中山稅發(fā)〔2020〕16號《國家稅務(wù)總局中山市稅務(wù)局關(guān)于全力落實(shí)稅務(wù)政策支持疫情防控助力復工復產(chǎn)的通知》

國家稅務(wù)總局中山市稅務(wù)局關(guān)于全力落實(shí)稅務(wù)政策支持疫情防控助力復工復產(chǎn)的通知








中山稅發(fā)〔2020〕16號

國家稅務(wù)總局中山火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區稅務(wù)局，各基層稅務(wù)分局，局內各單位：

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的決策部署，充分發(fā)揮稅務(wù)部門(mén)助力疫情防控作用，根據財政部、國家稅務(wù)總局支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)稅收政策、《國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局關(guān)于強化落實(shí)稅務(wù)政策堅決打贏(yíng)疫情防控阻擊戰的通知》（粵稅發(fā)〔2020〕16號）和《中山市人民政府關(guān)于印發(fā)應對疫情穩企安商若干措施的通知》（中府〔2020〕12號），現就全力落實(shí)稅務(wù)政策措施，支持疫情防控、復工復產(chǎn)有關(guān)事項通知如下:

一、全力落實(shí)醫療防疫補助免稅政策。加強與財政、衛健、人社等部門(mén)溝通協(xié)調，對參加疫情防治工作的醫務(wù)人員和防疫工作者按照政府規定標準取得臨時(shí)性工作補助和獎金，免征個(gè)人所得稅；省級及省級以上人民政府規定的相關(guān)臨時(shí)性工作補助和獎金，比照執行。對一線(xiàn)防疫醫務(wù)人員暫緩開(kāi)展2019年度個(gè)人所得稅綜合所得匯算清繳，疫情過(guò)后與衛健部門(mén)協(xié)同合作，精準輔導，提供便捷服務(wù)。

二、全力落實(shí)疫情防控物資生產(chǎn)及運輸稅收政策。加強與發(fā)改、工信等部門(mén)溝通協(xié)調，積極落實(shí)對疫情防控重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)企業(yè)為擴大產(chǎn)能新購置的相關(guān)設備允許一次性計入當期成本費用在企業(yè)所得稅稅前扣除政策；積極落實(shí)對納稅人運輸疫情防控重點(diǎn)保障物資取得的收入免征增值稅等政策，確保疫情防控重點(diǎn)醫療物資生產(chǎn)及運輸工作。

三、全力落實(shí)疫情防控捐贈稅收政策。對單位和個(gè)體工商戶(hù)將自產(chǎn)、委托加工或購買(mǎi)的貨物，通過(guò)公益性社會(huì )組織和縣級以上人民政府及其部門(mén)等國家機關(guān)，或者直接向承擔疫情防治任務(wù)的醫院，無(wú)償捐贈用于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的，免征增值稅、消費稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加。

對企業(yè)和個(gè)人通過(guò)公益性社會(huì )組織或者縣級以上人民政府及其部門(mén)等國家機關(guān)，捐贈用于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的現金和物品，允許在計算應納稅所得額時(shí)全額扣除。對企業(yè)和個(gè)人直接向承擔疫情防治任務(wù)的醫院捐贈用于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的物品，允許在計算應納稅所得額時(shí)全額扣除。

進(jìn)一步簡(jiǎn)化捐贈稅前扣除辦理流程，對個(gè)人發(fā)生公益捐贈時(shí)不能及時(shí)取得捐贈票據的，可暫憑公益捐贈銀行支付憑證扣除。對機關(guān)、企事業(yè)單位統一組織員工開(kāi)展公益捐贈的，可憑匯總開(kāi)具的捐贈票據和員工明細單在個(gè)人所得稅稅前扣除。對直接向承擔疫情防治任務(wù)的醫院捐贈的，可憑醫院捐贈接收函辦理稅前扣除事宜。

四、全力落實(shí)防疫福利稅收政策。對企業(yè)為防控疫情實(shí)際發(fā)生的加班人員或臨時(shí)聘用人員工資福利支出、工作人員勞動(dòng)保護支出等各項合理支出，準予計入當期成本費用在企業(yè)所得稅稅前扣除。對單位發(fā)給個(gè)人用于預防肺炎的藥品、醫療用品和防護用品等實(shí)物，不計入工資、薪金收入，免征個(gè)人所得稅。對因疫情影響導致職工生活困難，單位根據國家有關(guān)規定從提留的福利費或者工會(huì )經(jīng)費中支付給職工的生活補助費，免征個(gè)人所得稅。對個(gè)人因疫情原因按規定取得的工傷保險待遇，免征個(gè)人所得稅。

五、全力落實(shí)留抵退稅政策。靈活采用電話(huà)、短信、稅企微信群等多種線(xiàn)上渠道向納稅人推送留抵退稅政策，告知其申請途徑；疫情防控重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)企業(yè)可以按月向主管稅務(wù)機關(guān)申請全額退還增值稅增量留抵稅額，稅務(wù)機關(guān)優(yōu)先加快辦理。

六、全力落實(shí)延期繳納社會(huì )保險費政策。對受疫情影響，用人單位無(wú)法按時(shí)繳納企業(yè)職工養老保險、醫療保險（含生育保險）、失業(yè)保險、工傷保險的，可延期至疫情解除后3個(gè)月內補辦補繳；補辦補繳社會(huì )保險費用免收滯納金。

七、全力落實(shí)房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅困難減免政策。對因疫情影響，導致發(fā)生重大損失，正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到重大影響，納稅確有困難的納稅人，依法為其減免房產(chǎn)稅和城鎮土地使用稅。對主動(dòng)為租戶(hù)減免房產(chǎn)或土地租金的納稅人，按減免租金月份數給予房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅困難減免。

八、全力落實(shí)與疫情防控相關(guān)的科研攻關(guān)等稅費政策。輔導落實(shí)好醫療機構免征增值稅、房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅等政策。全力支持疫情防控所需疫苗藥品、醫療器械的科研攻關(guān)，輔導有關(guān)企業(yè)落實(shí)好技術(shù)轉讓和技術(shù)開(kāi)發(fā)免征增值稅、技術(shù)轉讓所得減免企業(yè)所得稅、研究開(kāi)發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠稅率等優(yōu)惠政策。對企業(yè)取得的各級政府撥付專(zhuān)項用于疫情防控、災后重建等指定用途的財政性資金，符合條件的，準予作為不征稅收入，不計入企業(yè)所得稅應納稅所得額。優(yōu)先為符合條件的生產(chǎn)藥品、試劑、疫苗研發(fā)機構辦理采購國產(chǎn)設備退稅。

九、全力落實(shí)支持困難行業(yè)和物資供應稅收政策。對受疫情影響較大的交通運輸、餐飲、住宿、旅游（指旅行社及相關(guān)服務(wù)、游覽景區管理兩類(lèi)）行業(yè)企業(yè)，2020年度發(fā)生的虧損，最長(cháng)結轉年限由5年延長(cháng)至8年。對納稅人提供公共交通運輸服務(wù)、生活服務(wù)，以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務(wù)取得的收入免征增值稅。輔導落實(shí)好蔬菜和鮮活肉蛋產(chǎn)品流通環(huán)節免征增值稅政策。

十、全力落實(shí)支持中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)有關(guān)稅費政策。輔導落實(shí)好增值稅、企業(yè)所得稅、“六稅兩費”等方面的小微企業(yè)普惠性減稅政策。嚴格落實(shí)殘疾人就業(yè)保障金擴大優(yōu)惠政策，2020年1月1日起，對在職職工總數30人（含）以下的企業(yè)，暫免征收殘保金。

十一、優(yōu)化延期申報納稅措施。疫情防控期間，對受疫情影響不能按期辦理納稅申報的納稅人，依法準予延期申報；對符合延期繳納稅款條件的納稅人，及時(shí)輔導其填報資料，依法辦理延期繳納稅款。

十二、優(yōu)化發(fā)票服務(wù)措施。疫情防控期間，引導納稅人通過(guò)網(wǎng)上申請、郵政免費配送等非接觸方式申領(lǐng)、代開(kāi)發(fā)票。鼓勵和引導納稅人使用電子發(fā)票；貫徹落實(shí)全面放開(kāi)小規模納稅人自開(kāi)專(zhuān)用發(fā)票新政，滿(mǎn)足企業(yè)復工后生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需求。對生產(chǎn)和銷(xiāo)售醫療救治設備、檢測儀器、防護用品、消殺制劑、藥品等疫情防控重點(diǎn)保障物資以及對此類(lèi)物資提供運輸服務(wù)的納稅人，申請增值稅發(fā)票“增版”“增量”的，按需調整其發(fā)票領(lǐng)用數量和最高開(kāi)票限額。

十三、優(yōu)化暖企措施助力復工復產(chǎn)。在中山市稅務(wù)局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站設置“疫情防控期間稅費業(yè)務(wù)辦理小錦囊”專(zhuān)欄，提供“一站式”抗疫稅費資訊，方便納稅人、繳費人查閱。深入開(kāi)展“銀稅互動(dòng)”活動(dòng)，協(xié)同金融機構提高“銀稅互動(dòng)”信用貸款知曉面，引導金融機構積極向受疫情影響的納稅人提供“銀稅互動(dòng)”金融支持，緩解企業(yè)資金壓力。成立抗擊疫情涉稅（費）訴求響應專(zhuān)業(yè)服務(wù)團隊，積極了解、響應各類(lèi)企業(yè)特別是醫療救治、疫情防控等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)涉稅訴求，“一企一策”“一事一策”迅速跟進(jìn)，提供優(yōu)質(zhì)高效暖心服務(wù)。

十四、優(yōu)化 “非接觸式”辦稅繳費服務(wù)。按照“盡可能網(wǎng)上辦”的原則，依托廣東電子稅務(wù)局、廣東稅務(wù)微信公眾號、自助辦稅終端等線(xiàn)上辦稅渠道，全面提供“非接觸式”辦稅服務(wù)。全市綜合辦稅服務(wù)廳推行全面預約服務(wù)，提倡“零接觸、網(wǎng)上辦、先預約、再辦稅”。持續拓寬“一次不用跑”事項，涵蓋信息報告、發(fā)票辦理、申報納稅、優(yōu)惠辦理、證明辦理、社會(huì )保險費及非稅收入業(yè)務(wù)辦理、出口退（免）稅和國際稅收業(yè)務(wù)辦理等8大類(lèi)業(yè)務(wù)。提升網(wǎng)上辦稅事項稅務(wù)端審核效率，繼續實(shí)行“線(xiàn)上申請事項當日辦結”制度。加大不動(dòng)產(chǎn)租賃、交易線(xiàn)上代開(kāi)增值稅發(fā)票和自然人代開(kāi)電子發(fā)票等新功能的推廣力度，有效減少辦稅服務(wù)廳人員聚集。

十五、優(yōu)化納稅服務(wù)快速響應機制。為疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)設立辦稅服務(wù)綠色通道，全力輔導其落實(shí)相關(guān)減免政策，優(yōu)先為其辦理增值稅留抵退稅，優(yōu)先辦理出口退稅，優(yōu)先辦理社保費延繳補繳，優(yōu)先辦理發(fā)票申請確認，以“特事特辦”方式幫助該類(lèi)企業(yè)解決涉稅(費)問(wèn)題。暢通網(wǎng)上納稅服務(wù)投訴渠道，對疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)網(wǎng)上未能及時(shí)辦結的相關(guān)事項，迅速跟進(jìn)，限時(shí)處理。

十六、依法加強權益保障。對受疫情影響逾期申報或逾期報送相關(guān)資料的納稅人，免予行政處罰，相關(guān)記錄不納入納稅信用評價(jià)；對逾期未申報的納稅人，暫不按現行規定認定非正常戶(hù)。對行政復議申請人因受疫情影響耽誤法定申請期限的，申請期限自影響消除之日起繼續計算；對不能參加行政復議聽(tīng)證等情形，稅務(wù)機關(guān)依法中止審理，待疫情影響消除后及時(shí)恢復。

上述措施按照國家、省、市相關(guān)文件規定的期限執行。今后，如國家、省、市出臺新的政策規定，我局將一并遵照執行。







 

國家稅務(wù)總局中山市稅務(wù)局

2020年2月15日

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