國家稅務(wù)總局公告2015年第55號《國家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策相關(guān)問(wèn)題的公告》

國家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策相關(guān)問(wèn)題的公告

國家稅務(wù)總局公告2015年第55號                     2015.7.31

現將促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策相關(guān)問(wèn)題公告如下：

一、以勞務(wù)派遣形式就業(yè)的殘疾人，屬于勞務(wù)派遣單位的職工。勞務(wù)派遣單位可按照《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知》（財稅〔2007〕92號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）規定，享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

二、安置殘疾人的機關(guān)事業(yè)單位以及由機關(guān)事業(yè)單位改制后的企業(yè)，為殘疾人繳納的機關(guān)事業(yè)單位養老保險，屬于《通知》第五條第（三）款規定的“基本養老保險”范疇，可按規定享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

本公告自2015年9月1日起施行。此前未處理的事項，按照本公告規定執行。

特此公告。

國家稅務(wù)總局

2015年7月31日

關(guān)于《國家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策相關(guān)問(wèn)題的公告》的解讀

2015年08月05日　　　      　國家稅務(wù)總局辦公廳

一、本公告出臺的背景是什么？

部分地區稅務(wù)機關(guān)反映，在部分企業(yè)實(shí)際上崗的殘疾人，來(lái)自勞務(wù)派遣單位；另外部分企業(yè)由機關(guān)事業(yè)單位改制而來(lái)，為安置的部分殘疾人職工繳納的保險為機關(guān)事業(yè)單位養老保險。對于勞務(wù)派遣的殘疾人職工是否屬于用工單位職工，用工單位是否可以申請享受安置殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠，以及企業(yè)為殘疾人繳納的機關(guān)事業(yè)單位養老保險是否屬于《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知》（財稅〔2007〕92號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）中規定的“基本養老保險”范疇并能否享受安置殘疾人稅收優(yōu)惠政策的問(wèn)題，基層稅務(wù)部門(mén)內部存在不同理解，特報來(lái)請示，請我局予以明確。

二、勞務(wù)派遣形式安置的殘疾人，屬于派遣單位的員工還是實(shí)際用工單位的職工？用工單位能否申請享受安置殘疾人稅收優(yōu)惠？

經(jīng)征求人力資源和社會(huì )保障部意見(jiàn)，根據勞動(dòng)合同法的規定，勞務(wù)派遣單位應當承擔勞動(dòng)法上的用人單位的權利義務(wù)，實(shí)際用工單位承擔相應的勞動(dòng)和民事法律責任。據此，勞務(wù)派遣單位應當依法與被派遣勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，并承擔支付工資、繳納社保等法定的雇主義務(wù)。從法律角度，以勞務(wù)派遣形式就業(yè)的殘疾人，屬于勞務(wù)派遣單位的職工，而不是實(shí)際用工單位的職工。因此，本公告規定，以勞務(wù)派遣形式就業(yè)的殘疾人，屬于勞務(wù)派遣單位的職工。勞務(wù)派遣單位可按照《通知》規定，享受相關(guān)稅收優(yōu)惠。

三、機關(guān)事業(yè)單位以及改制為企業(yè)后為殘疾人繳納的機關(guān)事業(yè)單位養老保險是否屬于《通知》規定的“基本養老保險”？能否享受安置殘疾人稅收優(yōu)惠政策？

據人力資源和社會(huì )保障部介紹，我國正在對機關(guān)事業(yè)單位進(jìn)行養老制度改革，以實(shí)現與企業(yè)基本一致的養老保險制度。在社會(huì )保險法出臺和國務(wù)院改革決定之前，一些地方根據國務(wù)院要求開(kāi)展了機關(guān)事業(yè)單位養老保險試點(diǎn)，試點(diǎn)中繳納的機關(guān)事業(yè)單位養老保險，屬于“國家政策規定的基本養老保險”的范圍。因此，本公告規定，安置殘疾人的機關(guān)事業(yè)單位以及機關(guān)事業(yè)單位改制后的企業(yè)，為殘疾人繳納的機關(guān)事業(yè)單位養老保險，屬于“基本養老保險”范疇，可按規定享受相關(guān)稅收優(yōu)惠。

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