皖稅發(fā)〔2021〕17號《國家稅務(wù)總局安徽省稅務(wù)局關(guān)于開(kāi)展2021年“我為納稅人繳費人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”的實(shí)施意見(jiàn)》

國家稅務(wù)總局安徽省稅務(wù)局關(guān)于開(kāi)展2021年“我為納稅人繳費人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”的實(shí)施意見(jiàn)






皖稅發(fā)〔2021〕17號

國家稅務(wù)總局安徽省各市稅務(wù)局,江北、江南產(chǎn)業(yè)集中區稅務(wù)局，省稅務(wù)局各單位：

為深入貫徹黨的十九屆五中全會(huì )精神和中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境部署，根據稅務(wù)總局《關(guān)于開(kāi)展2021年“我為納稅人繳費人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”的意見(jiàn)》(稅總發(fā)〔2021〕14號印發(fā))要求，省稅務(wù)局決定，2021年以“優(yōu)化執法服務(wù)·辦好惠民實(shí)事”為主題，連續第8年開(kāi)展我省“我為納稅人繳費人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“春風(fēng)行動(dòng)”)，推動(dòng)納稅人滿(mǎn)意度全面提升。

一、總體要求

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，根據慶祝建黨100周年活動(dòng)安排，緊扣黨史學(xué)習教育和模范機關(guān)創(chuàng )建，圍繞落實(shí)中央全面深化改革委員會(huì )第十七次會(huì )議關(guān)于推進(jìn)稅收精確執法、精細服務(wù)、精準監管、精誠共治的要求，結合深化稅務(wù)系統“放管服”改革，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，突出“優(yōu)化執法服務(wù)·辦好惠民實(shí)事”主題，深入開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”，集成推出11類(lèi)35項133條便民辦稅繳費舉措，切實(shí)為群眾辦實(shí)事解難題，著(zhù)力提升納稅人繳費人滿(mǎn)意度和獲得感，更好發(fā)揮稅收職能作用，為“十四五”開(kāi)好局、起好步作出積極貢獻。

二、行動(dòng)內容

(一)群眾訴求快響應。問(wèn)計問(wèn)需于民，開(kāi)展需求大征集活動(dòng)，落實(shí)納稅人繳費人稅費服務(wù)需求管理辦法，設立稅費服務(wù)產(chǎn)品發(fā)布前體驗期。加快稅費咨詢(xún)響應，實(shí)行重大稅費優(yōu)惠政策“一政一講、一措一談”，完善智能咨詢(xún)系統功能，提供“7×24小時(shí)”智能咨詢(xún)服務(wù)，開(kāi)展線(xiàn)上方式輔助辦稅。改進(jìn)服務(wù)評價(jià)，拓展省級滿(mǎn)意度調查指標庫，強化對省市縣三級稅務(wù)機關(guān)滿(mǎn)意度調查工作管理指導;落實(shí)安徽省政務(wù)服務(wù)“好差評”管理辦法，建立健全“好差評”常態(tài)化工作機制。

(二)優(yōu)惠政策直達享。狠抓減稅降費政策落地，繼續抓實(shí)抓細延續實(shí)施和新出臺稅費優(yōu)惠政策落實(shí)，切實(shí)落實(shí)好支持科技創(chuàng )新、小微企業(yè)發(fā)展、區域協(xié)調發(fā)展、脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接等方面稅費優(yōu)惠政策。優(yōu)化稅費政策享受方式，完善全省納稅人標簽庫，升級我省電子稅務(wù)局和稅企直聯(lián)互通平臺，實(shí)現稅費政策精準直達納稅人;擴大稅收優(yōu)惠政策資料備案改備查范圍，優(yōu)化非稅收入退付管理服務(wù)。加強政策效應分析，運用大數據監測減稅降費等政策落實(shí)情況，跟蹤支持脫貧攻堅稅收優(yōu)惠政策執行情況。

(三)便捷辦理優(yōu)體驗。推行電子發(fā)票，對接電子發(fā)票服務(wù)平臺，推行電子專(zhuān)票網(wǎng)格化服務(wù)，完善服務(wù)保障體系。簡(jiǎn)并稅費申報，全面推行財行稅合并申報，主稅附加稅費一次性申報，推進(jìn)稅種要素申報，推動(dòng)企業(yè)財務(wù)報表與納稅申報表對接轉換，簡(jiǎn)化代扣代繳申報，將代扣代繳、代收代繳稅款報告表等由發(fā)生時(shí)按次申報改為按月匯總申報。精簡(jiǎn)證明資料，推行稅務(wù)證明事項告知承諾制，簡(jiǎn)化服務(wù)貿易等項目對外支付稅務(wù)備案流程，取消對外國投資者以境內直接投資合法所得在境內再投資單筆5萬(wàn)美元以上進(jìn)行稅務(wù)備案要求，進(jìn)一步降低跨境投資者辦稅成本。拓展網(wǎng)上辦稅，擴大“非接觸式”服務(wù)范圍，實(shí)現自然人房屋租賃、房屋交易稅收以及車(chē)船稅掌上辦理，推進(jìn)出口貨物勞務(wù)等稅收票證電子化，推廣第三方支付等多元化稅費繳納方式，開(kāi)展社保經(jīng)辦和繳費業(yè)務(wù)線(xiàn)上“一窗聯(lián)辦”試點(diǎn)。提速退稅辦理，推廣退稅網(wǎng)上申請，精簡(jiǎn)出口退稅涉稅資料報送、簡(jiǎn)化退稅辦理流程，進(jìn)一步壓縮正常出口退稅平均辦理時(shí)間，推行離境退稅便捷支付，優(yōu)化電子稅務(wù)局申請留抵退稅功能。便利注銷(xiāo)辦理，壓縮稅務(wù)注銷(xiāo)一般流程辦理時(shí)限，提供簡(jiǎn)易注銷(xiāo)預先提示服務(wù)，實(shí)現企業(yè)分支機構注銷(xiāo)即辦，簡(jiǎn)化“零申報”資料報送。

(四)分類(lèi)服務(wù)解難題。關(guān)注特殊人群，做好線(xiàn)上線(xiàn)下服務(wù)，更好滿(mǎn)足特殊人群、特殊事項辦理要求，保障特殊人群社保費繳費順暢便捷。優(yōu)化個(gè)稅匯算，制定我省《2020年度個(gè)人所得稅綜合所得匯算清繳工作方案》，開(kāi)展個(gè)稅年度匯算“千人千面”提示提醒服務(wù)，加快核實(shí)處理身份冒用異議申訴，設置年度匯算專(zhuān)區，建設更大規模咨詢(xún)輔導團隊，優(yōu)化年度匯算系統功能。便利受雇單位代辦年度匯算，組織開(kāi)展專(zhuān)項志愿服務(wù)幫助特殊群體和有需要的納稅人辦理年度匯算。助力小微企業(yè)，運用大數據對小微企業(yè)開(kāi)展“滴灌式”宣傳輔導，深化“銀稅互動(dòng)”合作，開(kāi)展助力小微企業(yè)發(fā)展“春雨潤苗”專(zhuān)項行動(dòng)。服務(wù)大型企業(yè)，協(xié)調解決大企業(yè)重大復雜涉稅訴求，開(kāi)展大企業(yè)跨區域涉稅事項協(xié)調，繼續做好大企業(yè)涉稅事項事先裁定，開(kāi)展部分重點(diǎn)企業(yè)稅收體檢和風(fēng)險提醒。支持區域發(fā)展，實(shí)行長(cháng)江經(jīng)濟帶跨區域涉稅事項報驗網(wǎng)上辦，推進(jìn)長(cháng)三角地區納稅申報預填服務(wù)，探索制定土地增值稅預征和核定征收的具體辦法、統一房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)土地增值稅清算條件。

(五)執法維權顯溫度。推廣首違不罰，落實(shí)“首違不罰”清單制度。推進(jìn)柔性執法，有效運用說(shuō)服教育、提示提醒等非強制性執法方式。推進(jìn)簡(jiǎn)易處罰事項網(wǎng)上辦理。加強權益保護，開(kāi)展黨史學(xué)習教育，建立稅務(wù)規范性文件權益性審核機制，實(shí)施分類(lèi)服務(wù)和差異化管理。

(六)規范執法提質(zhì)效。統一執法標準，推進(jìn)區域內統一稅務(wù)行政處罰裁量基準，編制公布稅務(wù)行政備案事項清單。規范執法行為，落實(shí)國務(wù)院“兩個(gè)不得”工作要求，推進(jìn)稅務(wù)系統“雙隨機、一公開(kāi)”監管，加強對稅費優(yōu)惠政策措施落實(shí)情況和違規征收“過(guò)頭稅費”問(wèn)題分析監控和監督檢查，貫徹落實(shí)公平競爭審查制度。

(七)信息互通減資料。推動(dòng)信息共享，深度對接全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺，豐富政務(wù)信息資源共享清單，加強“省對省”數據共享，及時(shí)有效獲取第三方數據資源。推進(jìn)稅務(wù)備案信息與銀行同步共享，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)貿易對外支付流程。完善匯總納稅企業(yè)所得稅征管流程。完善資源環(huán)境稅收外部數據采集應用功能。

(八)部門(mén)協(xié)作促聯(lián)辦。深化部門(mén)協(xié)同，按照國務(wù)院辦公廳“一事一次辦”要求，為納稅人繳費人提供企業(yè)開(kāi)辦、不動(dòng)產(chǎn)交易等套餐式、主題式集成服務(wù)，實(shí)現一表申請、一套材料、一次提交、限時(shí)辦結。健全完善與人力資源社會(huì )保障、財政、醫療保障等部門(mén)工作協(xié)調機制。選擇典型企業(yè)試點(diǎn)無(wú)紙化報銷(xiāo)、入賬、歸檔，為企業(yè)提供免費數據支持。強化部門(mén)共建，依托政務(wù)服務(wù)中心窗口共駐，推進(jìn)社保繳費業(yè)務(wù)和社保、醫保經(jīng)辦業(yè)務(wù)“一廳聯(lián)辦”。貫徹落實(shí)不動(dòng)產(chǎn)交易稅費集成辦理規范。

(九)國際合作求共贏(yíng)。優(yōu)化國別指南，完善“一帶一路”相關(guān)稅收政策資訊服務(wù)，加強對外投資稅收政策宣傳輔導，更新發(fā)布投資稅收指南。擴大協(xié)定網(wǎng)絡(luò )，落實(shí)非居民納稅人享受協(xié)定待遇備案改備查政策，幫助納稅人解決跨境涉稅爭議。便利國際遵從,做好我國轉讓定價(jià)國別報告信息相關(guān)工作，依托電子稅務(wù)局提供非居民扣繳企業(yè)所得稅套餐式服務(wù)。簡(jiǎn)化辦理程序,落實(shí)單邊預約定價(jià)安排簡(jiǎn)易程序，簡(jiǎn)化非居民企業(yè)匯總納稅辦理流程。

(十)誠信納稅予激勵。完善評價(jià)機制，優(yōu)化納稅信用評價(jià)規則，落實(shí)納稅信用修復機制，引導納稅人及時(shí)主動(dòng)糾正失信行為。深化結果應用，加強重大稅收違法失信案件信息動(dòng)態(tài)管理，完善重大稅收違法失信案件信息公布辦法，深化對涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)信用評價(jià)結果的分級分類(lèi)運用，方便納稅人依據信用積分等指標自主選擇稅務(wù)代理等涉稅服務(wù)。

(十一)社會(huì )滿(mǎn)意大提升。開(kāi)展黨建引領(lǐng)送春風(fēng)行動(dòng),各級黨支部在黨委委員指導下,聚焦落實(shí)落細稅收優(yōu)惠政策，幫助納稅人應享盡享快享政策紅利。開(kāi)展領(lǐng)導表率提質(zhì)效行動(dòng),各級局領(lǐng)導包保辦稅服務(wù)廳,實(shí)現城區主要辦稅服務(wù)廳領(lǐng)導包保全覆蓋,提升納稅服務(wù)質(zhì)效。開(kāi)展青年突擊解難題行動(dòng),將滿(mǎn)意度提升與青年理論小組學(xué)習活動(dòng)統籌部署，全程跟蹤問(wèn)題解決。開(kāi)展沉浸式體驗補短板行動(dòng),分主題開(kāi)展沉浸式互動(dòng)體驗活動(dòng)，設立稅費服務(wù)產(chǎn)品發(fā)布前體驗期，推動(dòng)補齊服務(wù)短板。開(kāi)展實(shí)事清單解民憂(yōu)行動(dòng),制定發(fā)布實(shí)事清單,為納稅人繳費人辦實(shí)事、辦好事。

三、工作要求

(一)堅持黨建引領(lǐng)。各級稅務(wù)機關(guān)要突出黨建引領(lǐng),充分發(fā)揮黨支部戰斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用，將黨建貫穿于“春風(fēng)行動(dòng)”行動(dòng)全過(guò)程，推進(jìn)黨建工作和稅收工作聚合融合。要將“春風(fēng)行動(dòng)”作為“我為群眾辦實(shí)事”有力抓手，落實(shí)落細便民舉措，打通辦稅繳費服務(wù)最后一公里，推動(dòng)便民春風(fēng)常吹常新。

(二)突出本地特色。各市級局要在省局實(shí)施意見(jiàn)基礎上，結合納稅人需求調查和納稅人滿(mǎn)意度調查結果以及我省納稅人滿(mǎn)意度大提升行動(dòng)方案等，因地制宜細化和創(chuàng )新推出“春風(fēng)行動(dòng)”舉措，明確責任分工，加強工作部署，確保規定動(dòng)作不走樣、自選動(dòng)作有特色，持續打造便民辦稅春風(fēng)品牌。

(三)加強部門(mén)聯(lián)動(dòng)。各級稅務(wù)機關(guān)要建立上下貫通、橫向協(xié)同、內外聯(lián)動(dòng)的溝通協(xié)作機制，同頻共振，聯(lián)動(dòng)協(xié)同，及時(shí)解決行動(dòng)過(guò)程中出現的各種問(wèn)題。各級納稅服務(wù)部門(mén)，要發(fā)揮好牽頭抓總作用，按期跟蹤督辦行動(dòng)任務(wù)落實(shí)。具體任務(wù)承辦部門(mén)，要主動(dòng)作為，不折不扣落實(shí)行動(dòng)要求，確保各項行動(dòng)措施按期完成。

(四)及時(shí)總結提高。各級各部門(mén)要及時(shí)總結亮點(diǎn)舉措，充分借助網(wǎng)絡(luò )、報刊、廣播電臺、微信公眾號等各種媒體廣泛開(kāi)展宣傳，切實(shí)提升納稅人繳費人獲得感;要及時(shí)報送好的經(jīng)驗做法，省稅務(wù)局(納稅服務(wù)處)適時(shí)在省內推廣。省局各部門(mén)、各市級局要按要求報送階段性工作總結。





附件：2021年“我為納稅人繳費人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”工作任務(wù)安排表




 

國家稅務(wù)總局安徽省稅務(wù)局

2021年3月26日

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