《深圳經(jīng)濟特區道路交通安全管理條例》(全文)2020年修訂版
深圳市第六屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公告第二一二號
《關(guān)于修改〈深圳經(jīng)濟特區道路交通安全管理條例〉的決定》經(jīng)深圳市第六屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第四十四次會(huì )議于2020年8月26日通過(guò),現予公布。
深圳市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )
2020年9月2日
深圳市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改《深圳經(jīng)濟特區道路交通安全管理條例》的決定
(2020年8月26日深圳市第六屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第四十四次會(huì )議通過(guò))
深圳市第六屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第四十四次會(huì )議審議了《深圳市人民政府關(guān)于提請審議<深圳市節約用水條例>等兩項法規修正案(草案)的議案》,決定對《深圳經(jīng)濟特區道路交通安全管理條例》作如下修改:
一、將第二十六條第一款修改為:“占用、挖掘道路或者開(kāi)設臨時(shí)路口的,建設單位應當報市交通運輸管理部門(mén)和市公安機關(guān)交通管理部門(mén)審批,由兩部門(mén)并行辦理,統一出證。開(kāi)設永久路口的,建設單位應當報市規劃和自然資源管理部門(mén)審批,市規劃和自然資源管理部門(mén)審批前應當征得市公安機關(guān)交通管理部門(mén)的同意。”
二、將第一百一十一條第一款修改為:“建設單位違反本條例第二十六條第一款規定,占用、挖掘道路或者開(kāi)設臨時(shí)路口,未經(jīng)審批同意的,由市交通運輸管理部門(mén)責令停止違法行為,并恢復原狀,處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款,對建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處五千元罰款。開(kāi)設永久路口,未經(jīng)審批同意的,依照《深圳市城市規劃條例》相關(guān)規定處罰。”
本決定自公布之日起施行。
《深圳經(jīng)濟特區道路交通安全管理條例》根據本決定作相應修改,重新公布。
(2011年10月31日深圳市第五屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十一次會(huì )議通過(guò);根據2012年12月25日深圳市第五屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十九次會(huì )議《關(guān)于修改〈深圳經(jīng)濟特區道路交通安全管理條例〉的決定》第一次修正;根據2015年4月29日深圳市第五屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十九次會(huì )議《關(guān)于修改〈深圳經(jīng)濟特區道路交通安全管理條例〉的決定》第二次修正;根據2019年8月29日深圳市第六屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十五次會(huì )議《關(guān)于修改〈深圳經(jīng)濟特區人才工作條例〉等二十九項法規的決定》第三次修正;根據2020年8月26日深圳市第六屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第四十四次會(huì )議《關(guān)于修改〈深圳經(jīng)濟特區道路交通安全管理條例〉的決定》第四次修正)
目 錄
第一章 總則
第二章 交通規劃設計和交通影響評價(jià)
第三章 道路交通安全設施建設和管理
第四章 道路交通安全宣傳教育
第五章 車(chē)輛管理
第六章 駕駛人和行人管理
第七章 交通事故和故障處理
第八章 道路交通擁堵的預防和處置
第九章 公眾參與和公共服務(wù)
第十章 道路交通安全執法保障和監督
第十一章 法律責任
第十二章 附則
第一章 總 則
第一條 為了加強道路交通安全管理,保障道路交通安全、有序、暢通,保護人身和財產(chǎn)安全,根據《中華人民共和國道路交通安全法》及有關(guān)法律、行政法規的基本原則,結合深圳經(jīng)濟特區(以下簡(jiǎn)稱(chēng)特區)實(shí)際,制定本條例。
第二條 特區道路交通安全管理,適用本條例。本條例未作規定的,依照相關(guān)法律、法規的規定執行。
第三條 市、區人民政府應當加強道路交通安全管理工作,完善道路交通安全管理工作機制。
市公安機關(guān)交通管理部門(mén)負責道路交通安全管理工作。必要時(shí),市公安機關(guān)可以組織其所屬部門(mén)依法查處道路交通安全違法行為。
市交通運輸以及其他部門(mén)依據各自職責,負責有關(guān)的道路交通工作。
第四條 道路交通安全管理工作應當納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃,與特區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展相適應,與城市建設和管理相協(xié)調。
道路交通安全管理,遵循政府統一領(lǐng)導、部門(mén)嚴格監管、單位主動(dòng)負責、公眾積極參與的原則。
第五條 維護道路交通安全、有序、暢通是全社會(huì )的責任。
車(chē)輛所有人、駕駛人、乘車(chē)人、行人以及其他與道路交通活動(dòng)有關(guān)的單位和個(gè)人有依法參與道路交通安全管理的權利和義務(wù)。
第六條 鼓勵道路交通安全科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng )新,推廣使用先進(jìn)的道路交通安全技術(shù)、設備;鼓勵開(kāi)展道路交通安全公益活動(dòng)。
對在道路交通安全管理工作中有突出貢獻的單位和個(gè)人,予以表彰和獎勵。
第二章 交通規劃設計和交通影響評價(jià)
第七條 市人民政府應當組織編制綜合交通布局規劃、交通專(zhuān)項規劃、道路交通安全管理規劃,實(shí)現城市規劃建設與城市交通協(xié)調發(fā)展。
第八條 綜合交通布局規劃、交通專(zhuān)項規劃、道路交通安全管理規劃的編制,應當遵循道路交通安全、有序、暢通的原則,優(yōu)先發(fā)展公共交通,保障各種出行方式合理使用道路交通資源,建立以軌道交通為骨架、常規公交為網(wǎng)絡(luò )、出租車(chē)為補充、慢行交通為延伸的一體化城市公共交通服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。
第九條 新建、改建、擴建道路,應當科學(xué)合理規劃設計,提高通行效率,保障通行安全。
建立道路交通規劃設計與審查責任追究制度,對道路交通規劃設計存在明顯缺陷,影響交通安全的,依法追究直接責任人的責任。
道路交通規劃設計與審查責任追究的具體辦法由市人民政府另行制定。
第十條 建立交通影響評價(jià)制度,對規劃和建設項目實(shí)施后可能造成的交通影響進(jìn)行分析、預測和評估,提出預防或者減輕不良交通影響的交通設計、交通管理方案和措施。
市規劃和自然資源部門(mén)編制、修訂法定圖則和詳細藍圖,在報請批準前,應當轉交市交通運輸部門(mén)進(jìn)行交通影響評價(jià),并根據評價(jià)意見(jiàn)作出適當調整。
其他部門(mén)編制、修訂對道路交通環(huán)境有影響的專(zhuān)項規劃,在報請批準前,應當轉交市交通運輸部門(mén)進(jìn)行交通影響評價(jià),并根據評價(jià)意見(jiàn)作出適當調整。
交通影響評價(jià)制度的具體辦法由市人民政府另行制定。
第十一條 新建、改建、擴建大型建設項目,建設單位在申報建設用地規劃許可時(shí),應當向市規劃和自然資源部門(mén)提交交通影響評價(jià)報告書(shū)。市規劃和自然資源部門(mén)應當將交通影響評價(jià)報告書(shū)轉交市交通運輸部門(mén)審查。
市交通運輸部門(mén)應當自收到交通影響評價(jià)報告書(shū)之日起十五個(gè)工作日內,提出審查意見(jiàn)并書(shū)面回復市規劃和自然資源部門(mén),同時(shí)抄送建設單位。
大型建設項目的具體范圍,由市交通運輸部門(mén)會(huì )同市規劃和自然資源、住房建設等有關(guān)部門(mén)規定,報市人民政府批準。
第十二條 市交通運輸部門(mén)進(jìn)行交通影響評價(jià),應當征求市公安機關(guān)交通管理部門(mén)的意見(jiàn)。
第十三條 建設單位違反本條例第十一條的規定,未提交交通影響評價(jià)報告書(shū),或者提交的交通影響評價(jià)報告書(shū)未經(jīng)市交通運輸部門(mén)審查同意的,市規劃和自然資源部門(mén)不予核發(fā)建設用地規劃許可證。
第十四條 新建、改建、擴建本條例第十一條規定的大型建設項目以外的建設項目,不需要進(jìn)行交通影響評價(jià)的,建設單位在申報建設用地規劃許可時(shí),應當向市規劃和自然資源部門(mén)提交建設項目道路交通組織設計方案。
建設項目道路交通組織設計方案應當包括紅線(xiàn)范圍內的道路、機動(dòng)車(chē)停放等道路交通組織設計方案以及與建設項目紅線(xiàn)范圍外道路、公共交通以及道路交通安全設施相銜接的道路交通組織設計方案。
建設項目紅線(xiàn)范圍內的道路交通組織設計方案,由市規劃和自然資源部門(mén)根據道路交通設計規范進(jìn)行審查;對不符合建設項目道路交通設計規范要求的,不予批準。
與建設項目紅線(xiàn)范圍外道路、公共交通以及道路交通安全設施相銜接的道路交通組織設計方案,由市規劃和自然資源部門(mén)轉交市交通運輸部門(mén)進(jìn)行審查,提出審查意見(jiàn)。市交通運輸部門(mén)進(jìn)行審查時(shí),應當征求市公安機關(guān)交通管理部門(mén)的意見(jiàn)。
建設項目道路交通組織設計規范,由市規劃和自然資源部門(mén)會(huì )同市交通運輸部門(mén)編制。
第十五條 建設項目應當與配套建設的道路、公交場(chǎng)站、人行過(guò)街設施等道路交通基礎設施同步規劃、同步建設、同步驗收、同步移交接管、同步投入使用。
第十六條 建立道路及道路交通安全設施安全論證制度。
市交通運輸部門(mén)應當會(huì )同市公安機關(guān)交通管理部門(mén)對道路及道路交通安全設施的設計方案是否存在安全隱患進(jìn)行論證,設計單位應當根據論證意見(jiàn)對設計方案作出適當調整。
對多次發(fā)生交通事故的路段,市公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當會(huì )同市交通運輸等有關(guān)部門(mén)對該路段的安全性進(jìn)行論證,并制定改造方案,依據職責分別組織實(shí)施。
道路及道路交通安全設施安全論證的具體辦法由市人民政府另行制定。
第十七條 新建、改建、擴建道路,應當合理規劃建設公共交通專(zhuān)用車(chē)道和公交港灣式??空九_。公交港灣式??空九_的蓄車(chē)量應當根據公共交通運力投放規劃情況進(jìn)行設計。站臺投入使用后,應當根據站臺的蓄車(chē)量進(jìn)行公交線(xiàn)路配置和運力投放。
公共交通站點(diǎn)、出租小汽車(chē)??奎c(diǎn)的設計和設置應當科學(xué)、合理、規范、便捷,保障乘客安全,方便乘客候車(chē)、乘車(chē),方便公共汽車(chē)、出租小汽車(chē)???;人行過(guò)街設施的設計和設置應當科學(xué)、合理、規范,方便行人通行。
市交通運輸部門(mén)應當根據城市道路交通情況,適時(shí)調整公共交通線(xiàn)路配置和站點(diǎn)設置,形成路面公共交通與軌道交通等交通方式的有效銜接,實(shí)現便捷換乘。
設置和調整公共交通線(xiàn)路或者站點(diǎn),市交通運輸部門(mén)在批準前,應當征得市公安機關(guān)交通管理部門(mén)同意。
第十八條 市交通運輸部門(mén)會(huì )同市公安機關(guān)交通管理部門(mén),在不影響道路交通安全、暢通的前提下,可以結合道路周邊停車(chē)需求在道路上設置臨時(shí)停車(chē)位,運用現代先進(jìn)技術(shù),科學(xué)監管,并根據道路實(shí)際通行情況和停車(chē)需求情況進(jìn)行適當調整。
路邊臨時(shí)停車(chē)位停放車(chē)輛的,應當繳納車(chē)位使用費。在交通繁忙路段或者時(shí)段的臨時(shí)停車(chē)位停放的,按照計時(shí)累進(jìn)方法繳納車(chē)位使用費。
路邊臨時(shí)停車(chē)位使用費屬于行政性收費,應當上繳市財政專(zhuān)戶(hù),并專(zhuān)項用于發(fā)展公共交通以及交通安全隱患、交通擁堵治理。費用收取和使用情況應當每年向社會(huì )公布。
路邊臨時(shí)停車(chē)管理及收費由市人民政府確定的行政部門(mén)負責實(shí)施。負責實(shí)施的行政部門(mén)可以委托依法成立的管理公共事務(wù)的組織具體實(shí)施。
路邊臨時(shí)停車(chē)管理及收費的具體辦法,由市人民政府另行規定。
第三章 道路交通安全設施建設和管理
第十九條 市交通運輸部門(mén)應當會(huì )同市公安機關(guān)交通管理部門(mén),編制道路交通安全設施設置規范及道路交通安全設施周邊視野設計規范。
道路交通安全設施應當按照有關(guān)規定和標準設置,符合道路交通安全、有序、暢通的要求。
市交通運輸部門(mén)和市公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當依據職責分工,對道路交通安全設施定期組織巡查和評估,及時(shí)進(jìn)行科學(xué)合理調整、修復或者提出調整、修復意見(jiàn)。
本條例所稱(chēng)道路交通安全設施,包括交通信號燈、交通標志標牌、交通標線(xiàn)、交通監控設施、交通護欄、人行過(guò)街設施及專(zhuān)用供電設施。
第二十條 道路交通安全設施應當與道路同步規劃、同步建設、同步驗收、同步移交接管、同步投入使用。
道路交通安全設施的設置和改建,應當事先征求市公安機關(guān)交通管理部門(mén)的意見(jiàn)。
第二十一條 新建、改建、擴建道路,應當同步建設交通信號燈、交通監控設施和公共交通設施所需的專(zhuān)用供電設施。
供電部門(mén)應當為交通信號燈、交通監控設施和公共交通設施所需的專(zhuān)用供電設施提供專(zhuān)用電源。建筑物所有人或者管理人應當為設置在其建筑物上的交通監控設施提供專(zhuān)用電源。所需電費由交通信號燈、交通監控設施和公共交通設施的管理單位按照規定交納。
供電部門(mén)因檢修、錯峰用電或者系統升級等原因對交通信號燈和交通監控設施采取停電措施前,應當提前四十八小時(shí)書(shū)面通知市公安機關(guān)交通管理部門(mén)。
第二十二條 高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位應當按照城市快速路標準安裝照明設施,配備交通安全管理場(chǎng)所,安裝全覆蓋視頻監控系統以及測重、測速、交通流量記錄等道路交通監控設施和道路交通信息發(fā)布設施,并將有關(guān)數據和信息接入市交通運輸部門(mén)和市公安機關(guān)交通管理部門(mén)信息系統。
新建的高速公路應當按照前款規定同步安裝相關(guān)設施。已建成的高速公路尚未安裝前款規定設施的,應當自本條例實(shí)施之日起六個(gè)月內安裝并投入使用。
高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位應當禁止超長(cháng)、超寬、超高、超重車(chē)輛駛入高速公路。
第二十三條 道路兩側以及隔離帶上的樹(shù)木或者其他植物、廣告牌、管線(xiàn)等,遮擋路燈、交通信號燈、交通標志標牌、交通監控設施,妨礙交通安全視距或者道路交通監控的,管理養護單位應當及時(shí)排除妨礙。
第二十四條 任何組織和個(gè)人不得擅自設置、移動(dòng)、占用、損毀交通信號燈、交通標志標牌、交通標線(xiàn)、交通監控設施、交通護欄等道路交通安全設施。
第二十五條 交通信號燈、交通標志標牌、交通標線(xiàn)、交通監控設施、交通護欄等道路交通安全設施損毀、缺失或者存在安全隱患的,設施管理養護單位應當在二十四小時(shí)內及時(shí)修復、更換,排除隱患。
第二十六條 占用、挖掘道路或者開(kāi)設臨時(shí)路口的,建設單位應當報市交通運輸管理部門(mén)和市公安機關(guān)交通管理部門(mén)審批,由兩部門(mén)并行辦理,統一出證。開(kāi)設永久路口的,建設單位應當報市規劃和自然資源管理部門(mén)審批,市規劃和自然資源管理部門(mén)審批前應當征得市公安機關(guān)交通管理部門(mén)的同意。
施工單位應當制定道路交通疏解方案,并在施工現場(chǎng)的醒目位置公示施工單位、施工期限、項目負責人。
施工單位應當在經(jīng)批準的路段和時(shí)間內施工,并在距離施工地點(diǎn)來(lái)車(chē)方向安全距離處設置明顯的安全警示標志,采取安全防護措施;施工完畢,應當及時(shí)清除道路上的障礙物,消除安全隱患,恢復交通通行。
對未中斷交通的施工道路,市公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當加強道路交通安全監督檢查,維護道路交通秩序。
第四章 道路交通安全宣傳教育
第二十七條 每年十二月為特區道路交通安全宣傳月。市、區人民政府以及市公安機關(guān)交通管理部門(mén)、市交通運輸部門(mén)、街道辦事處應當集中開(kāi)展道路交通安全法律、法規宣傳教育活動(dòng)。
第二十八條 市公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當每年制定道路交通安全宣傳教育計劃,采取多種形式開(kāi)展道路交通安全宣傳教育和培訓活動(dòng)。
第二十九條 依照《深圳經(jīng)濟特區道路交通安全違法行為處罰條例》的規定,參加道路交通安全學(xué)習的交通違法行為人,市公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當安排其在學(xué)習期間協(xié)助維護道路交通秩序不少于三小時(shí)。
市公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當每年安排工作人員到中小學(xué)校、機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位講授道路交通安全課,每所中小學(xué)校每年至少講授一次。
第三十條 市交通運輸部門(mén)應當會(huì )同市公安機關(guān)交通管理部門(mén)在交通繁忙路口和交通傷亡事故多發(fā)路段設置交通安全宣傳或者警示標志,提醒、教育駕駛人和行人謹慎通行。
第三十一條 市交通運輸部門(mén)應當組織、指導、監督道路運輸單位開(kāi)展道路交通安全教育,對道路運輸單位的交通事故和道路交通安全違法行為應當定期進(jìn)行通報。
第三十二條 機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì )團體以及其他組織,應當每年對本單位的人員開(kāi)展道路交通安全宣傳教育,提高本單位人員的道路交通安全意識,維護道路交通秩序。
第三十三條 中小學(xué)校應當將道路交通安全教育納入教學(xué)內容。中小學(xué)校應當在市公安機關(guān)交通管理部門(mén)的指導和配合下,開(kāi)展多種形式的道路交通安全學(xué)習活動(dòng),并將學(xué)生遵守道路交通安全法律、法規的情況納入操行評定。
第三十四條 廣播、電視、報紙、期刊媒介、互聯(lián)網(wǎng)站等單位應當按照規定發(fā)布道路交通安全公益廣告和信息。
遇有自然災害、惡劣氣象條件或者重大交通事故等嚴重影響道路交通安全的情形,市公安機關(guān)交通管理部門(mén)決定實(shí)行道路交通管制的,廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)站、移動(dòng)通信等單位應當配合做好信息發(fā)布工作。
第三十五條 公共汽車(chē)應當按照規定設置交通安全宣傳公益廣告。具體辦法由市交通運輸部門(mén)會(huì )同市公安機關(guān)交通管理部門(mén)另行制定。
第五章 車(chē)輛管理
第三十六條 市公安機關(guān)交通管理部門(mén)可以根據道路通行條件,劃定區域、路段、時(shí)段,對摩托車(chē)、電瓶車(chē)以及電動(dòng)自行車(chē)和其他非機動(dòng)車(chē)采取限制通行或者禁止通行的措施。但是,經(jīng)市公安機關(guān)交通管理部門(mén)批準并核發(fā)專(zhuān)用標志的車(chē)輛除外。具體辦法由市人民政府另行制定。
任何組織和個(gè)人不得偽造、變造或者使用偽造、變造的摩托車(chē)、電瓶車(chē)以及電動(dòng)自行車(chē)和其他非機動(dòng)車(chē)專(zhuān)用標志。
禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合國家標準的電動(dòng)自行車(chē)。不符合國家標準的電動(dòng)自行車(chē)不得上道路行駛。
電動(dòng)自行車(chē)、自行車(chē)等非機動(dòng)車(chē)上道路行駛時(shí)不得超過(guò)法律、法規規定的最高時(shí)速,不得違反規定載人、載物。
在摩托車(chē)、電瓶車(chē)以及電動(dòng)自行車(chē)和其他非機動(dòng)車(chē)的銷(xiāo)售場(chǎng)所,銷(xiāo)售者應當在顯著(zhù)位置張貼市公安機關(guān)交通管理部門(mén)發(fā)布的有關(guān)摩托車(chē)、電瓶車(chē)以及電動(dòng)自行車(chē)和其他非機動(dòng)車(chē)限制通行或者禁止通行的公告。
第三十七條 殘疾人機動(dòng)輪椅車(chē)應當由下肢殘障的殘疾人單人駕駛,不得另載他人,不得違反規定載物。
第三十八條 叉車(chē)等工程機械設備以及其他大、中型移動(dòng)設備不得上道路行駛。因轉移作業(yè)場(chǎng)地需要臨時(shí)上道路行駛的,應當到市公安機關(guān)交通管理部門(mén)辦理臨時(shí)許可,并按照許可的路線(xiàn)行駛。
第三十九條 教練車(chē)、考試車(chē)按照營(yíng)運車(chē)輛管理。教練車(chē)、考試車(chē)所有人應當定期對車(chē)輛進(jìn)行保養維護。達到營(yíng)運車(chē)輛報廢條件的,應當及時(shí)辦理注銷(xiāo)登記。
持駕駛技能準考證明,駕駛教練車(chē)上道路學(xué)習駕駛技能的,應當按照市公安機關(guān)交通管理部門(mén)指定的路線(xiàn)和時(shí)間進(jìn)行。
第四十條 校車(chē)應當在所有座位上安裝安全帶,乘坐校車(chē)的學(xué)生應當系安全帶。
第四十一條 建立機動(dòng)車(chē)保險費率與交通事故保險賠款和道路交通違法行為記錄掛鉤的制度。對于保險周期內交通事故賠款次數較多、賠款數額較大或者有多次道路交通安全違法行為記錄的,保險公司收取的保險費用可以適當增加;對于保險周期內沒(méi)有交通事故保險賠款和道路交通安全違法行為記錄的,保險公司收取的保險費用可以適當優(yōu)惠。
機動(dòng)車(chē)保險費率浮動(dòng)與交通事故保險賠款和道路交通安全違法行為記錄掛鉤的具體辦法,由市保險監督管理機構組織保險同業(yè)公會(huì )研究制定,并征求市公安機關(guān)交通管理部門(mén)的意見(jiàn)后公布實(shí)施。
第四十二條 依法應當辦理機動(dòng)車(chē)注銷(xiāo)登記而未辦理的,市公安機關(guān)交通管理部門(mén)不予辦理其新購置機動(dòng)車(chē)注冊、轉移登記及機動(dòng)車(chē)駕駛證業(yè)務(wù)。
以欺騙、賄賂等不正當手段取得或者補領(lǐng)機動(dòng)車(chē)登記證書(shū)、號牌、行駛證的,由市公安機關(guān)交通管理部門(mén)撤銷(xiāo)機動(dòng)車(chē)登記,收繳機動(dòng)車(chē)登記證書(shū)、號牌、行駛證。
第四十三條 市公安機關(guān)交通管理部門(mén)依照《深圳經(jīng)濟特區機動(dòng)車(chē)排氣污染防治條例》的規定作出處罰決定后,違法行為人未接受處理的,市公安機關(guān)交通管理部門(mén)不予發(fā)放機動(dòng)車(chē)檢驗合格標志,不予辦理轉移登記等業(yè)務(wù),直至違法行為接受處理完畢。
第四十四條 在本市注冊登記的重型載貨汽車(chē)、半掛牽引車(chē)、危險貨物運輸車(chē)輛、建設施工單位散裝物料車(chē)、校車(chē)、教練車(chē)、從事道路營(yíng)運的載客汽車(chē)以及非本市注冊登記但是上路行駛需向本市公安機關(guān)交通管理部門(mén)申請道路通行證的車(chē)輛,應當安裝符合國家標準的電子標識。禁止破壞或者擅自拆除機動(dòng)車(chē)安裝的電子標識。
其他車(chē)輛的所有人可以向市公安機關(guān)交通管理部門(mén)申請安裝電子標識。國家另有規定的,從其規定。
配發(fā)、安裝汽車(chē)電子標識的具體辦法由市公安機關(guān)交通管理部門(mén)另行制定。
第六章 駕駛人和行人管理
第四十五條 市公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當將特區道路交通安全法規的有關(guān)規定納入機動(dòng)車(chē)駕駛員理論考試內容。
駕駛技能考試應當實(shí)行計算機自動(dòng)評判。駕駛車(chē)輛時(shí)系安全帶、使用轉向燈、行經(jīng)人行橫道或者沒(méi)有交通信號的路口減速避讓等基本道路交通安全知識應當納入考試內容。
機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓機構應當將機動(dòng)車(chē)駕駛技能、道路交通安全知識作為駕駛員培訓的核心內容。
第四十六條 初次申領(lǐng)機動(dòng)車(chē)駕駛證的,市公安機關(guān)交通管理部門(mén)可以?xún)?yōu)先受理經(jīng)駕駛員培訓機構培訓的申請人提出的駕駛證考試申請。
第四十七條 初次取得機動(dòng)車(chē)駕駛證之日起的兩個(gè)記分周期內,或者異地機動(dòng)車(chē)駕駛證轉入換證之日起的兩個(gè)記分周期內,駕駛人在每個(gè)記分周期內發(fā)生負有主要以上事故責任的交通事故兩次或者記分達到九分的,應當扣留機動(dòng)車(chē)駕駛證,責令其參加駕駛理論考試。
初次取得機動(dòng)車(chē)駕駛證之日起的兩個(gè)記分周期內,或者異地機動(dòng)車(chē)駕駛證轉入換證之日起的兩個(gè)記分周期內,駕駛人在每個(gè)記分周期內發(fā)生負有主要以上事故責任的交通事故三次以上或者記分達到十二分的,應當扣留機動(dòng)車(chē)駕駛證,責令其參加駕駛理論和技能考試。
考試合格的,發(fā)還其機動(dòng)車(chē)駕駛證。
本條例規定的交通事故,包括經(jīng)市公安機關(guān)交通管理部門(mén)依法處理和需要辦理保險理賠的交通事故。
第四十八條 市交通運輸部門(mén)應當加強對機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓機構的監管,確保培訓質(zhì)量。
市公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當將各機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓機構培訓的駕駛人自取得機動(dòng)車(chē)駕駛證之日起的兩個(gè)記分周期內發(fā)生交通事故和道路交通安全違法行為記錄的情況,每六個(gè)月向社會(huì )公布一次,但是不應當披露駕駛人的個(gè)人信息。
第四十九條 駕駛營(yíng)運車(chē)輛的人員從事?tīng)I運活動(dòng)時(shí),應當持有交通運輸部門(mén)核發(fā)的從業(yè)資格證書(shū)。
任何人不得駕駛非營(yíng)運車(chē)輛從事?tīng)I運活動(dòng)。
第五十條 餐飲、娛樂(lè )場(chǎng)所等服務(wù)單位,指派或者聘請取得機動(dòng)車(chē)駕駛證的人員為其服務(wù)對象提供機動(dòng)車(chē)代理駕駛服務(wù)的,應當登記代駕人和服務(wù)對象相關(guān)個(gè)人資料、目的地及車(chē)輛資料。
代駕人應當謹慎駕駛,將服務(wù)對象安全送達目的地。代駕人在代駕期間有道路交通安全違法行為或者造成道路交通事故的,代駕人和服務(wù)單位應當依法承擔相應的法律責任。
第五十一條 機動(dòng)車(chē)駕駛人連續駕駛機動(dòng)車(chē)超過(guò)四小時(shí)的,應當停車(chē)休息不少于二十分鐘。
第五十二條 單位車(chē)輛所有人應當確定道路交通安全主管人員,履行下列職責:
(一)定期查驗駕駛人駕駛資格;
(二)督促駕駛人及時(shí)處理和糾正道路交通安全違法行為;
(三)協(xié)助有關(guān)部門(mén)處理道路交通事故和道路交通安全違法行為;
(四)協(xié)助有關(guān)部門(mén)開(kāi)展道路交通安全教育和宣傳等工作。
第五十三條 道路運輸單位應當依照安全生產(chǎn)法律、法規的規定設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。
道路運輸單位的安全生產(chǎn)管理機構和管理人員應當依照安全生產(chǎn)法律、法規的規定履行職責。
道路運輸單位安全生產(chǎn)管理人員的任用應當報市交通運輸部門(mén)備案并接受考核。
第五十四條 道路運輸單位應當在長(cháng)途運輸車(chē)輛出發(fā)前進(jìn)行安全檢查,及時(shí)排除安全隱患;對行駛中的長(cháng)途運輸車(chē)輛應當進(jìn)行定位監控,發(fā)現車(chē)輛超速、駕駛人疲勞駕駛等影響道路交通安全的情形,應當及時(shí)提醒糾正。
第五十五條 市交通運輸部門(mén)和市公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當建立信息交換機制,共享營(yíng)運車(chē)輛與駕駛人及其交通安全違法、事故責任承擔情況等信息。
市交通運輸部門(mén)應當建立道路運輸單位營(yíng)運車(chē)輛駕駛人的道路交通安全違法行為記分、交通事故負同等以上責任情況與其營(yíng)運資質(zhì)掛鉤制度,并根據情節輕重予以暫扣或者吊銷(xiāo)從業(yè)資格證。
第五十六條 在本市注冊的機動(dòng)車(chē)所有人和駕駛人五年以上無(wú)道路交通安全違法行為記錄的,可以向市公安機關(guān)交通管理部門(mén)申報,由市公安機關(guān)交通管理部門(mén)核實(shí)并予以表彰。營(yíng)運車(chē)輛駕駛人五年以上無(wú)道路交通安全違法行為記錄的,駕駛人所在企業(yè)應當予以適當獎勵。
第五十七條 駕駛機動(dòng)車(chē)有下列情形之一時(shí),駕駛人應當減速行駛,或者按照規定讓行:
(一)行經(jīng)人行橫道;
(二)通過(guò)沒(méi)有交通信號的路口;
(三)經(jīng)過(guò)泥濘或者積水道路;
(四)遇中小學(xué)、幼兒園學(xué)生上、下校車(chē);
(五)法律、法規規定應當減速、讓行的其他情形。
第五十八條 駕駛人、乘車(chē)人不得向車(chē)外拋灑物品。
第五十九條 駕駛機動(dòng)車(chē)上道路行駛,遇有下列情形之一時(shí),應當開(kāi)啟前照燈、示廓燈和后位燈,但是不得違反規定使用遠光燈:
(一)日落后至日出前;
(二)霧、雨、沙塵等低能見(jiàn)度天氣情況;
(三)隧道、涵洞等照明不良的路段。
第六十條 非機動(dòng)車(chē)駕駛人應當遵守下列規定:
(一)橫過(guò)機動(dòng)車(chē)道時(shí),應該下車(chē)推行,并按照交通信號的指示通行;
(二)在設有人行橫道或者人行過(guò)街設施兩側各二百米范圍內橫過(guò)機動(dòng)車(chē)道的,應當從人行橫道或者人行過(guò)街設施通過(guò);
(三)在沒(méi)有人行橫道和人行過(guò)街設施的路段橫過(guò)機動(dòng)車(chē)道的,應當在確認安全的情況下盡快直行通過(guò)。
第六十一條 行人應當遵守下列規定:
(一)在設有人行橫道或者人行過(guò)街設施兩側各五十米范圍內橫過(guò)機動(dòng)車(chē)道的,應當使用人行橫道或者人行過(guò)街設施;
(二)通過(guò)設置有交通信號的路口,應當按照交通信號的指示通行;
(三)在沒(méi)有人行橫道和人行過(guò)街設施的路段橫過(guò)機動(dòng)車(chē)道的,應當在確保安全的情況下盡快直行橫過(guò);
(四)不得翻越道路隔離設施。
手推車(chē)通行應當遵守前款規定。
第六十二條 有吸食、注射毒品行為記錄的機動(dòng)車(chē)駕駛人,依照法律、法規的規定到公安機關(guān)交通管理部門(mén)接受機動(dòng)車(chē)駕駛證審驗時(shí),應當接受毒品檢測。拒不接受的,不予通過(guò)審驗并按照有關(guān)規定處理。
第七章 交通事故和故障處理
第六十三條 市人民政府應當建立道路交通事故應急救援機制,并組織實(shí)施。
第六十四條 在道路上發(fā)生交通事故,造成人員傷亡的,當事人應當立即搶救受傷人員,并報警等候處理。
發(fā)生交通事故,未造成人員傷亡且當事人可以自行移動(dòng)車(chē)輛的,當事人應當在確保安全的情況下,對現場(chǎng)拍照或者標劃事故車(chē)輛位置后,將車(chē)輛移至不妨礙交通的安全地點(diǎn),自行協(xié)商處理或者報警等候處理。涉及保險理賠的,應當及時(shí)通知保險公司。
發(fā)生交通事故,未造成人員傷亡但是有下列情形之一的,當事人按照規定將事故車(chē)輛移至不妨礙交通的安全地點(diǎn)后,應當立即報警等候處理:
(一)機動(dòng)車(chē)無(wú)號牌、無(wú)機動(dòng)車(chē)保險憑證、無(wú)檢驗合格標志;
(二)駕駛人不能出示有效駕駛證;
(三)駕駛人飲酒、服用國家管制的精神藥品或者麻醉藥品;
(四)碰撞建筑物、公共設施或者其他設施;
(五)一方當事人逃逸;
(六)法律、法規規定的其他情形。
第六十五條 當事人自行協(xié)商處理交通事故的,可以填寫(xiě)交通事故協(xié)商處理文書(shū),經(jīng)各方當事人簽名確認后,作為索賠和處理交通事故的證據。
市公安機關(guān)交通管理部門(mén)利用道路交通監控設備對交通事故現場(chǎng)進(jìn)行抓拍的視頻和照片,可以作為保險索賠的依據。當事人因索賠需要提供相關(guān)的視頻和照片作為證據的,市公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當予以協(xié)助。
第六十六條 交通事故當事人自行協(xié)商處理交通事故且各方均在本市保險公司購買(mǎi)機動(dòng)車(chē)輛保險的,應當約定在三個(gè)工作日內共同到保險快速理賠服務(wù)點(diǎn)辦理定損、理賠手續。
第六十七條 當事人有下列情形之一,導致對方當事人無(wú)法獲得保險理賠而向市公安機關(guān)交通管理部門(mén)報案的,市公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當責令改正:
(一)用虛假身份或者虛假保險信息資料填寫(xiě)交通事故協(xié)商處理文書(shū);
(二)無(wú)正當理由未在約定的期限內辦理定損、理賠手續。
第六十八條 市保險同業(yè)公會(huì )應當按照保險監督管理機構的有關(guān)規定,組織保險公司對自行協(xié)商處理交通事故設立專(zhuān)門(mén)的保險快速理賠服務(wù)點(diǎn),為投保人提供快捷便利的理賠服務(wù)。
市公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當配合保險快速理賠服務(wù)點(diǎn)對存在交通事故責任爭議的案件提供責任確定意見(jiàn)。
市公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當在道路交通安全違法行為處理點(diǎn)、理賠服務(wù)點(diǎn)、加油站、機動(dòng)車(chē)安全檢驗地點(diǎn)向駕駛人免費發(fā)放交通事故協(xié)商處理文書(shū)。保險公司應當在車(chē)輛承保時(shí)免費發(fā)放交通事故協(xié)商處理文書(shū)。
第六十九條 當事人對交通事故損害賠償達不成一致意見(jiàn)的,可以向有關(guān)部門(mén)設在交通警察大隊的人民調解組織申請調解;經(jīng)調解達成協(xié)議的,可以向人民法院申請司法確認;調解達不成一致意見(jiàn)的,可以依法提起訴訟。
第七十條 發(fā)生交通事故僅造成財產(chǎn)損失的,無(wú)責任或者負部分責任一方當事人可以向對方當事人請求賠償,也可以向對方當事人購買(mǎi)機動(dòng)車(chē)第三者責任保險的保險公司索賠,對方當事人應當予以配合。
市保險監督管理機構可以制定保險行業(yè)交通事故互碰自行理賠辦法,提高交通事故保險理賠效率。
第七十一條 營(yíng)運車(chē)輛發(fā)生交通事故的,經(jīng)營(yíng)者應當按照安全生產(chǎn)事故報告和調查處理的有關(guān)規定,向車(chē)輛登記地交通運輸部門(mén)報告。
本市道路運輸單位所屬營(yíng)運車(chē)輛發(fā)生道路交通事故,依照安全生產(chǎn)或者道路運輸管理法律、法規、規章規定,單位及其相關(guān)負責人負有生產(chǎn)安全事故責任的,依法追究其法律責任。自該生產(chǎn)安全事故責任確定之日起六個(gè)月內,市交通運輸部門(mén)可以暫停辦理該單位新增運輸車(chē)輛業(yè)務(wù)。
市交通運輸部門(mén)應當將道路運輸單位的交通安全工作納入安全生產(chǎn)考核。
第七十二條 高速公路發(fā)生交通事故時(shí),高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位應當及時(shí)做好現場(chǎng)防護,并在高速公路入口以及沿途發(fā)布預警提示信息,提示過(guò)往車(chē)輛安全通行;市公安機關(guān)交通管理部門(mén)處理交通事故后,高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位應當及時(shí)清理現場(chǎng)、排除妨礙。
發(fā)生車(chē)輛故障、地質(zhì)災害等影響高速公路交通安全的情形時(shí),高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位應當在高速公路入口和沿途發(fā)布預警提示信息,提示過(guò)往車(chē)輛安全通行,并及時(shí)清理現場(chǎng)、排除妨礙。
第七十三條 機動(dòng)車(chē)在城市道路上發(fā)生故障,需要停車(chē)排除故障的,駕駛人應當立即開(kāi)啟危險報警閃光燈,將機動(dòng)車(chē)移至不妨礙交通的地點(diǎn)停放;不能移動(dòng)的,應當持續開(kāi)啟危險報警閃光燈,并在車(chē)后設置警告標志,夜間還應當同時(shí)開(kāi)啟示廓燈和后位燈,并迅速報警說(shuō)明故障情況。具體辦法由市公安機關(guān)交通管理部門(mén)另行制定。
第七十四條 建立交通事故肇事逃逸舉報獎勵制度。具體辦法由市公安機關(guān)交通管理部門(mén)會(huì )同市財政部門(mén)制定并組織實(shí)施。
第七十五條 市公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當與市保險同業(yè)公會(huì )建立信息共享交換機制,交換機動(dòng)車(chē)輛基本信息、交通事故處理信息、交通違法行為信息和機動(dòng)車(chē)輛保險數據,但是應當依法保護個(gè)人隱私和確保信息安全。具體辦法由市公安機關(guān)交通管理部門(mén)會(huì )同市保險監督管理機構共同研究制定。
第七十六條 在道路以外發(fā)生的交通事故參照本章規定處理。
第八章 道路交通擁堵的預防和處置
第七十七條 市人民政府應當根據道路通行情況,定期研究本市道路交通安全和道路交通秩序狀況,確立道路交通擁堵分級的具體標準,組織制定道路交通擁堵應急處置預案,制定道路交通擁堵治理措施并組織實(shí)施。
第七十八條 市人民政府可以采取下列交通擁堵治理措施:
(一)實(shí)行機動(dòng)車(chē)保有量增量調控;
(二)實(shí)施交通高峰時(shí)段區域限行;
(三)限制機動(dòng)車(chē)使用頻率,鼓勵市民選擇公共交通工具出行,鼓勵多人共乘;
(四)合理提高機動(dòng)車(chē)駕駛人的道路交通使用成本,削減繁忙路段交通流量;
(五)征收路外停車(chē)場(chǎng)停車(chē)調節費;
(六)其他交通擁堵治理措施。
前款第五項規定的路外停車(chē)場(chǎng)停車(chē)調節費屬于行政性收費,應當上繳市財政專(zhuān)戶(hù),并專(zhuān)項用于發(fā)展公共交通以及交通安全隱患、交通擁堵治理。費用收取和使用情況應當每年向社會(huì )公布。
第七十九條 市公安機關(guān)交通管理部門(mén)為了預防和處置道路交通擁堵,可以在特定路段、時(shí)段限制特定車(chē)輛通行。
在發(fā)生道路交通擁堵時(shí),市公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當予以疏導。
第八十條 市交通運輸部門(mén)應當會(huì )同市公安機關(guān)交通管理部門(mén)建立道路交通通行狀況實(shí)時(shí)監測機制,發(fā)布交通信息。市公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當及時(shí)發(fā)布實(shí)時(shí)路況信息,引導交通出行,疏解道路交通擁堵。
市交通運輸部門(mén)、市公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當研究分析道路交通擁堵發(fā)生的情況和原因,及時(shí)制定改進(jìn)方案并組織實(shí)施或者向市、區人民政府或者相關(guān)部門(mén)提出疏解道路交通擁堵的意見(jiàn)和建議。
第八十一條 有下列情形之一,多次造成道路交通擁堵的,市交通運輸部門(mén)應當會(huì )同市公安機關(guān)交通管理部門(mén)及時(shí)進(jìn)行研究分析,及時(shí)制定改進(jìn)方案并組織實(shí)施:
(一)道路通行條件不能滿(mǎn)足通行需要;
(二)道路規劃設計以及道路交通安全設施設置不科學(xué)、不合理、不規范;
(三)公共汽車(chē)、長(cháng)途汽車(chē)的行駛線(xiàn)路和站點(diǎn)設置不合理。
市交通運輸部門(mén)應當建立營(yíng)運車(chē)輛實(shí)時(shí)監控機制。
第八十二條 市交通運輸部門(mén)和市公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當根據道路通行情況和公眾意見(jiàn),依據職責分工,及時(shí)增設、調整、更新交通信號燈、交通標志標牌、交通標線(xiàn)、交通護欄等交通安全設施,提高道路通行效率。
第八十三條 社會(huì )公眾就道路交通擁堵情況向公安機關(guān)提出意見(jiàn)和建議的,公安機關(guān)應當按照接處警的有關(guān)規定及時(shí)做出處理并反饋當事人。
第八十四條 容易引發(fā)道路交通擁堵的車(chē)站、機場(chǎng)、碼頭、旅游景點(diǎn)和商場(chǎng)、醫院、學(xué)校周邊等場(chǎng)所,相關(guān)經(jīng)營(yíng)單位和管理單位應當采取合理措施控制交通流量。
在市公安機關(guān)交通管理部門(mén)劃定的交通繁忙路段和路口,周邊物業(yè)管理企業(yè)和相關(guān)單位應當協(xié)助市公安機關(guān)交通管理部門(mén)加強對車(chē)輛和行人的疏導。
第八十五條 組織商業(yè)促銷(xiāo)、宣傳、娛樂(lè )、體育等大型活動(dòng)的,組織者應當事先制定交通疏導方案,并提前五個(gè)工作日報市公安機關(guān)交通管理部門(mén)備案。
因疏導交通,需要臨時(shí)變更公共汽車(chē)、軌道交通線(xiàn)路走向、站點(diǎn)或者運營(yíng)時(shí)間的,大型活動(dòng)組織者應當提前五個(gè)工作日向市交通運輸部門(mén)提出申請。
第八十六條 占用、挖掘道路,跨越、穿越道路架設管線(xiàn)設施或者在道路上進(jìn)行綠化、養護、環(huán)衛作業(yè)的,應當在非交通高峰時(shí)段進(jìn)行,避免引發(fā)道路交通擁堵。但是,應急、搶修等特殊情形以及經(jīng)市交通運輸部門(mén)批準的除外。
第八十七條 公共汽車(chē)以及市公安機關(guān)交通管理部門(mén)確定的其他車(chē)輛,可以全天使用公共交通專(zhuān)用車(chē)道;其他機動(dòng)車(chē)可以在市公安機關(guān)交通管理部門(mén)公告的非交通高峰時(shí)段使用公共交通專(zhuān)用車(chē)道。
第九章 公眾參與和公共服務(wù)
第八十八條 市人民政府及有關(guān)部門(mén)采取本條例第十八條、第三十六條、第七十八條規定的措施前,應當公告相關(guān)預案,聽(tīng)取公眾意見(jiàn)。公告征求意見(jiàn)的時(shí)間不得少于三十日。涉及收費的,應當公開(kāi)聽(tīng)證。
市人民政府或者市公安機關(guān)交通管理部門(mén)采取其他道路交通管制措施且管制時(shí)間超過(guò)二十四小時(shí)的,應當公告道路交通管制預案,聽(tīng)取公眾意見(jiàn)。但是情況緊急,需要立即采取管制措施的除外。
第八十九條 新建、改建、擴建道路的,市交通運輸部門(mén)應當征詢(xún)道路周邊利害關(guān)系人的意見(jiàn)。
第九十條 交通樞紐、公共交通站點(diǎn)、出租小汽車(chē)??奎c(diǎn)以及人行天橋、人行地下通道等人行過(guò)街設施的設置,市交通運輸部門(mén)應當事先聽(tīng)取公眾意見(jiàn)。
第九十一條 公眾對道路設計和交通樞紐、公共交通站點(diǎn)、出租小汽車(chē)??奎c(diǎn)以及道路交通安全設施的設置提出意見(jiàn)和建議的,市交通運輸部門(mén)和市公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當依據職責分工及時(shí)研究處理,并在收到意見(jiàn)和建議之日起十五個(gè)工作日內回復建議人。
第九十二條 建立道路交通安全宣傳員制度。市公安機關(guān)交通管理部門(mén)可以聘請市民擔任道路交通安全宣傳員,向公眾宣傳道路交通安全法律、法規和道路交通安全知識,并在交通警察指導下協(xié)助維護過(guò)街路口和公共交通站點(diǎn)的道路交通秩序。
第九十三條 建立道路交通安全信息員制度。市公安機關(guān)交通管理部門(mén)可以聘請市民擔任道路交通安全信息員,并組織其開(kāi)展下列活動(dòng):
(一)提供道路交通狀況、道路以及道路交通設施完好情況等信息;
(二)就改進(jìn)道路交通安全管理提出意見(jiàn)和建議;
(三)舉報道路交通安全違法行為。
第九十四條 建立道路交通安全監督員制度。市公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當聘請市民擔任道路交通安全監督員,并組織其開(kāi)展下列活動(dòng):
(一)對道路交通安全執法情況進(jìn)行監督;
(二)對道路交通安全法律、法規的實(shí)施情況進(jìn)行評估;
(三)對改進(jìn)道路交通安全執法工作提出意見(jiàn)和建議。
第九十五條 凡年滿(mǎn)十四周歲且在本市居住的人員,經(jīng)市公安機關(guān)交通管理部門(mén)培訓合格后,可以擔任道路交通安全宣傳員,由市公安機關(guān)交通管理部門(mén)頒發(fā)證書(shū)。
凡年滿(mǎn)十八周歲且在本市居住的人員,經(jīng)市公安機關(guān)交通管理部門(mén)培訓合格后,可以擔任道路交通安全信息員或者監督員,由市公安機關(guān)交通管理部門(mén)頒發(fā)證書(shū)。
市公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當每年對道路交通安全宣傳員、信息員和監督員進(jìn)行道路交通安全知識培訓,其所在單位應當予以支持。
道路交通安全宣傳員、信息員和監督員提供志愿服務(wù)的時(shí)間可以視為提供義工服務(wù)時(shí)間。道路交通安全宣傳員、信息員和監督員對本市道路交通安全工作作出突出貢獻的,按照有關(guān)規定予以獎勵。
第九十六條 市民可以通過(guò)電話(huà)、手機短信息、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )、信件等方式舉報道路交通安全違法行為,市公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當及時(shí)依法查處。舉報人要求答復的,市公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當在十個(gè)工作日內予以答復。
第十章 道路交通安全執法保障和監督
第九十七條 市公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當建立交通警察路面巡查制度。市公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當安排五分之一以上警力每天分班上路巡查,并在交通高峰時(shí)段增派警力,及時(shí)糾正查處道路交通安全違法行為,維護道路交通秩序,疏導交通,保障交通暢通。
市公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當采取定時(shí)定點(diǎn)考勤記錄、檢查、考核等措施,加強路面巡查執法監管;并將巡查路線(xiàn)和責任人員向社會(huì )公布,接受社會(huì )監督。
第九十八條 駕駛人違反本條例第五十九條、第六十條規定,行人違反本條例第六十一條規定的,交通警察可以以拍照、錄像、筆錄等現場(chǎng)記錄方式固定證據,并作為處罰依據?,F場(chǎng)記錄應當具體、規范。
第九十九條 市公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當會(huì )同市交通運輸部門(mén)建立完善聯(lián)合執法機制,聯(lián)合開(kāi)展道路交通執法工作。
第一百條 市公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當于每年第一季度向社會(huì )發(fā)布上一年度全市道路交通安全狀況和執法情況。
第一百零一條 經(jīng)市人民政府批準,市公安機關(guān)交通管理部門(mén)可以配備道路交通安全督導員,協(xié)助交通警察執行公務(wù)。
道路交通安全督導員應當經(jīng)市公安機關(guān)交通管理部門(mén)培訓考核合格后上崗。
第一百零二條 道路交通安全督導員在交通警察的指導和監督下,履行下列職責:
(一)協(xié)助指揮和疏導交通、勸阻交通違法行為,維護道路交通秩序;
(二)協(xié)助攔截違法和嫌疑車(chē)輛,并將其引導至安全和不影響交通的地點(diǎn)有序???;
(三)使用攝錄設備記錄機動(dòng)車(chē)違反停放、臨時(shí)停車(chē)規定的違法行為;
(四)對僅造成財產(chǎn)損失、車(chē)輛可以移動(dòng)的交通事故,引導當事人固定證據后將車(chē)輛快速撤離、恢復交通;
(五)遇有人員傷亡交通事故發(fā)生時(shí),協(xié)助搶救傷者,保護現場(chǎng),配合查找事故當事人和證人;
(六)協(xié)助交通警察執行法律、法規規定的其他公務(wù)。
第一百零三條 道路交通安全督導員履行職責時(shí),應當統一著(zhù)裝。
機動(dòng)車(chē)、非機動(dòng)車(chē)駕駛人及行人應當服從道路交通安全督導員的指揮,不得阻撓道路交通安全督導員依法履行職責。
第十一章 法律責任
第一百零四條 建設單位違反本條例第十一條規定,未提交建設項目交通影響評價(jià)報告書(shū)或者提交的報告書(shū)未經(jīng)審查同意,擅自開(kāi)工建設的,由市交通運輸部門(mén)責令停止建設,限期補辦手續,處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款,對建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處五千元罰款。
第一百零五條 建設單位違反本條例第十四條規定,未提交建設項目道路交通組織設計方案或者提交的方案未經(jīng)審查同意,擅自開(kāi)工建設的,由市交通運輸部門(mén)責令停止建設,限期補辦手續,處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款,對建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處三千元罰款。
第一百零六條 供電部門(mén)違反本條例第二十一條規定,拒絕提供專(zhuān)用電源,或者采取停電措施未按照規定通知市公安機關(guān)交通管理部門(mén)的,由市公安機關(guān)交通管理部門(mén)給予警告;情節嚴重的,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。
第一百零七條 高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位違反本條例第二十二條第一款和第二款規定,未按照規定安裝照明設施、道路交通監控設施和道路交通信息發(fā)布設施或者配備交通安全管理場(chǎng)所的,由市交通運輸部門(mén)責令限期三個(gè)月內整改,處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。
高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位違反本條例第二十二條第三款規定,允許超長(cháng)、超寬、超高、超重車(chē)輛駛入高速公路的,由市交通運輸部門(mén)對高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款;導致交通事故的,應當依法承擔相應的賠償責任。
第一百零八條 違反本條例第二十三條規定,道路兩側以及隔離帶上的樹(shù)木或者其他植物、廣告牌、管線(xiàn)等遮擋路燈、交通標志標牌,妨礙交通安全視距或者道路交通監控的,管理養護單位未及時(shí)排除妨礙的,由市交通運輸部門(mén)責令限期排除妨礙,處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。
道路兩側以及隔離帶上的樹(shù)木或者其他植物,廣告牌、管線(xiàn)等遮擋交通信號燈、交通監控設施,妨礙交通安全視距或者道路交通監控的,管理養護單位未及時(shí)排除妨礙的,由市公安機關(guān)交通管理部門(mén)責令限期排除妨礙,處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。
第一百零九條 違反本條例第二十四條規定,擅自設置、移動(dòng)、占用、損毀交通標志標牌、交通標線(xiàn)、交通護欄等道路交通安全設施,尚不構成犯罪的,由市交通運輸部門(mén)責令限期恢復原狀,處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款。
擅自設置、移動(dòng)、占用、損毀交通信號燈、交通監控設施等道路交通安全設施,尚不構成犯罪的,由市公安機關(guān)交通管理部門(mén)責令限期恢復原狀,處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款。
第一百一十條 違反本條例第二十五條規定,交通標志標牌、交通標線(xiàn)、交通護欄等道路交通安全設施損毀、缺失或者存在安全隱患,設施管理養護單位未及時(shí)修復、更換的,由市交通運輸部門(mén)責令限期修復、更換,處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。
交通信號燈、交通監控設施等道路交通安全設施損毀、缺失或者存在安全隱患,設施管理養護單位未及時(shí)修復、更換的,由市公安機關(guān)交通管理部門(mén)責令限期修復、更換,處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。
第一百一十一條 建設單位違反本條例第二十六條第一款規定,占用、挖掘道路或者開(kāi)設臨時(shí)路口,未經(jīng)審批同意的,由市交通運輸管理部門(mén)責令停止違法行為,并恢復原狀,處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款,對建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處五千元罰款。開(kāi)設永久路口,未經(jīng)審批同意的,依照《深圳市城市規劃條例》相關(guān)規定處罰。
有前款行為,影響道路交通安全的,市公安機關(guān)交通管理部門(mén)可以責令停止違法行為,迅速恢復交通,處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款,對建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處五千元罰款。
第一百一十二條 施工單位違反本條例第二十六條第三款規定,未按照規定設置安全警示標志、未采取安全防護措施的,由市公安機關(guān)交通管理部門(mén)責令限期整改,并處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款。
施工單位違反本條例第二十六條第三款規定,施工完畢,未及時(shí)清除道路上的障礙物,消除安全隱患的,由市公安機關(guān)交通管理部門(mén)責令限期整改,對施工單位處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款,對現場(chǎng)負責人處二千元罰款。
第一百一十三條 廣播、電視、報紙、期刊媒介和互聯(lián)網(wǎng)站等單位違反本條例第三十四條第一款規定,未按照規定發(fā)布道路交通安全公益廣告和信息的,由市公安機關(guān)交通管理部門(mén)責令改正,拒不改正的,提請市場(chǎng)監管部門(mén)處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。
第一百一十四條 違反本條例第三十六條第一款規定,駕駛摩托車(chē)、電瓶車(chē)以及電動(dòng)自行車(chē)和其他非機動(dòng)車(chē)在限制或者禁止通行的區域、路段、時(shí)段通行的,由市公安機關(guān)交通管理部門(mén)扣留車(chē)輛,處二千元罰款。
違反本條例第三十六條第二款規定,偽造、變造或者使用偽造、變造的電瓶車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)和其他非機動(dòng)車(chē)的專(zhuān)用標志的,由市公安機關(guān)交通管理部門(mén)扣留車(chē)輛,處五千元罰款。
違反本條例第三十六條第三款規定,生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合國家標準的電動(dòng)自行車(chē)的,由市市場(chǎng)監管部門(mén)責令停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售,沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售的電動(dòng)自行車(chē),并處違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售(包括已售出和未售出)的電動(dòng)自行車(chē)貨值金額三倍罰款,有違法所得的,并處沒(méi)收違法所得。
違反本條例第三十六條第三款規定,駕駛不符合國家標準的電動(dòng)自行車(chē)上道路行駛的,由市公安機關(guān)交通管理部門(mén)扣留車(chē)輛,處一千元罰款。
違反本條例第三十六條第四款規定,駕駛電動(dòng)自行車(chē)載人、載物的,由市公安機關(guān)交通管理部門(mén)扣留車(chē)輛,并處二千元罰款。
違反本條例第三十六條第四款規定,駕駛自行車(chē)等非機動(dòng)車(chē)載人、載物的,由市公安機關(guān)交通管理部門(mén)處二百元罰款。
銷(xiāo)售者違反本條例第三十六條第五款規定,未在顯著(zhù)位置張貼市公安機關(guān)交通管理部門(mén)發(fā)布的公告的,由市公安機關(guān)交通管理部門(mén)處五千元罰款。
第一百一十五條 違反本條例第三十七條規定,駕駛殘疾人機動(dòng)輪椅車(chē)載人、載物的,由市公安機關(guān)交通管理部門(mén)扣留車(chē)輛,處一千元罰款。
第一百一十六條 違反本條例第三十八條規定,叉車(chē)等工程機械設備以及其他大、中型移動(dòng)設備上道路行駛的,由市公安機關(guān)交通管理部門(mén)扣留設備,并處五千元罰款。
第一百一十七條 違反本條例第三十九條第二款規定,不按照公安機關(guān)交通管理部門(mén)指定的路線(xiàn)和時(shí)間上道路學(xué)習駕駛技能的,由市公安機關(guān)交通管理部門(mén)對隨車(chē)教練處一千元罰款。
第一百一十八條 違反本條例第四十條規定,不按照規定安裝安全帶的,由市公安機關(guān)交通管理部門(mén)責令改正;拒不改正的,對校車(chē)所有人或者管理人處五千元罰款。
不按照規定系安全帶的,由市公安機關(guān)交通管理部門(mén)對校車(chē)駕駛人處二百元罰款。
第一百一十九條 違反本條例第四十四條第一款規定,應當安裝電子標識的車(chē)輛所有人拒不安裝的,由市公安機關(guān)交通管理部門(mén)責令限期改正,逾期仍不改正的,處五百元罰款;破壞或者擅自拆除電子標識的,由市公安機關(guān)交通管理部門(mén)處五百元罰款。
第一百二十條 違反本條例第四十九條第一款、第二款規定,未取得市交通運輸部門(mén)核發(fā)的從業(yè)資格證書(shū)駕駛營(yíng)運車(chē)輛從事?tīng)I運活動(dòng),或者駕駛非營(yíng)運車(chē)輛從事?tīng)I運活動(dòng)的,除由市交通運輸部門(mén)依法處罰外,由市公安機關(guān)交通管理部門(mén)暫扣其機動(dòng)車(chē)駕駛證六個(gè)月。
受到前款處罰,一年內再次違反本條例第四十九條第一款、第二款規定的,由市公安機關(guān)交通管理部門(mén)吊銷(xiāo)其機動(dòng)車(chē)駕駛證。
駕駛非營(yíng)運車(chē)輛從事?tīng)I運活動(dòng)的,市交通運輸部門(mén)可以依法扣押車(chē)輛和其他涉案物品,扣押期限屆滿(mǎn),市交通運輸部門(mén)應當依法解除扣押并通知當事人限期領(lǐng)取。當事人逾期不取回被扣車(chē)輛和物品,經(jīng)催告三個(gè)月仍不領(lǐng)取的,市交通運輸部門(mén)依法可以采取拍賣(mài)、變賣(mài)、銷(xiāo)毀被扣車(chē)輛和物品等處置措施,所得款項劃入財政專(zhuān)戶(hù)。
第一百二十一條 餐飲、娛樂(lè )場(chǎng)所等服務(wù)單位違反本條例第五十條第一款規定,未登記代駕人和服務(wù)對象相關(guān)個(gè)人資料、目的地及車(chē)輛資料的,由市公安機關(guān)交通管理部門(mén)處二千元罰款。
第一百二十二條 違反本條例第五十一條規定,疲勞駕駛的,由市公安機關(guān)交通管理部門(mén)處三百元罰款。
營(yíng)運車(chē)輛駕駛人違反本條例第五十一條規定,疲勞駕駛的,由市公安機關(guān)交通管理部門(mén)處六百元罰款,并對營(yíng)運車(chē)輛所有人處二千元罰款。
第一百二十三條 違反本條例第五十二條、第五十三條第三款、第五十四條規定的,由市交通運輸部門(mén)責令限期整改;逾期不改的,處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的,責令停業(yè)整頓。
第一百二十四條 道路運輸單位營(yíng)運車(chē)輛駕駛人有下列情形之一的,由市交通運輸部門(mén)暫扣該駕駛人從業(yè)資格證三個(gè)月:
(一)在一個(gè)記分周期內記分達到九分的;
(二)在一個(gè)記分周期內發(fā)生未造成人員傷亡的交通事故三至五次,且負有主要及以上事故責任的。
道路運輸單位營(yíng)運車(chē)輛駕駛人有下列情形之一的,由市交通運輸部門(mén)吊銷(xiāo)該駕駛人從業(yè)資格證:
(一)在一個(gè)記分周期內記分達到十二分的;
(二)在一個(gè)記分周期內發(fā)生未造成人員傷亡的交通事故超過(guò)五次,且負有主要及以上事故責任的;
(三)在一個(gè)記分周期內發(fā)生一次造成死亡一人以上或者重傷三人以上的交通事故,且負有主要及以上事故責任的。
第一百二十五條 違反本條例第五十七條規定,未減速行駛或者未按照規定讓行的,由市公安機關(guān)交通管理部門(mén)處五百元罰款。
第一百二十六條 違反本條例第五十八條規定,向車(chē)外拋灑物品的,由市公安機關(guān)交通管理部門(mén)處五百元罰款。
第一百二十七條 違反本條例第五十九條規定,未按照規定開(kāi)啟車(chē)燈的,由市公安機關(guān)交通管理部門(mén)處三百元罰款。
第一百二十八條 違反本條例第六十條、第六十一條第一款第一項和第二款規定的,由市公安機關(guān)交通管理部門(mén)處一百元罰款;違法行為人自愿協(xié)助維護道路交通秩序超過(guò)兩小時(shí)的,可以免予罰款處罰。
違反本條例第六十一條第一款第二項規定的,由市公安機關(guān)交通管理部門(mén)給予警告或者處二十元以上一百元以下罰款;違法行為人自愿協(xié)助維護交通秩序的,可以免予罰款處罰。具體執行標準由市公安機關(guān)交通管理部門(mén)制定并向社會(huì )公布。
違反本條例第六十一條第一款第四項規定的,由市公安機關(guān)交通管理部門(mén)處二百元罰款;違法行為人自愿協(xié)助維護交通秩序超過(guò)四小時(shí)的,可以免予罰款處罰。
第一百二十九條 違反本條例第六十七條規定,經(jīng)責令改正而拒不改正的,由市公安機關(guān)交通管理部門(mén)處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款,并將其處罰情況通知信用征信機構錄入個(gè)人信用征信系統。
第一百三十條 高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位違反本條例第七十二條規定,未按照規定及時(shí)清理現場(chǎng)、排除妨礙,導致交通事故的,由市公安機關(guān)交通管理部門(mén)處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款,并依法承擔相應的賠償責任。
第一百三十一條 駕駛人違反本條例第七十三條規定,在機動(dòng)車(chē)發(fā)生故障時(shí),未及時(shí)移動(dòng)車(chē)輛至不妨礙交通的地點(diǎn)停放或者未按照規定設置警告標志的,由市公安機關(guān)交通管理部門(mén)處三百元罰款;由此引發(fā)交通事故的,由市公安機關(guān)交通管理部門(mén)處五百元罰款,并依法承擔相應的賠償責任。
第一百三十二條 違反本條例第八十五條規定,在組織大型活動(dòng)前,未制定道路交通疏導方案并按照規定報市公安機關(guān)交通管理部門(mén)備案的,由市公安機關(guān)交通管理部門(mén)對組織者處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第一百三十三條 違反本條例第八十六條規定,擅自在交通高峰時(shí)段占用、挖掘道路或者跨越、穿越道路架設管線(xiàn)設施,由此引發(fā)道路交通擁堵的,由市公安機關(guān)交通管理部門(mén)對建設單位處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
違反本條例第八十六條規定,擅自在交通高峰時(shí)段在道路上進(jìn)行綠化、養護、環(huán)衛作業(yè),由此引發(fā)道路交通擁堵的,由市公安機關(guān)交通管理部門(mén)責令立即改正,拒不改正的,對作業(yè)單位處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第一百三十四條 違反本條例第一百零三條規定,不服從道路交通安全督導員的指揮或者阻撓道路交通安全督導員依法履行職責的,由市公安機關(guān)交通管理部門(mén)處五百元罰款。
第一百三十五條 違反本條例規定,妨礙道路交通安全,擾亂公共秩序的,依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第二十三條的規定處罰。
第一百三十六條 市公安機關(guān)交通管理部門(mén)或者其他相關(guān)部門(mén)及其工作人員違反本條例規定不履行職責的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十二章 附 則
第一百三十七條 本條例規定市人民政府、相關(guān)部門(mén)以及單位制定具體實(shí)施辦法或者具體規定的,應當自本條例實(shí)施之日起六個(gè)月內制定并組織實(shí)施。
第一百三十八條 相關(guān)部門(mén)應當自本條例實(shí)施之日起六個(gè)月內對本條例規定的罰款幅度制定具體的執行標準。
第一百三十九條 高峰時(shí)段由市交通運輸部門(mén)和市公安機關(guān)交通管理部門(mén)共同確定,并向社會(huì )公布。
第一百四十條 市交通運輸部門(mén)可以將本條例規定的相關(guān)職責委托市公安機關(guān)交通管理部門(mén)行使。
第一百四十一條 本條例自2012年1月1日起施行。

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