寧政辦發(fā)〔2019〕34號《寧夏回族自治區人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)寧夏回族自治區貫徹落實(shí)減稅降費工作總體方案的通知》

寧夏回族自治區人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)寧夏回族自治區貫徹落實(shí)減稅降費工作總體方案的通知







寧政辦發(fā)〔2019〕34號
 

各市、縣(區)人民政府，自治區政府各部門(mén)、各直屬機構，中央駐寧各單位：

《寧夏回族自治區貫徹落實(shí)減稅降費工作總體方案》已經(jīng)自治區人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。






 

寧夏回族自治區人民政府辦公廳

2019年5月24日

寧夏回族自治區貫徹落實(shí)減稅降費工作總體方案

為深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于減稅降費工作的重要指示精神，全面落實(shí)中央實(shí)施更大規模減稅降費重大決策部署，實(shí)質(zhì)性降低企業(yè)負擔，加快推進(jìn)供給側結構性改革，促進(jìn)新舊動(dòng)能轉換，制定本方案。

一、工作目標

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記重要指示批示精神，全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于減稅降費各項工作部署，確保各項減稅降費政策落地生根，使廣大企業(yè)和人民群眾有實(shí)實(shí)在在的獲得感，促進(jìn)我區經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

二、工作任務(wù)

(一)切實(shí)提高政治站位。

1.加強學(xué)習貫徹。各地各部門(mén)要將中央和自治區有關(guān)減稅降費工作精神作為重要學(xué)習內容，學(xué)深悟透，入心入腦，準確把握減稅降費工作的精神實(shí)質(zhì)，充分認識落實(shí)減稅降費政策的重要性、緊迫性，切實(shí)增強“四個(gè)意識”，堅決做到“兩個(gè)維護”，不折不扣抓緊抓好。(責任單位：各市、縣〔區〕人民政府，各有關(guān)部門(mén)單位)

2.加強組織領(lǐng)導。各地各部門(mén)要建立減稅降費工作領(lǐng)導機構，制定實(shí)施方案，加快完善制度體系，健全工作機制，強化協(xié)調聯(lián)動(dòng)，確保減稅降費工作規范有序推進(jìn)、有效實(shí)施。(責任單位：各市、縣〔區〕人民政府，各有關(guān)部門(mén))

(二)切實(shí)落實(shí)各項政策。

1.落實(shí)中央統一減稅政策。準確把握普惠性減稅和結構性減稅相結合的政策內涵，積極落實(shí)好小微企業(yè)和科技型初創(chuàng )企業(yè)普惠性稅收優(yōu)惠、增值稅制度改革和個(gè)人所得稅專(zhuān)項附加扣除等政策，切實(shí)減輕納稅人負擔，著(zhù)力降低制造業(yè)和小微企業(yè)稅負，大力支持實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展。(牽頭單位：自治區財政廳、寧夏稅務(wù)局；配合單位：各有關(guān)部門(mén))

2.落實(shí)授權地方減稅降費政策。迅速研究制定中央授權地方的減稅降費政策，按規定程序迅即出臺政策文件，確保納稅人和繳費人盡快享受政策紅利。(牽頭單位：自治區財政廳、寧夏稅務(wù)局；配合單位：各有關(guān)部門(mén))

3.落實(shí)社保費降費政策。按照國家統一部署，嚴格落實(shí)“兩個(gè)不得”，切實(shí)降低養老保險單位繳費比例，調整社會(huì )保險費工資基數口徑，繼續階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率。(牽頭單位：自治區人力資源社會(huì )保障廳、統計局、寧夏稅務(wù)局；配合單位：各有關(guān)部門(mén))

4.落實(shí)政府性基金和行政事業(yè)性收費政策。嚴格貫徹落實(shí)中央行政事業(yè)性收費和政府性基金停征、免征、降低標準等政策，進(jìn)一步清理規范我區行政事業(yè)性收費，實(shí)行行政事業(yè)性收費和政府性基金動(dòng)態(tài)清單管理，開(kāi)展行政事業(yè)性收費和政府性基金專(zhuān)項檢查。(牽頭單位：自治區財政廳、發(fā)展改革委；配合單位：各有關(guān)部門(mén))

5.落實(shí)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費政策。嚴格貫徹落實(shí)中央經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費停征、免征、降低標準等政策，進(jìn)一步清理規范我區經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費，進(jìn)一步放開(kāi)具備競爭條件的政府定價(jià)涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費，合理調整保留項目的收費標準，實(shí)行經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費動(dòng)態(tài)清單管理，加強市場(chǎng)價(jià)格監管，規范市場(chǎng)價(jià)格行為，開(kāi)展經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費專(zhuān)項檢查。(牽頭單位：自治區發(fā)展改革委、市場(chǎng)監管廳；配合單位：各有關(guān)部門(mén))

6.落實(shí)好現行稅收優(yōu)惠政策。繼續落實(shí)近年來(lái)出臺且依然有效的稅收政策，特別是惠及民生、支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)裝備制造業(yè)、節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、三農產(chǎn)業(yè)的相關(guān)稅收政策，用好用足各類(lèi)科技型企業(yè)、雙創(chuàng )平臺、研發(fā)設計及技術(shù)轉讓等稅收優(yōu)惠政策，推進(jìn)新舊政策同時(shí)加力。(牽頭單位：自治區財政廳、寧夏稅務(wù)局；配合單位：各有關(guān)部門(mén))

(三)切實(shí)保障財政運行。

1.做好財力保障。認真測算落實(shí)減稅降費政策對財政收入的影響，切實(shí)做到心中有數。頂住壓力，攻堅克難，制定保收增收方案，確保完成年度目標任務(wù)。根據對減稅降費政策的分析研判，準確把握收入變化趨勢，做到依法征收、應收盡收，堅決杜絕收過(guò)頭稅、亂收費和虛收空轉等行為。多渠道籌集資金，做好債券發(fā)行和管理，努力盤(pán)活存量資金資產(chǎn)，加大向中央爭取資金力度，積極彌補實(shí)施減稅降費政策形成的減收。(責任單位：各市、縣〔區〕人民政府，自治區財政廳、寧夏稅務(wù)局)

2.優(yōu)化支出結構。牢固樹(shù)立過(guò)“緊日子”思想，制定均衡支出方案。打好“鐵算盤(pán)”，大力壓減一般性支出，嚴控“三公”經(jīng)費，集中財力?；?、保重點(diǎn)，著(zhù)重做好“三保”支出和“三大攻堅戰”“三大戰略”、重點(diǎn)民生建設等資金保障。硬化預算執行約束，除應急救災等支出外，預算執行中一般不再追加預算。加大對下轉移支付力度，增強財政困難地區托底能力。加強全過(guò)程預算績(jì)效管理，突出績(jì)效結果在資金分配中的充分應用，使有限的財政資金發(fā)揮最大的效益。(責任單位：各市、縣〔區〕人民政府，自治區財政廳)

3.著(zhù)力防范風(fēng)險。加強財政運行監控分析，針對薄弱環(huán)節提早制定應急預案，實(shí)時(shí)掌握財政運行情況，及時(shí)解決和報告財政運行中出現的新情況、新問(wèn)題，積極穩妥防范政府債務(wù)風(fēng)險、金融風(fēng)險、社保風(fēng)險，牢牢守住不發(fā)生區域性系統性風(fēng)險的底線(xiàn)。(責任單位：各市、縣〔區〕人民政府，自治區財政廳、寧夏稅務(wù)局)

三、工作措施

(一)實(shí)行清單管理。各地各部門(mén)要制定減稅降費政策清單、任務(wù)清單和責任清單，對減稅降費工作實(shí)行清單動(dòng)態(tài)管理，各地各部門(mén)要對標對表，逐項緊盯，研判政策預期，硬化工作措施，跟蹤跟進(jìn)問(wèn)效。

(二)加大政策宣傳。各地各部門(mén)要創(chuàng )新宣傳方式，加大宣傳力度，結合工作實(shí)際，綜合運用傳統媒體、政務(wù)新媒體等平臺，開(kāi)展多種形式的政策宣傳，確保企業(yè)對各項政策應知盡知。各地各有關(guān)部門(mén)要增強服務(wù)意識，切實(shí)加強對納稅繳費人和企業(yè)財務(wù)人員的培訓和輔導，讓企業(yè)掌握政策更精準、享受優(yōu)惠更徹底。及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切，對涉及減稅降費的重大輿情，要密切關(guān)注、快速反應、及時(shí)妥善處置，努力營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。

(三)加強督查考核。各地各部門(mén)要統籌整合、協(xié)調聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展督查工作，不給企業(yè)增添負擔。各級紀委監委、督查、審計等部門(mén)要加強對減稅降費政策落實(shí)情況的督查和審計，發(fā)現問(wèn)題依法依規嚴肅處理。各地要將減稅降費納入效能考核，發(fā)揮績(jì)效管理作用，督促壓實(shí)責任。

(四)積極走訪(fǎng)調研。各地各部門(mén)要聚焦企業(yè)和百姓關(guān)切，通過(guò)調研走訪(fǎng)密切跟蹤政策執行情況，查找工作落實(shí)盲點(diǎn)，及時(shí)解決政策落地中出現的困難和問(wèn)題，及時(shí)研究新情況、新問(wèn)題，提出完善政策的意見(jiàn)和建議。

四、工作要求

(一)提高思想認識。要深刻認識做好減稅降費工作的重大意義，切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到黨中央、國務(wù)院和自治區黨委、政府的決策部署上來(lái)，從講政治的高度，從保持經(jīng)濟持續健康發(fā)展和社會(huì )大局穩定的高度，進(jìn)一步增強落實(shí)好減稅降費措施的政治責任感和工作主動(dòng)性，確保各項政策措施不折不扣落實(shí)到位，確保企業(yè)和人民群眾有實(shí)實(shí)在在的獲得感。

(二)攥實(shí)工作合力。要樹(shù)立“一盤(pán)棋”的思想，加強工作溝通協(xié)調，明確內部責任分工，加強工作銜接，適時(shí)召開(kāi)任務(wù)推進(jìn)會(huì )，溝通工作情況，交流工作經(jīng)驗，協(xié)調解決政策執行中遇到的困難和問(wèn)題，共同研究推進(jìn)減稅降費工作。

(三)嚴肅工作紀律。把減稅降費作為政治責任、領(lǐng)導責任、工作責任來(lái)嚴格貫徹落實(shí)，堅持把紀律規矩挺在前面，嚴明工作要求，扛牢壓實(shí)責任，對工作落實(shí)中有重大疏漏或造成不良影響的，要依規依紀嚴肅追責問(wèn)責。

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/tax/76978.html

本文關(guān)鍵詞： 寧政辦發(fā), 寧夏回族自治區, 減稅降費, 總體方案, 通知