稅務(wù)總局：讓誠實(shí)守信者一路綠燈 讓違法失信者寸步難行

國家稅務(wù)總局 近日擬訂了《納稅信用管理辦法（試行） 》和《關(guān)于公布重大稅收違法案件信息的公告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》、《公告》），公開(kāi)向社會(huì )征求意見(jiàn)。4月28日下午3點(diǎn)，在稅務(wù)總局網(wǎng)站舉辦在線(xiàn)訪(fǎng)談。納稅服務(wù)司司長(cháng)饒立新、副司長(cháng)韓國榮，稽查局局長(cháng)馬毅民、副局長(cháng)于海春就《辦法》、《公告》與網(wǎng)友進(jìn)行在線(xiàn)交流，拉開(kāi)了向公眾征求意見(jiàn)的序幕。

社會(huì )信用體系是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要基礎。黨的十八屆三中全會(huì )提出建立健全社會(huì )征信體系，建立公平開(kāi)放透明的市場(chǎng)規則。今年的政府工作報告強調指出，要加快社會(huì )信用體系建設，對違背市場(chǎng)競爭原則和侵害消費者權益的企業(yè)建立黑名單制度，讓失信者寸步難行，讓守信者一路暢通。

納稅信用是社會(huì )信用的基礎。納稅信用制度建設對推進(jìn)社會(huì )信用體系具有重要意義。稅務(wù)部門(mén)以提高稅法遵從度為宗旨，堅持褒揚誠信和懲戒失信同步進(jìn)行的原則，制定了相關(guān)制度措施?！掇k法》明確了納稅信用管理對象，信用信息采集、公開(kāi)和使用等規范；《公告》明確了公布重大稅收違法案件信息的內容、標準、時(shí)間及對相關(guān)納稅人的處理措施等。通過(guò)完善市場(chǎng)主體納稅信用信息，建立守信激勵失信懲戒的聯(lián)合機制，以期為信用良好的納稅人提供便利服務(wù)，對失信行為進(jìn)行懲戒，用納稅信用推動(dòng)稅收管理創(chuàng )新，促進(jìn)社會(huì )誠信建設。這是貫徹落實(shí)中央決策部署、全面參與社會(huì )信用體系建設的重要舉措，是改革稅收管理方式、優(yōu)化納稅服務(wù)、提高稅法遵從度的有益探索。

在線(xiàn)訪(fǎng)談緊緊圍繞《辦法》、《公告》的相關(guān)問(wèn)題展開(kāi)。饒立新介紹，納稅信用是指納稅人依法履行納稅義務(wù)，并被社會(huì )所普遍認可的一種信用，是社會(huì )信用體系建設重要內容之一。納稅信用管理工作開(kāi)展后，成熟完備的納稅信用記錄將是納稅人開(kāi)展業(yè)務(wù)便利的“通行證”。饒立新表示，褒揚誠信、懲戒失信是我們在起草征求意見(jiàn)稿時(shí)始終堅持的一點(diǎn)。對納稅人來(lái)說(shuō)，公正公平的社會(huì )環(huán)境和經(jīng)濟環(huán)境比表?yè)P和獎勵更重要。如果對違法的處理和懲戒過(guò)輕，就起不到真正的懲罰和警戒作用，希望通過(guò)納稅信用管理，完善納稅人的納稅信用記錄，用信用這個(gè)標尺來(lái)規范生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、交易等納稅人在市場(chǎng)中的行為，同時(shí)提高行政權力運行的透明度，培育履約守信的行為規范，保障公平競爭，維護社會(huì )秩序，這也是廣大納稅人所期望的。

作為納稅信用的失信管理措施，《公告》規定，今年各級稅務(wù)機關(guān)依法將定期向社會(huì )公布嚴重違反稅收法律法規、受到行政處理處罰的重大稅收違法案件，這意味著(zhù)稅務(wù)機關(guān)將建立起“黑名單”制度。馬毅民介紹說(shuō)，4月23日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，對建立健全守信激勵和失信懲戒機制以及積極促進(jìn)信用信息的社會(huì )運用等工作做出專(zhuān)門(mén)部署，其中特別提到建立“黑名單”制度。對重大稅收違法案件信息進(jìn)行公布，就是稅務(wù)總局對這一要求的“落地工程”。通過(guò)向全社會(huì )公布重大稅收違法案件信息，對外借助社會(huì )監督和輿論監督，對內加強從嚴管理和懲戒，可以更好地發(fā)揮稅務(wù)稽查的警示和震懾作用，有效打擊各種嚴重稅收違法行為，提高納稅人的依法納稅意識和稅法遵從度。同時(shí)，稅務(wù)機關(guān)還將依法把違法當事人有關(guān)信息向銀行、工商等相關(guān)部門(mén)通報，供相關(guān)單位在融資授信、高管任職、行政審批等方面參考使用，使違法當事人“一處失信，處處受限”，這也是對誠信納稅人的最好保護。

在2個(gè)小時(shí)的在線(xiàn)交流中，網(wǎng)友圍繞納稅信用管理工作和公布重大稅收違法案件信息工作提出了各自關(guān)心的問(wèn)題，嘉賓們一一予以詳細解答。積極的互動(dòng)，引發(fā)了廣大網(wǎng)友對稅收誠信的熱切關(guān)注和廣泛共鳴，為全國第23個(gè)稅收宣傳月畫(huà)上完美句號。

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