寧財規發(fā)〔2018〕35號《寧夏回族自治區非營(yíng)利組織免稅資格認定管理辦法》（全文）

《寧夏回族自治區財政廳國家稅務(wù)總局寧夏區稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)〈寧夏回族自治區非營(yíng)利組織免稅資格認定管理辦法〉的通知》






寧財規發(fā)〔2018〕35號

各市、縣（區）財政局，稅務(wù)局：

為進(jìn)一步做好我區非營(yíng)利組織免稅資格認定和管理，保障社會(huì )公益事業(yè)發(fā)展，根據《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于非營(yíng)利組織免稅資格認定管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（財稅〔2018〕13號）有關(guān)要求，制定了《寧夏回族自治區非營(yíng)利組織免稅資格認定管理辦法》，現印發(fā)給你們，請遵照執行。

寧夏回族自治區財政廳

國家稅務(wù)總局寧夏區稅務(wù)局

2018年11月26日




 

寧夏回族自治區非營(yíng)利組織免稅資格認定管理辦法

第一條 為加強我區非營(yíng)利組織免稅資格認定和管理，保障社會(huì )公益事業(yè)發(fā)展，根據《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于非營(yíng)利組織免稅資格認定管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（財稅〔2018〕13號）和《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于非營(yíng)利組織企業(yè)所得稅免稅收入問(wèn)題的通知》（財稅〔2009〕122號）規定，結合我區實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本區行政區域內申請非營(yíng)利組織免稅資格的認定工作，適用本辦法。

第三條 各級財政、稅務(wù)部門(mén)負責本級非營(yíng)利性組織免稅資格的認定管理工作。經(jīng)自治區級（含自治區級）以上登記管理機關(guān)批準設立或登記的非營(yíng)利組織，由自治區財政廳、國家稅務(wù)總局寧夏回族自治區稅務(wù)局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國家稅務(wù)總局寧夏區稅務(wù)局”）進(jìn)行資格認定。

經(jīng)市級登記管理機關(guān)批準設立或登記的非營(yíng)利組織，由所在市財政局、稅務(wù)局進(jìn)行資格認定。

經(jīng)縣級登記管理機關(guān)批準設立或登記的非營(yíng)利組織，由所在縣（區、市）財政局、稅務(wù)局進(jìn)行資格認定。

第四條 經(jīng)認定具有免稅資格的非營(yíng)利組織，下列收入免征企業(yè)所得稅：

（一）接受其他單位或者個(gè)人捐贈的收入;

（二）除《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》第七條規定的財政撥款以外的其他政府補助收入，但不包括因政府購買(mǎi)服務(wù)取得的收入;

（三）按照省級以上民政、財政部門(mén)規定收取的會(huì )費;

（四）不征稅收入和免稅收入孳生的銀行存款利息收入;

（五）財政部、國家稅務(wù)總局規定的其他收入。

第五條 申請免稅資格認定的非營(yíng)利組織，必須同時(shí)具備以下條件：

（一）依照國家有關(guān)法律法規設立或登記的事業(yè)單位、社會(huì )團體、基金會(huì )、社會(huì )服務(wù)機構、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教院校以及財政部、國家稅務(wù)總局認定的其他非營(yíng)利組織；

（二）從事公益性或者非營(yíng)利性活動(dòng)；

（三）取得的收入除用于與該組織有關(guān)的、合理的支出外，全部用于登記核定或者章程規定的公益性或者非營(yíng)利性事業(yè)；

（四）財產(chǎn)及其孳息不用于分配，但不包括合理的工資薪金支出；

（五）按照登記核定或者章程規定，該組織注銷(xiāo)后的剩余財產(chǎn)用于公益性或者非營(yíng)利性目的，或者由登記管理機關(guān)采取轉贈給與該組織性質(zhì)、宗旨相同的組織等處置方式，并向社會(huì )公告；

（六）投入人對投入該組織的財產(chǎn)不保留或者享有任何財產(chǎn)權利，本款所稱(chēng)投入人是指除各級人民政府及其部門(mén)外的法人、自然人和其他組織；

（七）工作人員工資福利開(kāi)支控制在規定的比例內，不變相分配該組織的財產(chǎn)，其中，工作人員平均工資薪金水平不得超過(guò)稅務(wù)登記所在地的地市級（含地市級）以上地區的同行業(yè)同類(lèi)組織平均工資水平的兩倍，工作人員福利按照國家有關(guān)規定執行；

（八）對取得的應納稅收入及其有關(guān)的成本、費用、損失應與免稅收入及其有關(guān)的成本、費用、損失分別核算。

第六條 申請享受免稅資格的非營(yíng)利組織，需報送以下材料：

（一）申請報告和寧夏回族自治區非營(yíng)利組織免稅資格認定申請表（見(jiàn)附件1、2）；

（二）事業(yè)單位、社會(huì )團體、基金會(huì )、社會(huì )服務(wù)機構的組織章程或宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教院校的管理制度；

（三）非營(yíng)利組織注冊登記證件的復印件；

（四）具有資質(zhì)的中介機構鑒證的上一年度專(zhuān)項報告，包括報告內容應涵蓋上一年度的資金來(lái)源及使用情況、公益活動(dòng)和非營(yíng)利活動(dòng)的明細情況、薪酬制度、工作人員整體平均工資薪金水平、重要人員工資薪金信息（至少包括工資薪金水平排名前10名的人員）、工資福利占總支出比例（見(jiàn)附件3）；

（五）具有資質(zhì)的中介機構鑒證的上一年度財務(wù)報表和審計報告；

（六）登記管理機關(guān)出具的事業(yè)單位、社會(huì )團體、基金會(huì )、社會(huì )服務(wù)機構、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教院校上一年度符合相關(guān)法律法規和國家政策的事業(yè)發(fā)展情況或非營(yíng)利活動(dòng)的材料；

（七）財政、稅務(wù)部門(mén)要求提供的其他材料。

當年新設立或登記的非營(yíng)利組織需提供本條第（一）項至第（三）項規定的材料及本條第（四）項規定的申請當年的材料，不需提供本條第（五）項、第（六）項規定的材料。

第七條 經(jīng)自治區級（含自治區級）以上登記管理機關(guān)批準設立或登記的非營(yíng)利組織的申請材料由國家稅務(wù)總局寧夏區稅務(wù)局受理、初審。初審合格的，國家稅務(wù)總局寧夏區稅務(wù)局將相關(guān)材料移交自治區財政廳審核；審核通過(guò)的，自治區財政廳與國家稅務(wù)總局寧夏區稅務(wù)局聯(lián)合公布獲得免稅資格的非營(yíng)利組織名單。

經(jīng)市級登記管理機關(guān)批準設立或登記的非營(yíng)利組織的申請材料由市級稅務(wù)主管部門(mén)受理、初審。初審合格的，市級稅務(wù)主管部門(mén)將相關(guān)材料移交市財政局審核；審核通過(guò)的，市財政局與市級稅務(wù)主管部門(mén)聯(lián)合公布獲得免稅資格的非營(yíng)利組織名單。

經(jīng)縣級登記管理機關(guān)批準設立或登記的非營(yíng)利組織的申請材料由縣級稅務(wù)主管部門(mén)受理、初審。初審合格的，縣級稅務(wù)主管部門(mén)將相關(guān)材料移交縣（市、區）財政局審核；審核通過(guò)的，縣（市、區）財政局與縣級稅務(wù)主管部門(mén)聯(lián)合公布獲得免稅資格的非營(yíng)利組織名單。

非營(yíng)利組織提交的申請材料由各級主管稅務(wù)部門(mén)負責存檔。

第八條 非營(yíng)利組織免稅資格的認定，原則上每年辦理1次。申請免稅資格認定的非營(yíng)利組織應在每年12月31日前向主管稅務(wù)部門(mén)報送本辦法第六條規定的相應材料。

第九條 財政、稅務(wù)部門(mén)對非營(yíng)利組織免稅資格進(jìn)行聯(lián)合審核后于每年4月30日前予以公布；市、縣級財政、稅務(wù)部門(mén)的公布文件須報自治區級財政、稅務(wù)部門(mén)備案。

第十條 非營(yíng)利組織必須按照有關(guān)規定辦理稅務(wù)登記，按期進(jìn)行納稅申報。取得免稅資格的非營(yíng)利組織可按照規定享受免稅政策，免稅條件發(fā)生變化的，應當自發(fā)生變化之日起15日內向主管稅務(wù)部門(mén)報告；不再符合免稅條件的，應當依法履行納稅義務(wù)；未依法納稅的，主管稅務(wù)部門(mén)應當予以追繳。

取得免稅資格的非營(yíng)利組織注銷(xiāo)時(shí)，剩余財產(chǎn)處置違反本通知第五條第五項規定的，主管稅務(wù)部門(mén)應追繳其應納企業(yè)所得稅款。

非營(yíng)利組織的應稅收入及其有關(guān)的成本、費用、損失應與免稅收入及其相關(guān)的成本、費用、損失分開(kāi)核算，劃分不清的，不得享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠。

第十一條 主管稅務(wù)部門(mén)在日常管理過(guò)程中，發(fā)現已認定的非營(yíng)利組織不再具備本辦法規定的免稅條件的，應當及時(shí)報告認定該非營(yíng)利組織免稅資格的財政、稅務(wù)部門(mén)，由其進(jìn)行復核。復核不合格的，由認定部門(mén)取消其免稅資格。

第十二條 財政、稅務(wù)部門(mén)要按照管理權限加強對已認定的非營(yíng)利組織的監督檢查和稅務(wù)檢查力度；在監督檢查或稅務(wù)檢查中，發(fā)現已認定的享受免稅優(yōu)惠政策的非營(yíng)利組織有下述情況之一的，由認定機關(guān)取消其免稅資格：

（一）登記管理機關(guān)在后續管理中發(fā)現非營(yíng)利組織不符合相關(guān)法律法規和國家政策的；

（二）在申請認定過(guò)程中提供虛假信息的；

（三）納稅信用等級為稅務(wù)部門(mén)評定的C級或D級的；

（四）通過(guò)關(guān)聯(lián)交易或非關(guān)聯(lián)交易和服務(wù)活動(dòng)，變相轉移、隱匿、分配該組織財產(chǎn)的；

（五）被登記管理機關(guān)列入嚴重違法失信名單的；

（六）從事非法政治活動(dòng)的。

因上述第（一）項至第（五）項規定的情形被取消免稅優(yōu)惠資格的非營(yíng)利組織，財政、稅務(wù)部門(mén)自其被取消資格的次年起1年內不再受理該組織的認定申請；因上述第（六）項規定的情形被取消免稅優(yōu)惠資格的非營(yíng)利組織，財政、稅務(wù)部門(mén)將不再受理該組織的認定申請。

被取消免稅優(yōu)惠資格的非營(yíng)利組織，應當依法履行納稅義務(wù)；未依法納稅的，主管稅務(wù)機關(guān)應當自其存在取消免稅優(yōu)惠資格情形的當年起予以追繳。

第十三條 非營(yíng)利組織免稅優(yōu)惠資格的有效期為5年，自申請年度起計算。

非營(yíng)利組織應在免稅優(yōu)惠資格期滿(mǎn)后6個(gè)月內提出復審申請，不提出復審申請或復審不合格的，其享受免稅優(yōu)惠的資格到期自動(dòng)失效。

非營(yíng)利組織免稅資格復審，按照初次申請免稅優(yōu)惠資格的規定辦理。

第十四條 本辦法由自治區財政廳會(huì )同國家稅務(wù)總局寧夏區稅務(wù)局負責解釋和修訂。

第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期為5年?！蹲灾螀^財政廳、自治區國家稅務(wù)局、自治區地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)〈寧夏回族自治區非營(yíng)利組織免稅資格認定辦法〉的通知》（寧財（稅）發(fā)〔2017〕358號）同時(shí)廢止。

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