湘稅發(fā)〔2020〕25號《國家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)〈全省稅務(wù)系統“用心用力用真情全員全程全覆蓋”支持企業(yè)發(fā)展工作方案〉的通知》

《國家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)〈全省稅務(wù)系統“用心用力用真情全員全程全覆蓋”支持企業(yè)發(fā)展工作方案〉的通知》









湘稅發(fā)〔2020〕25號

國家稅務(wù)總局湖南省各市州稅務(wù)局：

為認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記在統籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作部署會(huì )議上的重要講話(huà)精神以及稅務(wù)總局、省委省政府工作部署，全面落實(shí)稅費優(yōu)惠政策、全力幫扶企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，省局制定了《全省稅務(wù)系統“用心用力用真情 全員全程全覆蓋”支持企業(yè)發(fā)展工作方案》，現印發(fā)給你們，請認真抓好落實(shí)。





附件：

1.新冠肺炎防控稅費優(yōu)惠政策指引

2.稅收政策宣傳調查問(wèn)卷



 

國家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局

2020年2月28日

全省稅務(wù)系統“用心用力用真情全員全程全覆蓋”支持企業(yè)發(fā)展工作方案

為認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記在統籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作部署會(huì )議上的重要講話(huà)精神以及稅務(wù)總局、省委省政府工作部署，全面落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，切實(shí)優(yōu)化納稅服務(wù)，全力幫扶企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，制定本工作方案。

一、總體要求

緊扣全國稅務(wù)系統2020年“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”的“戰疫情促發(fā)展 服務(wù)全面小康”主題，按照“用心用力用真情，全員全程全覆蓋，努力實(shí)現所有納稅人應享盡享、應享快享”的要求,建立新型機制、精準政策推送、優(yōu)化涉稅辦理、快速跟蹤問(wèn)效，真心實(shí)意幫扶企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，為奪取疫情防控最終勝利、全面建成小康社會(huì )貢獻稅務(wù)力量。

全員參與。要以戰時(shí)狀態(tài)，在嚴格做好干部自身防護的前提下，動(dòng)員全省3.4萬(wàn)名稅務(wù)干部職工通過(guò)多種渠道、采取多種方式，全身心投入稅費政策落實(shí)工作。

全程服務(wù)。要以不折不扣落實(shí)稅收優(yōu)惠政策、讓納稅人最大程度享受政策紅利，助力企業(yè)復工復產(chǎn)為目標，把優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)貫穿到政策宣傳、納稅輔導、優(yōu)惠辦理、操作執行、政策落地等各個(gè)流程、各個(gè)環(huán)節。

全面覆蓋。要圍繞實(shí)現“所有納稅人應享盡享、應享快享”目標，實(shí)行網(wǎng)絡(luò )化服務(wù)。各縣市區局按區域面積、納稅人戶(hù)數、稅源規模等要素，將轄區分為若干網(wǎng)格，每一個(gè)網(wǎng)格對應安排一個(gè)稅收政策服務(wù)小分隊，實(shí)行包片包干負責,做到支持幫扶企業(yè)全覆蓋。

二、工作內容

（一）建立新型機制

疫情防控期間，全省系統各級稅務(wù)機關(guān)要打破層級界限、部門(mén)界限，廣泛動(dòng)員全體稅務(wù)干部,組成若干支稅收政策服務(wù)小分隊，送政策服務(wù)，問(wèn)政策需求，幫政策盡享。

稅收政策服務(wù)小分隊可分為五類(lèi)，即：先鋒服務(wù)小分隊、大企業(yè)服務(wù)小分隊、后援支持小分隊、政策解答小分隊、巡查督查小分隊。

先鋒服務(wù)小分隊原則上按照管轄區域劃分，由稅源管理部門(mén)和稅務(wù)分局（稅務(wù)所）人員組成，責任包干、分戶(hù)到人。

大企業(yè)服務(wù)小分隊按照分級負責原則，省局第一稅務(wù)分局負責集團總部在湖南的“千戶(hù)集團”和“千戶(hù)集團”成員單位區域總部的宣傳輔導工作，市州局第一稅務(wù)分局負責“千戶(hù)集團”成員單位及省局列名大企業(yè)的宣傳輔導工作。

后援支持小分隊由縣市區局機關(guān)、市局機關(guān)和市局稽查局人員組成，與先鋒服務(wù)小分隊形成一對一或一對多關(guān)系，協(xié)助開(kāi)展宣傳輔導工作，協(xié)調解決工作中遇到的問(wèn)題。

政策解答小分隊，省、市、縣局分級成立，由稅政部門(mén)、征管部門(mén)、納稅服務(wù)部門(mén)、運維管理部門(mén)業(yè)務(wù)骨干組成，負責疑難問(wèn)題解答和政策解讀。

巡查督查小分隊，省、市、縣局分級成立，負責對稅收優(yōu)惠政策落實(shí)情況和其他小分隊工作落實(shí)情況督導。

（二）精準政策推送

1.分類(lèi)（戶(hù)）編制稅費政策指引。省局按照“一類(lèi)一策”原則，編制重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)企業(yè)、生活服務(wù)行業(yè)、快遞收派服務(wù)行業(yè)、進(jìn)出口退（免）稅、個(gè)人所得稅、個(gè)體工商戶(hù)、社會(huì )保險費等9個(gè)稅費政策指引（詳見(jiàn)附件1）。各地稅務(wù)機關(guān)可結合本地實(shí)際，進(jìn)一步細化補充。稅收政策服務(wù)小分隊按照“一戶(hù)一策”要求，針對企業(yè)實(shí)際需求，確定適用每戶(hù)企業(yè)的稅費政策指引。稅費政策指引可制作活頁(yè)電子書(shū)，也可以印制紙質(zhì)資料。

2.多渠道“一對一”推送。各級稅務(wù)機關(guān)要以線(xiàn)上推送為主、面對面宣傳為輔，充分利用釘釘、微信、QQ群等網(wǎng)上線(xiàn)上方式向納稅人繳費人推送“一戶(hù)一策”稅費政策指引。各級稅務(wù)機關(guān)在開(kāi)展稅收宣傳輔導時(shí)，要充分尊重納稅人意愿，特別是上門(mén)服務(wù)要征得納稅人同意；如遇特殊情況，要想辦法通過(guò)“非接觸式”服務(wù)做好相關(guān)工作，做到不留死角。通過(guò)新聞媒體、稅務(wù)網(wǎng)站等渠道加強對社會(huì )公眾的宣傳。

3.開(kāi)展政策宣傳需求調查。為全面掌握納稅人知曉政策、享受稅收優(yōu)惠情況，省局設計了《稅收政策宣傳調查問(wèn)卷》（附件2），調查內容包括推送優(yōu)惠政策適用性、政策解讀清晰性、稅收優(yōu)惠的計算、申報表填寫(xiě)、發(fā)票開(kāi)具、困難及建議等，并制作了稅收政策宣傳需求調查二維碼（附件3）。各級稅務(wù)機關(guān)在宣傳輔導過(guò)程中，要告知納稅人掃描二維碼，及時(shí)反饋納稅人掌握政策的情況及問(wèn)題建議,便于進(jìn)一步開(kāi)展個(gè)性化輔導。

（三）優(yōu)化涉稅辦理

1.簡(jiǎn)化優(yōu)惠辦理程序。全面落實(shí)“稅收優(yōu)惠清單式”服務(wù)，除清單列明需報送的資料外，納稅人直接申報享受，免予向稅務(wù)機關(guān)備案，相關(guān)資料留存備查。對于需稅務(wù)機關(guān)核準和備案享受的稅收優(yōu)惠，實(shí)行容缺辦理，資料由納稅人留存備查。

2.推廣“非接觸式”服務(wù)。完善拓展電子稅務(wù)局功能，實(shí)現納稅人90%以上主要涉稅服務(wù)事項網(wǎng)上辦理。擴大發(fā)票領(lǐng)用和發(fā)票代開(kāi)“網(wǎng)上辦、自助辦、郵寄送、線(xiàn)上答”的覆蓋面，將“非接觸式”申領(lǐng)發(fā)票比例提升到70%，大力推廣自助終端和電子發(fā)票。充分運用12366納稅服務(wù)熱線(xiàn)和網(wǎng)站、微信等線(xiàn)上平臺，開(kāi)展互動(dòng)式政策宣傳輔導和辦稅繳費問(wèn)題咨詢(xún)解答。

3.簡(jiǎn)化稅費申報。簡(jiǎn)化優(yōu)化稅費申報手續，研究推進(jìn)財產(chǎn)行為稅一體化納稅申報，將部分稅種扣繳申報由按次改為按月匯總申報。整合優(yōu)化非稅收入申報表。推行車(chē)輛購置稅納稅申報表免填寫(xiě)服務(wù)，納稅人簽字確認后即可繳稅。

（四）快速跟蹤問(wèn)效

1.落實(shí)全程跟蹤服務(wù)。對納稅人是什么類(lèi)型企業(yè)、可以享受哪些政策、怎么進(jìn)行申報辦理、什么時(shí)候能落實(shí)到位等情況進(jìn)行全面摸底，并建立分戶(hù)臺賬，全面跟進(jìn)納稅人享受稅收優(yōu)惠情況，幫助解決疑難問(wèn)題。

2.加強分析服務(wù)決策。充分發(fā)揮增值稅發(fā)票等稅收大數據覆蓋面廣、及時(shí)性強、顆粒度細等優(yōu)勢，多維度跟蹤分析企業(yè)復工復產(chǎn)狀況以及經(jīng)濟運行情況，細致梳理購銷(xiāo)方、上下游配套等方面需要解決的問(wèn)題，提出務(wù)實(shí)管用的支持措施和有針對性建議，主動(dòng)服務(wù)地方黨政決策。

3.快速響應納稅人需求。及時(shí)整理《稅收政策宣傳調查問(wèn)卷》，推送納稅人的問(wèn)題和建議。屬于政策解讀性問(wèn)題，由稅收政策服務(wù)小分隊及時(shí)有針對性開(kāi)展輔導；對屬于需研究的問(wèn)題，及時(shí)推送有關(guān)部門(mén)研究。

4.及時(shí)做好解疑釋惑。對企業(yè)在享受政策中遇到的問(wèn)題、困難和訴求，要第一時(shí)間處理，第一時(shí)間解決，第一時(shí)間反饋。不能及時(shí)答復的問(wèn)題，及時(shí)上報省、市局研究。

三、保障措施

（一）切實(shí)提高思想認識。落實(shí)稅費優(yōu)惠政策，支持企業(yè)復工復產(chǎn)，是稅務(wù)部門(mén)夯實(shí)稅基、培植稅源的職責所在。各級稅務(wù)機關(guān)要緊扣“戰疫情促發(fā)展，服務(wù)全面小康”主題，進(jìn)一步提高政治站位，各級黨委要負總責，一把手要統籌指揮，領(lǐng)導班子成員要抓具體落實(shí)，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難和問(wèn)題，幫扶企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。

（二）切實(shí)形成工作合力。落實(shí)稅費優(yōu)惠政策，支持企業(yè)復工復產(chǎn)，是一項綜合性很強的全局性工作。全省稅務(wù)系統要堅持全省“一盤(pán)棋”思想，上下各級之間、各小分隊之間要緊密配合、相互提醒、相互補臺，切實(shí)做到心往一處想，勁往一處使，既分工又合作，確保各項措施抓實(shí)抓落地。

（三）切實(shí)強化責任落實(shí)。各級稅務(wù)機關(guān)要結合實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，組建稅收政策服務(wù)小分隊，責任到隊、任務(wù)到人。要加強對各項措施執行情況的監督檢查，對落實(shí)不力造成影響的，嚴肅追究有關(guān)單位和人員的責任。省局實(shí)時(shí)跟蹤各級稅務(wù)機關(guān)的工作開(kāi)展情況，按周通報工作進(jìn)度，及時(shí)推介各地好經(jīng)驗好做法。

四、本方案自印發(fā)之日起生效，疫情結束之日起終止。

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