適應的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設施；

（四）法定代表人無(wú)不良誠信記錄；

（五）法律、法規規定的其他條件。

第二十三條  人力資源服務(wù)機構應當在開(kāi)展人力資源服務(wù)業(yè)務(wù)之日起十五個(gè)工作日內向人力資源行政部門(mén)申請辦理登記備案。

登記備案事項包括機構名稱(chēng)、類(lèi)型、法定代表人、營(yíng)業(yè)地址、出資總額、投資人姓名或名稱(chēng)及其出資額、業(yè)務(wù)范圍等內容。

第二十四條  人力資源行政部門(mén)應當在收齊登記備案材料之日起五個(gè)工作日內予以登記備案，并將登記備案信息在人力資源行政部門(mén)網(wǎng)站上公開(kāi)。

第二十五條  人力資源服務(wù)機構設立分支機構的，應當按照本條例第二十三條的規定辦理登記備案手續。

人力資源服務(wù)機構登記事項發(fā)生變化的，應當自變更決定作出之日起三十日內向原登記備案機關(guān)辦理登記備案。

第二十六條  人力資源服務(wù)機構實(shí)行年度報告制度。

人力資源服務(wù)機構應當按年度在規定的期限內向人力資源行政部門(mén)提交年度報告，并對其內容的真實(shí)性負責。

年度報告包括登記備案事項、注冊資本實(shí)繳情況、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況、財務(wù)情況等內容。

人力資源行政部門(mén)對人力資源服務(wù)機構的年度報告進(jìn)行監督檢查。

第二十七條  人力資源服務(wù)機構從事人力資源業(yè)務(wù)，可以收取人力資源服務(wù)費，收費標準由價(jià)格主管部門(mén)確定。

人力資源服務(wù)機構應當公開(kāi)服務(wù)項目、服務(wù)程序和收費標準。

第二十八條  人力資源服務(wù)機構可以從事下列業(yè)務(wù)：

（一）收集、整理、儲存和發(fā)布人才供求信息；

（二）推薦、招聘、租賃或者轉讓人才；

（三）尋聘高級人才；

（四）為用人單位和應聘人才提供洽談場(chǎng)所；

（五）進(jìn)行人才測評和人才價(jià)值評估；

（六）執業(yè)許可證載明的其他業(yè)務(wù)。

第二十九條  人力資源服務(wù)機構經(jīng)人力資源行政部門(mén)委托可以從事下列人事代理業(yè)務(wù)：

（一）人事檔案管理；

（二）專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)資格評審申報；

（三）文憑、職稱(chēng)資格等證書(shū)的驗證；

（四）辦理人才引進(jìn)手續；

（五）代收代繳社會(huì )保險金；

（六）執業(yè)許可證載明的其他人事代理業(yè)務(wù)。

第三十條  禁止人力資源服務(wù)機構進(jìn)行下列行為：

（一）提供虛假招聘應聘廣告或者信息；

（二）以欺詐為目的簽訂虛假合同，或者在合同之外進(jìn)行虛假承諾；

（三）與用人單位串通欺詐應聘人才；

（四）以自己或者用人單位名義，向應聘人才收取人力資源服務(wù)費外的其他費用；

（五）未經(jīng)應聘人才同意，公開(kāi)其個(gè)人資料或者信息；

（六）法律、法規和規章禁止的其他行為。

第三十一條  人力資源服務(wù)機構申辦人才交流會(huì )應當符合下列條件：

（一）人才交流會(huì )的名稱(chēng)、內容必須符合國家的有關(guān)規定以及主辦單位的業(yè)務(wù)范圍；

（二）有完善的組織方案和安全措施；

（三）有與人才交流會(huì )規模相適應的場(chǎng)所。

人力資源服務(wù)機構舉辦人才交流會(huì )，應當向人力資源行政部門(mén)提出書(shū)面申請，人力資源行政部門(mén)應當自收到申請之日起五個(gè)工作日內作出是否批準的決定；不予批準的，應當給予申請人書(shū)面答復，并說(shuō)明理由。

第三十二條  人力資源服務(wù)機構舉辦人才交流會(huì )，應當符合安全、交通、衛生等城市管理方面的有關(guān)規定。

第三十三條  從事人力資源信息服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)站，應當報市人力資源行政部門(mén)備案。
 

第五章 高級人才尋聘服務(wù)

第三十四條  人力資源服務(wù)機構為用人單位尋聘高級人才的活動(dòng)適用本章規定。本章未作規定的，適用本條例其他規定。

本條例所稱(chēng)高級人才，是指具有高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格以及其他從事高級技術(shù)或者管理工作的人員。

第三十五條  人力資源服務(wù)機構從事高級人才尋聘服務(wù)應當保護委托單位的商業(yè)秘密，并為高級人才的求職意愿保密。

第三十六條  高級人才尋聘活動(dòng)，可以不公開(kāi)招聘信息。

第三十七條  從事高級人才尋聘服務(wù)，其服務(wù)費用的數額和支付方式由人力資源服務(wù)機構與委托方協(xié)商確定。

第三十八條  從事高級人才尋聘服務(wù)應當依法進(jìn)行，不得損害高級人才所屬單位的知識產(chǎn)權、商業(yè)秘密以及其他合法權益。

第三十九條  人力資源服務(wù)機構不得尋聘有本條例第十三條所列情形之一的高級人才。
 

第六章 管理與監督

第四十條  市人力資源行政部門(mén)根據社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的需要和人才發(fā)展的總體規劃，制定并定期公布人才市場(chǎng)發(fā)展規劃，對人才市場(chǎng)進(jìn)行合理布局，促進(jìn)人才市場(chǎng)的信息化、現代化建設。

第四十一條  人力資源行政部門(mén)應當建立人才統計指標體系，定期發(fā)布人才供求預測，引導人才的有序流動(dòng)，促進(jìn)人才的合理配置。

第四十二條  人力資源行政部門(mén)應當公開(kāi)行政審批的條件、標準、時(shí)限和程序，為人才市場(chǎng)相關(guān)單位和個(gè)人提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。

第四十三條  人力資源行政部門(mén)依法對人才市場(chǎng)進(jìn)行管理與監督，查處違法行為，維護相關(guān)單位和個(gè)人的合法權益。

第四十四條  人力資源行政部門(mén)應當將在人才市場(chǎng)活動(dòng)中進(jìn)行欺詐或者弄虛作假的單位或者個(gè)人的誠信狀況記錄存檔，并定期公布。
 

第七章 法律責任

第四十五條  用人單位違反本條例第九條規定的，人力資源行政部門(mén)應當責令其改正，對責任人予以警告；違反該條第（二）項規定的，沒(méi)收違法所得，并處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

用人單位招聘本條例第十三條規定不得擅自離職應聘的人才的，人力資源行政部門(mén)應當予以警告，并責令其改正。

第四十六條  應聘人才違反本條例第十五條規定的，人力資源行政部門(mén)應當予以警告，并沒(méi)收其虛假證件和材料。

第四十七條  違反本條例第二十三條第一款規定，開(kāi)展人力資源業(yè)務(wù)后未登記備案的，人力資源行政部門(mén)應當責令其限期登記備案，逾期未登記備案的，并對違法行為人處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

第四十八條  人力資源服務(wù)機構有下列行為之一的，人力資源行政部門(mén)應當責令其改正；情節嚴重的，責令其停業(yè)整頓：

（一）違反本條例第二十六條規定，未按照規定提交年度報告的；

（二）違反本條例第二十九條規定，未經(jīng)委托而從事相關(guān)人事代理業(yè)務(wù)的；

（三）違反本條例第三十五條規定，沒(méi)有為委托單位和高級人才保密的；

（四）違反本條例第三十八條規定，損害高級人才所屬單位合法權益的；

（五）違反本條例第三十九條規定，尋聘不得擅自離職應聘的高級人才的。

第四十九條  人力資源服務(wù)機構有下列行為之一的，人力資源行政部門(mén)應當責令其改正，沒(méi)收違法所得，并處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款；情節嚴重或者一年內兩次受到行政處罰的，應當責令其停業(yè)整頓，并可吊銷(xiāo)執業(yè)許可證：

（一）違反本條例第三十條第（一）、（二）、（三）項規定，損害應聘人才或者用人單位合法權益的；

（二）違反本條例第三十一條規定，未經(jīng)批準而舉辦人才交流會(huì )的。

第五十條  人力資源服務(wù)機構違反本條例第二十七條第一款、第三十條第（四）項規定的，由價(jià)格主管部門(mén)依法予以處罰。

第五十一條  在人才市場(chǎng)活動(dòng)中，給相關(guān)單位和個(gè)人合法權益造成損失的，責任人應當依法承擔民事責任。

第五十二條  在人才市場(chǎng)活動(dòng)中，違反《中華人民共和國治安處罰條例》的，由公安機關(guān)依法進(jìn)行處罰；違反法律，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十三條  人力資源行政部門(mén)工作人員在人才市場(chǎng)監督管理過(guò)程中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由所在單位或者行政監察部門(mén)給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
 

第八章 附 則

第五十四條  本條例自2002年10月1日起施行。

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