贛稅發(fā)〔2020〕7號《國家稅務(wù)總局江西省稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)助力疫情防控促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)15條稅收政策措施的通知》

國家稅務(wù)總局江西省稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)助力疫情防控促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)15條稅收政策措施的通知








贛稅發(fā)〔2020〕7號

國家稅務(wù)總局江西省各市、縣（區）稅務(wù)局，局內各單位：

為深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于堅決打贏(yíng)疫情防控阻擊戰的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院加強疫情防控有關(guān)決策部署和國家稅務(wù)總局、省委省政府具體工作要求，抓實(shí)抓細省政府關(guān)于有效應對疫情穩定經(jīng)濟增長(cháng)20條政策措施，助力疫情防控促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)，現將《關(guān)于助力疫情防控促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)15條稅收政策措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《15條稅收政策措施》）印發(fā)給你們，并提出以下要求，請抓好貫徹落實(shí)。

一、強化責任分工。各級稅務(wù)機關(guān)要將應對疫情促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)作為當前和今后一段時(shí)期的首要工作，全力抓實(shí)抓細《15條稅收政策措施》落實(shí)工作。牢固樹(shù)立“不為不辦找理由、只為辦好想辦法”的理念，逐條對照、主動(dòng)認領(lǐng)，主要負責同志要親自部署、靠前指揮，迅速分解到具體實(shí)施單位、經(jīng)辦崗位和責任人員，通過(guò)電話(huà)、微信等方式對納稅人點(diǎn)對點(diǎn)逐戶(hù)包干幫扶，確保條條有著(zhù)落、事事有人辦。

二、強化宣傳輔導。各級稅務(wù)機關(guān)要充分利用門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、微信公眾號、宣傳專(zhuān)欄等形式，做好政策解讀，加強對12366納稅服務(wù)熱線(xiàn)、辦稅服務(wù)廳和基層稅務(wù)人員的政策培訓。通過(guò)12366納稅服務(wù)熱線(xiàn)、微信、視頻等多種渠道，及時(shí)將稅收政策送到納稅人手中，成立專(zhuān)家團隊對納稅人個(gè)性化稅費問(wèn)題進(jìn)行“一對一”視頻輔導，確保疑難問(wèn)題第一時(shí)間得到合理解決，提振納稅人信心，增強獲得感。

三、強化督查督辦。省稅務(wù)局將對各級稅務(wù)機關(guān)落實(shí)《15條稅收政策措施》的情況納入疫情防控專(zhuān)項督導范圍，采取多種方式征集納稅人需求，及時(shí)受理有關(guān)訴求，強化督查督辦，加強跟蹤問(wèn)效，對落實(shí)不力的單位和個(gè)人嚴肅問(wèn)責，確保各項稅收政策措施落實(shí)落細落地。





附件：關(guān)于助力疫情防控促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)15條稅收政策措施





 

國家稅務(wù)總局江西省稅務(wù)局

2020年2月7日

關(guān)于助力疫情防控促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)15條稅收政策措施

為深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于堅決打贏(yíng)疫情防控阻擊戰的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院加強疫情防控有關(guān)決策部署和國家稅務(wù)總局、省委省政府具體工作要求，貫徹落實(shí)好財政部、稅務(wù)總局有關(guān)規定和省政府關(guān)于有效應對疫情穩定經(jīng)濟增長(cháng)20條政策措施，助力疫情防控促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)，現就落實(shí)稅費政策優(yōu)化辦稅繳費服務(wù)提出如下措施。

一、全力強化對疫情防控的政策支持

（一）支持防控物資供應。自2020年1月1日起至國家規定截止日期，對疫情防控重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)企業(yè)為擴大產(chǎn)能新購置的相關(guān)設備，允許一次性計入當期成本費用在企業(yè)所得稅稅前扣除；疫情防控重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)企業(yè)可以按月向主管稅務(wù)機關(guān)申請全額退還增值稅增量留抵稅額（指與2019年12月底相比新增加的期末留抵稅額）；對納稅人運輸疫情防控重點(diǎn)保障物資取得的收入，免征增值稅。對疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)，根據企業(yè)實(shí)際需求保證發(fā)票供應，不受原發(fā)票核定量的限制，全力支持醫用防護服、口罩、醫用護目鏡、負壓救護車(chē)、相關(guān)藥品等疫情防控物資生產(chǎn)。疫情防控期間，納稅人在境外采購疫情防控重要物資對外支付的貨款、境外傭金和國際運輸費用免予辦理對外支付稅務(wù)備案。

（二）支持生活物資供應。落實(shí)農業(yè)生產(chǎn)者銷(xiāo)售的自產(chǎn)農產(chǎn)品，從事農產(chǎn)品批發(fā)、零售的納稅人銷(xiāo)售的部分鮮活肉蛋產(chǎn)品，從事蔬菜批發(fā)、零售的納稅人銷(xiāo)售的蔬菜免征增值稅政策。自2020年1月1日起至國家規定截止日期，對納稅人提供公共交通運輸服務(wù)、生活服務(wù)，以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務(wù)取得的收入，免征增值稅。落實(shí)中央和地方列舉部分商品儲備業(yè)務(wù)免征房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅、印花稅，物流企業(yè)自有的（包括自用、出租、承租）大宗商品倉儲設施用地減半征收城鎮土地使用稅等稅收政策。

（三）支持一線(xiàn)疫情防控。自2020年1月1日起至國家規定截止日期，對參加疫情防治工作的醫務(wù)人員和防疫工作者按照政府規定標準取得的臨時(shí)性工作補助和獎金，免征個(gè)人所得稅；對省級及省級以上人民政府規定的對參與疫情防控人員的臨時(shí)性工作補助和獎金，比照執行；單位發(fā)給個(gè)人用于預防新型冠狀病毒感染的肺炎的藥品、醫療用品和防護用品等實(shí)物（不包括現金），不計入工資、薪金收入，免征個(gè)人所得稅。落實(shí)醫療機構、醫用藥品相關(guān)的增值稅減免政策；對醫療機構直接或接受其他醫療機構委托，按相關(guān)規定提供衛生防疫、衛生檢疫以及為就醫者提供的醫療服務(wù)免征增值稅。

（四）支持疫情防控研發(fā)。對企業(yè)實(shí)際發(fā)生用于疫情防控的研發(fā)費用支出（包括新藥研制的臨床試驗費），未形成無(wú)形資產(chǎn)計入當期損益的，在按規定據實(shí)扣除的基礎上，再按照實(shí)際發(fā)生額的75%在稅前加計扣除；形成無(wú)形資產(chǎn)的，按照無(wú)形資產(chǎn)成本的175%在稅前攤銷(xiāo)。對經(jīng)認定的高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率申報繳納企業(yè)所得稅。對疫情防控技術(shù)轉讓、技術(shù)開(kāi)發(fā)免征增值稅；對藥品生產(chǎn)企業(yè)銷(xiāo)售自產(chǎn)用于疫情防控創(chuàng )新藥，提供給患者后續免費使用的相同創(chuàng )新藥，不作為增值稅視同銷(xiāo)售收入。對符合條件的疫情防控技術(shù)轉讓所得免征減征企業(yè)所得稅。

（五）支持疫情防控捐贈。自2020年1月1日起至國家規定截止日期，企業(yè)和個(gè)人通過(guò)公益性社會(huì )組織或者縣級以上人民政府及其部門(mén)等國家機關(guān)，捐贈用于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的現金和物品，允許在計算應納稅所得額時(shí)全額扣除；企業(yè)和個(gè)人直接向承擔疫情防治任務(wù)的醫院捐贈用于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的物品，允許在計算應納稅所得額時(shí)全額扣除（捐贈人憑承擔疫情防治任務(wù)的醫院開(kāi)具的捐贈接收函辦理稅前扣除事宜）；單位和個(gè)體工商戶(hù)將自產(chǎn)、委托加工或購買(mǎi)的貨物，通過(guò)公益性社會(huì )組織和縣級以上人民政府及其部門(mén)等國家機關(guān)，或者直接向承擔疫情防治任務(wù)的醫院，無(wú)償捐贈用于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的，免征增值稅、消費稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加。

二、全力加大受疫情影響企業(yè)的紓困幫扶

（六）著(zhù)力鞏固拓展減稅降費成效。進(jìn)一步加大落實(shí)深化增值稅改革、降低社會(huì )保險費率等減稅降費政策的力度，落實(shí)落細全力支持小微企業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)群體創(chuàng )業(yè)就業(yè)的各項政策措施，積極落實(shí)支持創(chuàng )新驅動(dòng)、文化產(chǎn)業(yè)、生活服務(wù)業(yè)發(fā)展各項稅費優(yōu)惠政策，進(jìn)一步提速出口企業(yè)的出口退稅進(jìn)度，為促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展提供堅強支撐。

（七）著(zhù)力減輕受疫情影響企業(yè)負擔。受疫情影響較大的交通運輸、餐飲、住宿、旅游（指旅行社及相關(guān)服務(wù)、游覽景區管理兩類(lèi)）四大類(lèi)困難行業(yè)企業(yè)，2020年度發(fā)生的虧損，最長(cháng)結轉年限由5年延長(cháng)至8年。對受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業(yè)企業(yè)和未能及時(shí)充分復工的工業(yè)企業(yè)，及時(shí)輔導落實(shí)好小微企業(yè)普惠性減稅等政策，幫助企業(yè)早日復工復產(chǎn)。對復工復產(chǎn)企業(yè)特別是小微企業(yè)，通過(guò)12366、電子稅務(wù)局、主管稅務(wù)機關(guān)等多種渠道，及時(shí)跟進(jìn)收集其辦稅繳費的困難和問(wèn)題，積極研究、分類(lèi)處理，最大限度給予幫扶。企業(yè)因疫情導致發(fā)生重大經(jīng)濟損失，正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到重大影響，繳納房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅確有困難的，可申請房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅困難減免；發(fā)生的資產(chǎn)損失可依法在計算企業(yè)所得稅應納稅所得額時(shí)申報扣除。規范進(jìn)戶(hù)執法，全面落實(shí)“雙隨機一公開(kāi)”的監管機制，堅持“無(wú)風(fēng)險不檢查、無(wú)審批不進(jìn)戶(hù)、無(wú)違法不停票”的原則。

（八）著(zhù)力調減受疫情影響納稅人稅額。對因疫情影響的定期定額和核定征收納稅人，據實(shí)合理調減納稅定額或重新核定，對需要停業(yè)的定期定額納稅人簡(jiǎn)化辦理停業(yè)手續。

（九）延長(cháng)申報納稅期限。對按月申報的納稅人、扣繳義務(wù)人，將2020年2月份的法定申報納稅期限延長(cháng)至2月24日；納稅人、扣繳義務(wù)人受疫情影響，在2020年2月份申報納稅期限延長(cháng)后，辦理仍有困難的，還可依法申請進(jìn)一步延期。各地在辦理延期申報核準時(shí)，進(jìn)一步提高辦理效率，申請人可以通過(guò)電子稅務(wù)局提交延期申請，無(wú)需到辦稅服務(wù)場(chǎng)所辦理；進(jìn)一步壓縮審批時(shí)限，疫情防控期間稅務(wù)機關(guān)核準時(shí)間從規定的10個(gè)工作日壓縮至5個(gè)工作日，有條件的地方還可以進(jìn)一步提速辦理；進(jìn)一步減少材料報送，申請人不再填寫(xiě)《延期申報申請核準表》，不再單獨提供確有困難不能正常申報的情況說(shuō)明，改為在《稅務(wù)行政許可申請表》中填寫(xiě)申請理由。稅務(wù)行政許可決定文書(shū)可通過(guò)電子稅務(wù)局送達。

（十）延長(cháng)稅款繳納期限。對納稅人受疫情影響，發(fā)生較大損失，正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到較大影響的，或者當期貨幣資金在扣除應付職工工資、社會(huì )保險費后，不足以繳納稅款的，可以依法辦理延期繳納稅款，最長(cháng)不超過(guò)3個(gè)月。各地在辦理延期繳納稅款核準時(shí)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化申請流程，申請人可選擇電子稅務(wù)局提交申請或由其主管稅務(wù)機關(guān)代為轉報申請材料，無(wú)需向省稅務(wù)局提交申請；進(jìn)一步減少材料報送，申請人不再填寫(xiě)《延期繳納稅款申請審批表》，不再單獨提供申請延期繳納稅款報告、當期貨幣資金余額、應付職工工資和社會(huì )保險費等資料，改為在《稅務(wù)行政許可申請表》中填寫(xiě)相關(guān)信息及申請理由；申請人不再提供連續3個(gè)月繳納稅款情況和資產(chǎn)負債表，由稅務(wù)機關(guān)在信息系統中主動(dòng)核查。核準結果可通過(guò)電子稅務(wù)局電子文書(shū)送達。

（十一）延期繳納城鄉居民基本養老保險費和基本醫療保險費。對受疫情影響的城鄉居民，未能按時(shí)繳納城鄉居民基本養老保險費和基本醫療保險費的，可延長(cháng)至疫情解除后三個(gè)月內補繳。

三、全力優(yōu)化疫情期間辦稅繳費的服務(wù)舉措

（十二）拓展“非接觸式”辦稅繳費服務(wù)。各級稅務(wù)機關(guān)按照“盡可能網(wǎng)上辦、線(xiàn)上辦、自助辦”的原則，進(jìn)一步拓展網(wǎng)上、掌上、線(xiàn)上、自助辦稅繳費業(yè)務(wù)范圍，優(yōu)化操作流程和資料報送，加強設備、系統和網(wǎng)絡(luò )維護。通過(guò)網(wǎng)站、微信公眾號、納稅人微信群和QQ群、電話(huà)等方式發(fā)布公告和溫馨提示，積極引導納稅人通過(guò)江西省電子稅務(wù)局、手機APP和自助辦稅終端等渠道辦理納稅申報、稅收完稅證明開(kāi)具、發(fā)票代開(kāi)等稅費業(yè)務(wù)；通過(guò)“網(wǎng)上申領(lǐng)、郵政配送”或自助辦稅終端方式領(lǐng)用發(fā)票；通過(guò)支付寶“贛服通”、微信支付“生活繳費”和“江西省稅務(wù)局”微信公眾號等渠道繳納城鄉居民基本養老保險、醫療保險。各市、縣（區）稅務(wù)局領(lǐng)導、稅源管理部門(mén)負責人和稅收管理員要按照職責分工，建立與納稅人一對一的服務(wù)機制，最大限度減少納稅人、繳費人到辦稅場(chǎng)所現場(chǎng)辦理業(yè)務(wù)。

（十三）推行錯峰預約服務(wù)。各級稅務(wù)機關(guān)要按照當地政府關(guān)于疫情防控期間政務(wù)服務(wù)的相關(guān)要求和工作安排，積極做好疫情防控期間辦稅繳費提示，調整辦稅場(chǎng)所和窗口服務(wù)時(shí)間、服務(wù)方式及服務(wù)要求，并及時(shí)告知納稅人、繳費人。對確需到辦稅場(chǎng)所現場(chǎng)辦理業(yè)務(wù)的納稅人、繳費人，應積極引導其使用門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、電子稅務(wù)局、微信公眾號上的預約服務(wù)功能提前預約，合理安排錯峰辦理時(shí)間，避免人員大量聚集，有效縮短在辦稅服務(wù)場(chǎng)所逗留時(shí)間，最大限度降低交叉感染風(fēng)險。

（十四）簡(jiǎn)化實(shí)名辦稅程序。推行網(wǎng)上全程實(shí)名信息采集和實(shí)名關(guān)系維護，引導納稅人通過(guò)電子稅務(wù)局、手機APP等渠道辦理實(shí)名事項。對跨區域經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的省內或省外納稅人，均可通過(guò)網(wǎng)上完成實(shí)名信息采集，在網(wǎng)上全程辦結“跨區域涉稅事項”。對確需在辦稅服務(wù)廳窗口辦理實(shí)名事項的辦稅人員，通過(guò)核驗登記證件、身份證件等方式進(jìn)行驗證，暫不要求實(shí)行“刷臉”驗證；對已采集并驗證實(shí)名信息的辦稅人員，將其身份證件與已采集的實(shí)名辦稅信息或國家人口庫比對，驗證通過(guò)后即可辦理；對于此前未采集實(shí)名信息但到辦稅服務(wù)廳辦理發(fā)票等風(fēng)險實(shí)名事項的辦稅人員，可以暫依提供的登記證件、身份證件為其辦理。

（十五）營(yíng)造安全有序辦稅環(huán)境。全省各級稅務(wù)機關(guān)要根據本地納稅人的數量規模、行業(yè)結構等實(shí)際情況建立一定數量稅企聯(lián)系點(diǎn)，推行直報制度，以及時(shí)掌握企業(yè)動(dòng)態(tài)，響應服務(wù)需求。要認真做好辦稅服務(wù)場(chǎng)所清潔消毒、安全檢測等工作，保持整潔通風(fēng)，落實(shí)好領(lǐng)導值班、導稅服務(wù)、首問(wèn)責任等制度，方便方便納稅人、繳費人快捷辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。要進(jìn)一步加強應急管理，確保及時(shí)化解和處置各類(lèi)風(fēng)險隱患及突發(fā)情況。正確把握好疫情防控與優(yōu)化服務(wù)的關(guān)系，切實(shí)做到防控疫情與保障辦稅兩不誤。

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