青總發(fā)〔2019〕52號《青海省稅務(wù)代收工會(huì )經(jīng)費國庫匯繳管理辦法》

青海省總工會(huì )國家稅務(wù)總局青海省稅務(wù)局中國人民銀行西寧中心支行關(guān)于印發(fā)《青海省稅務(wù)代收工會(huì )經(jīng)費國庫匯繳管理辦法》的通知






青總發(fā)〔2019〕52號

各市(州)總工會(huì )、省級各產(chǎn)業(yè)工會(huì )、省總各直屬工會(huì )，國家稅務(wù)總局青海省各市(州)、西寧經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區稅務(wù)局，人民銀行各市(州)中心支行：

現將《青海省稅務(wù)代收工會(huì )經(jīng)費國庫匯繳管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。




 

青海省總工會(huì )

國家稅務(wù)總局青海省稅務(wù)局

中國人民銀行西寧中心支行

2019年12月18日


 

青海省稅務(wù)代收工會(huì )經(jīng)費國庫匯繳管理辦法


 

第一章 總則
 

第一條 為了規范和加強工會(huì )經(jīng)費、工會(huì )建會(huì )籌備金(以下統稱(chēng)“工會(huì )經(jīng)費”)的收繳管理，有效發(fā)揮工會(huì )的職能作用，切實(shí)維護廣大職工的合法權益，促進(jìn)青海省經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展，根據《中華人民共和國工會(huì )法》《中國工會(huì )章程》等法律法規及有關(guān)規定，結合實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于青海省稅務(wù)代收工會(huì )經(jīng)費的收繳、撥付和管理。

第三條 任何單位和個(gè)人不得擅自減免工會(huì )經(jīng)費。

第四條 工會(huì )經(jīng)費實(shí)行省級匯繳撥付，堅持“收付兩條線(xiàn)”管理，任何單位和個(gè)人不得截留、挪用。
 

第二章 征收管理

第五條 青海省行政區域內，已建立工會(huì )組織的企業(yè)、事業(yè)單位，開(kāi)辦或設立已滿(mǎn)一年但尚未建立工會(huì )組織的企業(yè)、事業(yè)單位；經(jīng)中華全國總工會(huì )、青海省總工會(huì )批準自管經(jīng)費的產(chǎn)業(yè)工會(huì )和省總直屬企業(yè)所屬各類(lèi)企業(yè)、事業(yè)單位；其他應當繳納工會(huì )經(jīng)費的企業(yè)、事業(yè)單位和組織均由稅務(wù)機關(guān)代收。

經(jīng)全國總工會(huì )批準獨立管理經(jīng)費的鐵路、民航、金融所屬單位以及實(shí)行財政劃撥工會(huì )經(jīng)費的行政、事業(yè)單位暫不納入稅務(wù)代收范圍。政府財政部門(mén)將由財政撥款的機關(guān)、事業(yè)單位的工會(huì )經(jīng)費全額列入年度財政預算，并及時(shí)足額直接劃撥至本級地方總工會(huì )。

第六條 已組建工會(huì )組織的單位，按照每月全部職工工資總額的2%全額撥繳工會(huì )經(jīng)費。尚未組建工會(huì )組織的單位，自籌建工作開(kāi)始的下個(gè)月起，按照每月全部職工工資總額的2%全額撥繳工會(huì )經(jīng)費籌備金。

工資總額由下列六部分組成：

(一)計時(shí)工資；

(二)計件工資；

(三)獎金；

(四)津貼和補貼；

(五)加班加點(diǎn)工資；

(六)特殊情況下支付的工資。

具體規定按照國家統計局《關(guān)于工資總額組成的規定》(1990年第1號令)頒布的標準執行。工資總額難以計算的，按照統計部門(mén)發(fā)布的所在地上年度社會(huì )平均工資計算確定。

第七條 繳費單位首次辦理繳費事宜時(shí)，應當向主管稅務(wù)機關(guān)提供經(jīng)主管工會(huì )審核確認的《青海省工會(huì )經(jīng)費認定審核表》(附件1)，作為費種認定的依據。

第八條 工會(huì )經(jīng)費實(shí)行屬地代收，按季申報繳納。繳費單位應當于每季度終了后15日內(節假日順延)向主管稅務(wù)機關(guān)如實(shí)申報繳納。

第九條 繳費單位可以根據實(shí)際情況自主選擇辦稅服務(wù)廳或電子稅務(wù)局申報繳納工會(huì )經(jīng)費。通過(guò)辦稅服務(wù)廳繳納的，應當提供《青海省工會(huì )經(jīng)費申報表》(附件2)，稅務(wù)機關(guān)收到工會(huì )經(jīng)費后，應當向繳費單位開(kāi)具繳費憑證；通過(guò)電子稅務(wù)局繳納的，按照有關(guān)規定進(jìn)行網(wǎng)上申報并自行打印繳費憑證。

第十條 各級工會(huì )組織、稅務(wù)機關(guān)、人民銀行要建立信息交換和聯(lián)席會(huì )議制度，相互提供代收工會(huì )經(jīng)費相關(guān)政策依據和數據資料。各級地方總工會(huì )負責聯(lián)席會(huì )議的召集和組織，定期協(xié)調、處理工會(huì )經(jīng)費代收工作相關(guān)事宜。

省稅務(wù)局在每季度征期結束后20日內，將工會(huì )經(jīng)費代收情況反饋省總工會(huì )。

第十一條 各級工會(huì )組織應當加強對工會(huì )經(jīng)費申報、繳納情況的監督檢查。對不如實(shí)申報繳納或不繳納工會(huì )經(jīng)費的單位，由各級工會(huì )組織歸集工會(huì )經(jīng)費欠繳信息，納入企業(yè)誠信檔案，實(shí)施信用分級分類(lèi)監管。

第十二條 繳費單位未按照規定期限辦理繳費申報的，由主管工會(huì )組織負責催報；未按照規定期限繳納工會(huì )經(jīng)費的，由主管稅務(wù)機關(guān)負責催繳；逾期仍未繳納的，由工會(huì )組織向當地人民法院申請支付令，對拒不執行支付令的，依法申請人民法院強制執行。
 

第三章 匯繳管理

第十三條 各級工會(huì )組織在商業(yè)銀行開(kāi)設工會(huì )經(jīng)費賬戶(hù)，用于省總工會(huì )分配工會(huì )經(jīng)費的撥付。賬戶(hù)的開(kāi)立、變更、撤銷(xiāo)及使用應當符合人民銀行關(guān)于備案類(lèi)賬戶(hù)管理的相關(guān)規定，并報省總工會(huì )和省級國庫備案。

第十四條 國庫經(jīng)收處作為工會(huì )經(jīng)費的收納機構，每日收納的工會(huì )經(jīng)費應當同預算收入一同辦理核算手續，及時(shí)劃轉到指定國庫，不得隨意延解、占壓。

第十五條 各級稅務(wù)機關(guān)代收的工會(huì )經(jīng)費全部作為省級收入就地繳入國庫。各級國庫部門(mén)應當逐日將工會(huì )經(jīng)費全部上劃省級國庫。

第十六條 省級國庫在“國庫待結算款項”下開(kāi)設“青海省工會(huì )經(jīng)費匯繳專(zhuān)戶(hù)”，該賬戶(hù)用于統一核算稅務(wù)機關(guān)代收工會(huì )經(jīng)費的匯繳和劃轉業(yè)務(wù)，年末結算“清零”。專(zhuān)戶(hù)戶(hù)名、賬號發(fā)生變化時(shí)，省級國庫要提前告知省總工會(huì )和省稅務(wù)局，省總工會(huì )要按照有關(guān)規定向省級國庫提供預留印鑒。

第十七條 國庫部門(mén)和稅務(wù)機關(guān)統一使用預算外科目核算工會(huì )經(jīng)費。工會(huì )經(jīng)費繳庫時(shí)使用180類(lèi)“工會(huì )經(jīng)費收入”，在18001款“工會(huì )經(jīng)費代收資金”下設1800101項“工會(huì )經(jīng)費”、1800102項“工會(huì )經(jīng)費建會(huì )籌備金”、1800199項“滯納金”科目。工會(huì )經(jīng)費支出時(shí)使用280類(lèi)“工會(huì )經(jīng)費支出”，下設28001款“工會(huì )經(jīng)費代收資金支出”。

第十八條 各級國庫部門(mén)與稅務(wù)機關(guān)代收的工會(huì )經(jīng)費對賬比照稅收收入對賬規定進(jìn)行。代收數據以稅務(wù)機關(guān)實(shí)際代收核銷(xiāo)的數據為準，資金以國庫部門(mén)收到并劃入青海省工會(huì )經(jīng)費匯繳專(zhuān)戶(hù)的資金為準。稅務(wù)機關(guān)將代收工會(huì )經(jīng)費實(shí)收數據按日傳送給省總工會(huì )。

月度和年度終了后，省級國庫應當在3個(gè)工作日內編制全省工會(huì )經(jīng)費預算收入月(年)報表一式四份，全省工會(huì )經(jīng)費預算支出月(年)報表一式三份，蓋章后交省稅務(wù)局和省總工會(huì )核對，省稅務(wù)局和省總工會(huì )應當于收到后3個(gè)工作日內核對簽章并簽署對賬結果，各自留存，一份退回國庫。
 

第四章 撥付與退庫

第十九條 省總工會(huì )按照中華全國總工會(huì )和青海省總工會(huì )有關(guān)工會(huì )經(jīng)費分成比例的規定按季進(jìn)行分成、回撥。省級國庫每月25日前，根據省總工會(huì )填寫(xiě)的《中國人民銀行電匯憑證》將工會(huì )經(jīng)費轉入指定賬戶(hù)。下級工會(huì )收到省總工會(huì )的回撥經(jīng)費后，應當于10個(gè)工作日內完成二次回撥。

第二十條 撥繳建會(huì )籌備金的繳費單位，自本辦法實(shí)施之日起三年內建立工會(huì )組織的，其應分成部分全額返還；三年后建立工會(huì )組織的，建會(huì )當年的分成部分返還，建會(huì )以前年度的分成部分按照全國總工會(huì )《工會(huì )經(jīng)費呆賬處理辦法》的規定處理。

第二十一條 辦理工會(huì )經(jīng)費的匯繳、入庫、撥付時(shí)，如有差錯，按照“誰(shuí)的差錯，誰(shuí)更正”的原則，由出錯方填制更正通知書(shū)，送國庫辦理更正。

工會(huì )經(jīng)費因錯繳造成多收費款的，由繳費單位向主管稅務(wù)機關(guān)提出書(shū)面申請，經(jīng)核實(shí)確認并加蓋公章后，由主管工會(huì )或繳費單位自行報送省總工會(huì )審核辦理退費，多繳的費款由省總工會(huì )開(kāi)具電匯憑據從國庫工會(huì )經(jīng)費專(zhuān)戶(hù)中退還給繳費單位。
 

第五章 工作職責

第二十二條 工會(huì )組織負責工會(huì )經(jīng)費日常管理工作，主要包括:

(一)負責工會(huì )經(jīng)費相關(guān)法律、法規和政策的宣傳、輔導；

(二)負責繳費單位工會(huì )組織建設、職工工資總額、銀行賬戶(hù)等基本信息的維護；

(三)負責計提工會(huì )經(jīng)費基數審核工作；

(四)負責工會(huì )經(jīng)費的催報催繳；

(五)負責向人民法院申請對欠費單位的支付令、提起訴訟和申請強制執行；

(六)負責開(kāi)展工會(huì )經(jīng)費數據和賬務(wù)的核對；

(七)負責工會(huì )經(jīng)費的退費審批；

(八)負責工會(huì )經(jīng)費的日常撥付和管理。

第二十三條 稅務(wù)機關(guān)負責工會(huì )經(jīng)費的收繳工作，主要包括：

(一)協(xié)助省總工會(huì )開(kāi)展工會(huì )經(jīng)費相關(guān)法律、法規和政策的宣傳、輔導；

(二)按照工會(huì )組織審核的繳費基數，按季足額代收工會(huì )經(jīng)費，并就地繳存國庫;

(三)協(xié)助工會(huì )組織做好工會(huì )經(jīng)費的催報催繳；

(四)定期將代收工會(huì )經(jīng)費信息反饋工會(huì )；

(五)負責與國庫部門(mén)開(kāi)展工會(huì )經(jīng)費賬務(wù)核對。

第二十四條 國庫部門(mén)負責工會(huì )經(jīng)費的匯繳管理工作，主要包括：

(一)負責工會(huì )經(jīng)費匯繳和核算；

(二)按規定將匯繳的工會(huì )經(jīng)費及時(shí)劃轉至工會(huì )指定賬戶(hù)；

(三)做好與同級稅務(wù)機關(guān)及工會(huì )組織的賬務(wù)核對工作。
 

第六章 法律責任
 

第二十五條 各級工會(huì )組織應當定期對下級工會(huì )經(jīng)費的撥付、管理、使用情況開(kāi)展專(zhuān)項檢查，同時(shí)接受上級和同級工會(huì )經(jīng)審組織的審查、審計監督。對有關(guān)違法違規行為應當及時(shí)糾正、督促改正；構成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。
 

第七章 附則

第二十六條 本辦法所稱(chēng)各級工會(huì )組織包括各級地方總工會(huì )、省級各產(chǎn)業(yè)工會(huì )、省總各直屬工會(huì )。

第二十七條 本辦法由青海省總工會(huì )、國家稅務(wù)總局青海省稅務(wù)局和人民銀行西寧中心支行負責解釋。

第二十八條 本辦法自下發(fā)之日起施行。青海省地方稅務(wù)局、青海省總工會(huì )、中國人民銀行西寧中心支行《關(guān)于印發(fā)<青海省地方稅務(wù)局代收工會(huì )經(jīng)費國庫匯繳管理辦法(試行)>的通知》(青地稅發(fā)〔2014〕62號)同時(shí)廢止。

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