甘稅發(fā)〔2021〕28號《國家稅務(wù)總局甘肅省稅務(wù)局甘肅省工商業(yè)聯(lián)合會(huì )關(guān)于印發(fā)〈2021年助力小微企業(yè)發(fā)展“春雨潤苗”行動(dòng)方案〉的通知》

《國家稅務(wù)總局甘肅省稅務(wù)局 甘肅省工商業(yè)聯(lián)合會(huì )關(guān)于印發(fā)〈2021年助力小微企業(yè)發(fā)展“春雨潤苗”行動(dòng)方案〉的通知》






甘稅發(fā)〔2021〕28號

國家稅務(wù)總局各市、州和蘭州新區、蘭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、蘭州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區稅務(wù)局、局內各單位，各市(州)、蘭州新區工商業(yè)聯(lián)合會(huì )：

現將《2021年助力小微企業(yè)發(fā)展“春雨潤苗”行動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請遵照執行。





 

國家稅務(wù)總局甘肅省稅務(wù)局

甘肅省工商業(yè)聯(lián)合會(huì )

2021年5月21日





 

2021年助力小微企業(yè)發(fā)展“春雨潤苗”行動(dòng)方案
 

為更好服務(wù)小微企業(yè)發(fā)展，壯大民營(yíng)企業(yè)實(shí)力，確保“六穩”“六保”工作有效落實(shí)，根據《國家稅務(wù)總局辦公廳中華全國工商業(yè)聯(lián)合會(huì )辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2021年助力小微企業(yè)發(fā)展“春雨潤苗”專(zhuān)項行動(dòng)方案〉的通知》和省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)甘肅省深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)提標年工作方案的通知》(甘政辦發(fā)〔2021〕13號)的文件要求，結合“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)部署和2021年“我為納稅人繳費人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，省稅務(wù)局、省工商聯(lián)聯(lián)合制定《2021年助力小微企業(yè)發(fā)展“春雨潤苗”行動(dòng)方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“春雨潤苗”行動(dòng))。

一、行動(dòng)內容

“春雨潤苗”行動(dòng)以推進(jìn)落實(shí)對小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)減稅降費政策為抓手，以為小微企業(yè)“送政策、優(yōu)體驗、助成長(cháng)”為載體，讓各項稅費支持政策和創(chuàng )新服務(wù)舉措及時(shí)惠及小微企業(yè)，有效激發(fā)市場(chǎng)主體活力、拓展成長(cháng)空間，做到“春風(fēng)化雨、春雨潤苗，助力小微、攜手共贏(yíng)”，切實(shí)為全省小微企業(yè)辦實(shí)事、解難題，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力，改善發(fā)展環(huán)境，不斷提升小微企業(yè)的滿(mǎn)意度和獲得感。

——送政策。深入貫徹落實(shí)國家稅務(wù)總局和省委、省政府減稅降費決策部署，全面精準實(shí)施面向小微企業(yè)的稅費政策宣傳、咨詢(xún)、輔導，創(chuàng )新方式方法，持續“惠苗固本”幫助小微企業(yè)懂政策、得實(shí)惠。

——優(yōu)體驗。積極拓展便利化辦稅渠道，科學(xué)統籌服務(wù)資源，簡(jiǎn)化辦稅流程，拓展服務(wù)場(chǎng)景，著(zhù)力提升小微企業(yè)獲得感，持續“助苗強干”幫助小微企業(yè)會(huì )辦理、享紅利。

——助成長(cháng)。打造“點(diǎn)線(xiàn)面結合、中長(cháng)期兼顧”的助力小微企業(yè)發(fā)展模式，加強訴求收集快速響應、重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)幫扶，著(zhù)力解決融資難題，構建常態(tài)聯(lián)動(dòng)機制，持續“護苗成長(cháng)”幫助小微企業(yè)穩發(fā)展、行長(cháng)遠。

二、行動(dòng)安排

(一)送政策，持續“惠苗固本”幫助小微企業(yè)懂政策、得實(shí)惠(2021年4月啟動(dòng))

各級稅務(wù)機關(guān)和工商聯(lián)要聯(lián)合開(kāi)展“‘惠苗政策進(jìn)萬(wàn)家’減稅降費政策‘百日’宣傳活動(dòng)”，進(jìn)一步創(chuàng )新宣傳輔導方式，精準送達減稅降費政策。

精誠協(xié)同共治。各級稅務(wù)機關(guān)和工商聯(lián)組織要建立溝通協(xié)調機制，雙方互設聯(lián)絡(luò )員，及時(shí)交換信息，協(xié)調解決問(wèn)題，督促工作落實(shí);在各級工商聯(lián)所屬商會(huì )設立稅收志愿者，向小微企業(yè)宣傳減稅降費政策、開(kāi)展創(chuàng )業(yè)輔導等公益活動(dòng);聯(lián)合加強與政府部門(mén)、涉稅行業(yè)協(xié)會(huì )等社會(huì )組織的溝通協(xié)作，結合12366服務(wù)熱線(xiàn)，充分發(fā)揮“三師”人才、業(yè)務(wù)骨干及財稅法律專(zhuān)家組作用，不定期上門(mén)為企業(yè)提供政策宣傳輔導、涉稅風(fēng)險提醒等納稅服務(wù)，營(yíng)造更有利于小微企業(yè)成長(cháng)的政策環(huán)境和服務(wù)氛圍。

精制宣傳產(chǎn)品。在省級工商聯(lián)官方網(wǎng)站新設小微企業(yè)服務(wù)專(zhuān)欄，優(yōu)化各級稅務(wù)機關(guān)小微企業(yè)稅費服務(wù)專(zhuān)欄設置，重點(diǎn)針對小微企業(yè)稅費優(yōu)惠政策進(jìn)行宣傳。各級稅務(wù)部門(mén)要分行業(yè)、分類(lèi)型制發(fā)通俗易懂的案例式小微企業(yè)優(yōu)惠政策指南，并結合當地實(shí)際，梳理制作具有地域特色、符合小微企業(yè)信息獲取習慣的多元化宣傳產(chǎn)品，通過(guò)稅務(wù)機關(guān)和工商聯(lián)新媒體平臺渠道聯(lián)合加以推廣。

精準分類(lèi)推送。根據小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的特點(diǎn)，區分不同的宣傳對象，提供精準、實(shí)用的個(gè)性化稅費信息。持續拓展“不來(lái)即享”新服務(wù)形式，通過(guò)精準推送稅費政策，確保在提升知曉度的同時(shí)減少對納稅人不必要的打擾。將小微企業(yè)服務(wù)陣地前移，通過(guò)深化與市場(chǎng)監管、社會(huì )保障等部門(mén)的協(xié)作，聯(lián)合推出包含稅費優(yōu)惠政策、操作指引等在內的“新辦小微企業(yè)大禮包”。探索“一戶(hù)式”服務(wù)機制，對小微企業(yè)資產(chǎn)人員情況、經(jīng)營(yíng)發(fā)展情況和稅收優(yōu)惠情況等數據進(jìn)行認真梳理。推動(dòng)各級工商聯(lián)所屬商會(huì )會(huì )員企業(yè)名單與稅務(wù)機關(guān)實(shí)現共享，積極擴大涉稅涉費服務(wù)覆蓋面。

精心開(kāi)展輔導。以納稅人學(xué)堂、實(shí)體培訓等方式為依托，聯(lián)合開(kāi)展小微企業(yè)稅費專(zhuān)題培訓，詳細解讀小微企業(yè)稅費政策、疑難熱點(diǎn)問(wèn)題，幫助了解最新的服務(wù)舉措和業(yè)務(wù)流程。建立新辦小微企業(yè)助辦工作機制，充分發(fā)揮各級商會(huì )稅收志愿者作用，對存在辦稅困難的小微企業(yè)“點(diǎn)對點(diǎn)”的輔助辦理。在12366納稅服務(wù)熱線(xiàn)小微企業(yè)專(zhuān)線(xiàn)配備精通小微企業(yè)稅收政策的業(yè)務(wù)骨干做好咨詢(xún)解答工作，為小微企業(yè)提供“遠程幫辦、問(wèn)辦結合”的咨詢(xún)服務(wù)。

(二)優(yōu)體驗，持續“助苗強干”幫助小微企業(yè)會(huì )辦理、享紅利(2021年5月至6月開(kāi)展)

各級稅務(wù)機關(guān)和工商聯(lián)聯(lián)合開(kāi)展小微企業(yè)“助苗服務(wù)優(yōu)體驗”互動(dòng)體驗日活動(dòng)，邀請小微企業(yè)“走進(jìn)”稅務(wù)機關(guān)實(shí)地體驗，并根據需求優(yōu)化“微稅廳”服務(wù)事項，耐心傾聽(tīng)小微企業(yè)的意見(jiàn)建議，用心用情為小微企業(yè)辦實(shí)事，解難題，幫助小微企業(yè)實(shí)現稅費優(yōu)惠政策應享盡享。

體驗“全程網(wǎng)上辦”。各地積極宣傳和引導小微企業(yè)網(wǎng)上辦理涉稅繳費事項，大力推行掌上辦理。同時(shí)，積極推行退稅全流程電子化，推廣稅費繳納方式多元化，推進(jìn)簡(jiǎn)易處罰事項網(wǎng)上辦理，進(jìn)一步簡(jiǎn)化小微企業(yè)高頻涉稅事項辦理流程;精簡(jiǎn)享受稅費優(yōu)惠政策辦理流程和手續;有條件的地區可在辦稅服務(wù)廳設置體驗區，專(zhuān)人輔導小微企業(yè)操作，聽(tīng)取改進(jìn)意見(jiàn)。

體驗“專(zhuān)票便捷開(kāi)”。各地稅務(wù)機關(guān)要進(jìn)一步豐富發(fā)票申用方式，合理滿(mǎn)足小微企業(yè)發(fā)票領(lǐng)用需求，常態(tài)化提供發(fā)票郵寄服務(wù)，進(jìn)一步延伸“非接觸式”辦稅。推進(jìn)新辦納稅人專(zhuān)票電子化，輔導符合條件的小微企業(yè)申領(lǐng)開(kāi)具電子專(zhuān)票。通過(guò)專(zhuān)題交流會(huì )等形式組織線(xiàn)上線(xiàn)下體驗活動(dòng)，讓小微企業(yè)懂開(kāi)票、易開(kāi)票。

體驗“便民微稅廳”。各地稅務(wù)機關(guān)要按照“線(xiàn)上服務(wù)不打烊、線(xiàn)下服務(wù)無(wú)死角”的工作要求，結合實(shí)際，在有條件的地區設置便民服務(wù)室、便民服務(wù)窗口，打造“便民微稅廳”，解決特殊群體需求及偏遠地區辦稅路程遠、時(shí)間長(cháng)等辦稅“痛點(diǎn)”，打通小微企業(yè)辦稅繳費“最后一公里”。邀請小微企業(yè)實(shí)地體驗，并根據需求優(yōu)化“微稅廳”服務(wù)事項。

體驗“紅利一單清”。各地稅務(wù)機關(guān)對于能夠計算減稅降費紅利的，可結合實(shí)際為小微企業(yè)提供紅利賬單推送服務(wù)，創(chuàng )新紅利賬單自主查詢(xún)功能，運用大數據實(shí)時(shí)監測小微企業(yè)減稅降費政策落實(shí)情況，及時(shí)掃描分析應享未享和違規享受的疑點(diǎn)信息，讓符合條件的小微企業(yè)應享盡享，對違規享受的及時(shí)提示糾正，有效提升小微企業(yè)減稅降費獲得感。

(三)助成長(cháng)，持續“護苗成長(cháng)”幫助小微企業(yè)穩發(fā)展、行長(cháng)遠(持續開(kāi)展)

各級稅務(wù)機關(guān)及工商聯(lián)，要根據當地小微企業(yè)行業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展需求，持續開(kāi)展“護苗成長(cháng)促發(fā)展”活動(dòng)，打造“點(diǎn)線(xiàn)面”相結合、中長(cháng)期有兼顧的助力小微企業(yè)發(fā)展新模式。

聚焦企業(yè)訴求快響應。及時(shí)收集反映小微企業(yè)涉稅涉費訴求，通過(guò)召開(kāi)小微企業(yè)稅費服務(wù)座談會(huì )，聽(tīng)取小微企業(yè)稅費政策、辦稅服務(wù)質(zhì)效、稅收執法行為和廉潔自律水平等方面的意見(jiàn)建議，建立小微企業(yè)涉稅訴求清單，明確處理部門(mén)和時(shí)限，確?？焖夙憫?，更大限度的滿(mǎn)足小微企業(yè)合理需求。

聚焦重點(diǎn)行業(yè)促發(fā)展。在落實(shí)好小微企業(yè)普惠性稅費優(yōu)惠政策基礎上，聚焦落實(shí)好支持科技創(chuàng )新、區域協(xié)調發(fā)展、脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接等方面的稅費優(yōu)惠政策，結合全國工商聯(lián)創(chuàng )新型成長(cháng)型民營(yíng)企業(yè)賦能行動(dòng)，通過(guò)落實(shí)稅費優(yōu)惠激勵小微企業(yè)加大研發(fā)投入，促進(jìn)企業(yè)轉型升級，推動(dòng)小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

聚焦“銀稅互動(dòng)”解難題。各地稅務(wù)機關(guān)要加強與銀保監、銀行業(yè)金融機構的協(xié)作，不斷規范完善“銀稅互動(dòng)”，在確保數據安全、保護納稅人合法權益的前提下，進(jìn)一步優(yōu)化省局電子稅務(wù)局線(xiàn)上“銀稅互動(dòng)”平臺服務(wù)功能，積極豐富信貸產(chǎn)品，圍繞“以稅促信、以信換貸、以貸扶微”主線(xiàn)，更大力度幫助小微企業(yè)解決融資難題。

聚焦企業(yè)發(fā)展強動(dòng)力。各級稅務(wù)機關(guān)和工商聯(lián)要定期進(jìn)行會(huì )商，圍繞雙方共同關(guān)心和企業(yè)反映較為集中的問(wèn)題進(jìn)行意見(jiàn)交換與會(huì )商。要聯(lián)合開(kāi)展對稅收優(yōu)惠政策宣傳輔導效果的跟蹤回訪(fǎng)，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)督促整改，確保政策紅利落實(shí)到位。圍繞激發(fā)市場(chǎng)活力、穩崗就業(yè)支持、激勵研發(fā)創(chuàng )新等方面，聯(lián)合開(kāi)展專(zhuān)項調研，充分發(fā)揮工商聯(lián)建言獻策、參政議政渠道作用，推動(dòng)出臺更多支持小微企業(yè)發(fā)展的稅收政策。

三、行動(dòng)要求

(一)提高思想認識，加強組織領(lǐng)導。“春雨潤苗”行動(dòng)是堅決落實(shí)稅務(wù)總局和省委、省政府關(guān)于支持小微企業(yè)發(fā)展相關(guān)決策部署，認真開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)的具體體現，是稅務(wù)部門(mén)和工商聯(lián)組織聯(lián)合開(kāi)展便民行動(dòng)的有益創(chuàng )新，是社會(huì )共治大趨勢下部門(mén)間深度合作的有力實(shí)踐，也是2021年“我為納稅人繳費人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”的重要內容之一，各級稅務(wù)機關(guān)和工商聯(lián)組織要提高政治站位，強化組織領(lǐng)導，將“春雨潤苗”行動(dòng)作為開(kāi)展黨史學(xué)習教育、落實(shí)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐的重要舉措和成果運用，并將之納入年度重點(diǎn)工作進(jìn)行謀劃部署，根據時(shí)間節點(diǎn)要求，細化措施和責任分工，完善配套工作機制，統籌推進(jìn)行動(dòng)落實(shí)。

(二)加強協(xié)作配合，形成部門(mén)合力。各級稅務(wù)機關(guān)及工商聯(lián)組織要迅速行動(dòng)，全力推進(jìn)，切實(shí)發(fā)揮好統籌協(xié)調作用，積極構建部門(mén)聯(lián)動(dòng)、系統參與的良好工作格局。突出“五個(gè)一”，即一名領(lǐng)導負總責，跟蹤落實(shí)“春雨潤苗”一項任務(wù)，創(chuàng )建一個(gè)專(zhuān)家團隊，建立一個(gè)工作臺賬，行動(dòng)內容一抓到底。

(三)強化工作監督，注重跟蹤問(wèn)效。各級稅務(wù)機關(guān)及工商聯(lián)組織要對內加強業(yè)務(wù)指導，形成上下聯(lián)動(dòng)、同向發(fā)力的監督推進(jìn)大格局，定期開(kāi)展跟蹤評估，及時(shí)發(fā)現解決存在的問(wèn)題，確保在規定的時(shí)間完成規定的行動(dòng)內容，做到件件有落實(shí)，件件有成效。

(四)創(chuàng )新特色品牌，做好主動(dòng)宣傳。各級稅務(wù)機關(guān)及工商聯(lián)組織要堅持因地制宜創(chuàng )新活動(dòng)形式和內容，進(jìn)一步探索優(yōu)化服務(wù)，打造具有本地特色的“春雨潤苗”行動(dòng)品牌，挖掘正面典型案例，不斷提升行動(dòng)質(zhì)效，加大主動(dòng)宣傳的力度，拓展宣傳渠道，營(yíng)造良好氛圍，擴大“春雨潤苗”的品牌效應。各市、州稅務(wù)局要及時(shí)總結工作成效，按照“春風(fēng)行動(dòng)”工作機制，及時(shí)向省局報送各項措施的落實(shí)推進(jìn)情況。

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