稅總發(fā)〔2014〕109號 國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《全國縣級稅務(wù)機關(guān)納稅服務(wù)規范(1.0版)》相關(guān)表證單書(shū)的通知
國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《全國縣級稅務(wù)機關(guān)納稅服務(wù)規范(1.0版)》相關(guān)表證單書(shū)的通知
稅總發(fā)〔2014〕109號 2014.8.8
為推進(jìn)稅收現代化建設進(jìn)程,建立優(yōu)質(zhì)便捷的納稅服務(wù)體系,按照“流程更優(yōu)、環(huán)節更簡(jiǎn)、耗時(shí)更短、效果更佳”的要求,稅務(wù)總局制定了《全國縣級稅務(wù)機關(guān)納稅服務(wù)規范(1.0版)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《納稅服務(wù)規范》),現印發(fā)給你們,自2014年10月1日起試運行,并就抓好落實(shí)工作通知如下:
一、充分認識《納稅服務(wù)規范》的重要意義
《納稅服務(wù)規范》的制定和實(shí)施是稅務(wù)系統抓好兩批教育實(shí)踐活動(dòng)整改的重要舉措,是“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”長(cháng)期化、制度化的重要成果,是提升稅務(wù)部門(mén)效率和形象的重要手段。通過(guò)規范縣級稅務(wù)機關(guān)納稅服務(wù)工作,可有效解決服務(wù)納稅人“最后一公里”問(wèn)題,提高納稅人滿(mǎn)意度和稅法遵從度。各級稅務(wù)機關(guān)一定要從實(shí)現稅收現代化、促進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的高度充分認識其重要意義。
二、分級開(kāi)展學(xué)習培訓
稅務(wù)總局將于9月上旬舉辦省稅務(wù)機關(guān)《納稅服務(wù)規范》師資培訓;各地要將《納稅服務(wù)規范》迅速發(fā)放至縣級稅務(wù)機關(guān),9月中下旬完成對縣級稅務(wù)機關(guān)相關(guān)人員的培訓。各地在集中培訓時(shí)要注重內容學(xué)習與業(yè)務(wù)操作演練的結合,今后在日常培訓中也要將《納稅服務(wù)規范》作為必修內容,確保每一位前臺工作人員全面掌握和熟練操作各項具體業(yè)務(wù)。同時(shí),要通過(guò)稅務(wù)網(wǎng)站、12366納稅服務(wù)熱線(xiàn)、在線(xiàn)訪(fǎng)談、納稅人學(xué)校等方式,向納稅人深入宣傳《納稅服務(wù)規范》。
三、分級抓好文件修訂和完善
《納稅服務(wù)規范》前瞻納稅服務(wù)和稅收征管發(fā)展方向,是納稅服務(wù)業(yè)務(wù)的最新指南。稅務(wù)總局和各地稅務(wù)機關(guān)要以“誰(shuí)發(fā)文、誰(shuí)負責”為原則,對現行制度文件逐一進(jìn)行清理,凡是與《納稅服務(wù)規范》不一致的,必須在2014年10月1日前宣布廢止,或者以《納稅服務(wù)規范》為準進(jìn)行修訂和完善。今后,省及以下稅務(wù)機關(guān)一般不再出臺有關(guān)納稅服務(wù)規范方面的文件,若確需出臺,一律要報稅務(wù)總局備案。稅務(wù)總局一年進(jìn)行一次總結評估,凡能在全國范圍內推廣的要納入基本規范,暫不具備全面推廣的要納入升級規范,不合要求和方向的要予以糾正。
四、加強前后臺業(yè)務(wù)銜接和國地稅協(xié)作
《納稅服務(wù)規范》對縣級稅務(wù)機關(guān)前臺服務(wù)提出了明確要求,各地在規范前臺服務(wù)的同時(shí),要加強前后臺業(yè)務(wù)銜接,優(yōu)化調整相關(guān)業(yè)務(wù)處理流程,注重后臺處理對前臺服務(wù)的支撐,保證業(yè)務(wù)流程通暢,工作有序開(kāi)展。各地國稅局、地稅局要加強溝通協(xié)調,促進(jìn)《納稅服務(wù)規范》在國、地稅局的整體推進(jìn);要以《納稅服務(wù)規范》試運行為契機,進(jìn)一步加強國地稅協(xié)作,對其中涉及國地稅協(xié)作的內容,要認真抓好落實(shí),切實(shí)提升國地稅協(xié)作的水平。
五、及時(shí)完善配套措施
《納稅服務(wù)規范》的推廣實(shí)施是一項綜合性、全局性工作,各級稅務(wù)機關(guān)要舉全力確?!都{稅服務(wù)規范》全面落實(shí)。稅務(wù)總局相關(guān)部門(mén)、各省稅務(wù)機關(guān)要密切配合,及時(shí)調整和修改稅收征管軟件以及相關(guān)應用軟件,做好信息化配套銜接工作,以適應《納稅服務(wù)規范》的新要求、新變化。省、市兩級稅務(wù)機關(guān)要根據實(shí)際對縣級稅務(wù)機關(guān)落實(shí)《納稅服務(wù)規范》給予必要的經(jīng)費支持。各縣級稅務(wù)機關(guān)要做好辦稅服務(wù)廳工作人員、工作設施、辦公設備、勞動(dòng)保護等保障,確?!都{稅服務(wù)規范》試行工作順利推進(jìn)。
六、分級進(jìn)行績(jì)效考核
各地要加強對《納稅服務(wù)規范》試運行情況的協(xié)同指導和督促檢查,將試運行情況納入省、市、縣三級稅務(wù)機關(guān)績(jì)效考核范圍。要根據各層級、各部門(mén)職責,制定分級、細化的績(jì)效考核指標,要加強對轉辦業(yè)務(wù)各環(huán)節的跟蹤督辦和績(jì)效記錄,根據業(yè)務(wù)運轉情況實(shí)施考核,促進(jìn)《納稅服務(wù)規范》順利試行、有效落地。
七、認真總結試運行經(jīng)驗
試運行期間,各地要按照邊試邊改邊完善的要求,密切關(guān)注運行情況,及時(shí)研究解決試運行中遇到的問(wèn)題,并按月總結試運行問(wèn)題、意見(jiàn)建議和成效,于每月上旬以書(shū)面形式報送稅務(wù)總局(納稅服務(wù)司)。
八、切實(shí)加強組織領(lǐng)導
各級稅務(wù)機關(guān)要切實(shí)加強對《納稅服務(wù)規范》試運行工作的組織領(lǐng)導,周密部署,確保各項工作要求落實(shí)到位。各級稅務(wù)機關(guān)主要負責同志要靠前指揮、親自部署、狠抓落實(shí),分管負責同志要擔負具體領(lǐng)導責任,統籌協(xié)調、一抓到底。省稅務(wù)機關(guān)要統一制定試運行《納稅服務(wù)規范》的工作方案,明確路線(xiàn)圖、時(shí)間表、任務(wù)書(shū)和責任人,統籌推進(jìn)落實(shí);市稅務(wù)機關(guān)要做好承上啟下、布置落實(shí)工作;縣區稅務(wù)機關(guān)和分局要做好具體實(shí)施工作,做細做實(shí)動(dòng)員、培訓、運行、宣傳、應急處理等各項工作。
國家稅務(wù)總局
2014年8月28日

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