粵稅發(fā)〔2020〕68號《國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局關(guān)于強化落實(shí)稅費優(yōu)惠政策依法規范組織收入的通知》
國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局關(guān)于強化落實(shí)稅費優(yōu)惠政策依法規范組織收入的通知
粵稅發(fā)〔2020〕68號
國家稅務(wù)總局廣州、各地級市、珠海市橫琴新區稅務(wù)局,國家稅務(wù)總局廣州市南沙區稅務(wù)局,局內各單位:
為深入貫徹落實(shí)《國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)落細稅費優(yōu)惠政策堅決防止違規征稅收費的通知》(稅總發(fā)〔2020〕24號,見(jiàn)附件)要求,現就進(jìn)一步強化落實(shí)稅費優(yōu)惠政策、依法規范組織收入通知如下:
一、切實(shí)提高政治站位,全面落實(shí)落細稅費優(yōu)惠政策
(一)切實(shí)增強稅費優(yōu)惠政策落實(shí)的責任感和使命感。深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)和重要指示批示精神,將落實(shí)稅費優(yōu)惠政策作為增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”的具體行動(dòng),作為嚴肅重大政治責任扛牢抓實(shí)。始終堅持以人民為中心,主動(dòng)擔當作為,繼續聚焦“四力”,加強組織領(lǐng)導,健全分工協(xié)作,采取有效措施,不拖延,不打折,確保優(yōu)惠政策落地生效,切實(shí)減輕市場(chǎng)主體負擔,全力服務(wù)復工復產(chǎn)、“六穩”“六保”目標實(shí)現和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局。
(二)從實(shí)從細抓好稅費優(yōu)惠政策落實(shí)。針對國家和省出臺的多批支持政策措施,繼續逐項研究、逐條細化、逐層分解,明確責任分工,全程跟蹤推進(jìn)。根據不同政策落實(shí)的特點(diǎn)和難點(diǎn),有針對性制定配套措施,及時(shí)調整信息系統,完善政策執行指引。對支持疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重點(diǎn)政策建立工作臺賬,通過(guò)“清單式”量化管理,持續增強落實(shí)政策的精準性和享受政策的便利性。建立健全稅收政策全鏈條管理機制,及時(shí)收集、認真研究政策執行中存在的問(wèn)題和建議,積極反饋,分類(lèi)解決。
(三)加強減稅降費核算及政策效應評估分析。提高減稅降費核算的準確性和科學(xué)性,多渠道、多側面、多層次反映減稅降費政策落實(shí)效果,準確反映稅務(wù)部門(mén)政策落實(shí)工作成果。加強政策效應跟蹤評估和動(dòng)態(tài)分析,充分利用增值稅發(fā)票等稅收數據,監控分析經(jīng)濟運行情況,為各級黨委、政府科學(xué)決策提供參考。
二、依法依規組織收入,嚴格禁止違反規定征稅收費
(四)正確處理好落實(shí)減稅降費和組織收入的關(guān)系。堅持依法規范組織收入原則不動(dòng)搖,嚴守組織收入“紅線(xiàn)”,嚴肅組織收入紀律,嚴禁以各種形式征收“過(guò)頭稅費”,嚴禁以任何理由不落實(shí)各項稅費優(yōu)惠政策,嚴禁大規模集中清欠、大面積行業(yè)檢查和突擊征稅,嚴禁虛增空轉,嚴禁出現收入質(zhì)量問(wèn)題。
(五)加強稅費收入形勢研判和分析。及時(shí)掌握疫情對組織稅費收入產(chǎn)生的影響,分行業(yè)、分地區抓實(shí)稅源調查、分析預測、稅源監控等工作,動(dòng)態(tài)掌握稅源變化情況,結合減稅政策、同期基數等因素,認真研判稅收收入走勢,更好服務(wù)組織收入決策和管理。
(六)依托大數據及時(shí)發(fā)現趨勢性、苗頭性問(wèn)題。持續運用稅收數據對本地區經(jīng)濟運行情況開(kāi)展動(dòng)態(tài)監控,開(kāi)展防范經(jīng)濟運行風(fēng)險的系統安全性分析。按照“穩、準、快、狠”的工作思路,拓展運用“信息化戰法”,強化大數據分析比對,以納稅人開(kāi)票信息為切入口,以大數據應用支撐線(xiàn)索研判和案件查辦,上下聯(lián)動(dòng),部門(mén)協(xié)作,堅決打擊“假發(fā)票”“假退稅”“假申報”等違法犯罪行為,堵塞稅費征管漏洞,維護國家稅收安全。
三、積極爭取各方支持,著(zhù)力優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境
(七)廣泛宣傳政策回應社會(huì )關(guān)切。通過(guò)多種途徑、運用有針對性的方法,進(jìn)一步廣泛宣傳稅費優(yōu)惠政策和依法組織收入的要求。積極創(chuàng )新宣傳方式,以通俗易懂的方式針對不同群體和受眾宣傳各類(lèi)稅費優(yōu)惠政策和服務(wù)措施,增強宣傳影響力,擴大政策知曉面;通過(guò)12366服務(wù)熱線(xiàn)、智能咨詢(xún)、微信微博互動(dòng)等線(xiàn)上方式,廣泛收集納稅人繳費人意見(jiàn)建議,主動(dòng)釋疑解惑,回應各方關(guān)切。
(八)強化組織收入工作溝通協(xié)調。進(jìn)一步加強向地方黨委政府請示匯報,講清政策要求和對地方財政的影響,包括稅收收入總體情況、形勢研判、做法措施、存在困難、工作打算、意見(jiàn)建議以及需要支持事項等,最大限度爭取理解和支持。與當地財政、人社等部門(mén)加強溝通,推動(dòng)合理調整稅費收入預算,促進(jìn)稅收收入與經(jīng)濟運行、減稅降費相協(xié)調。密切關(guān)注各級黨委政府、各有關(guān)部門(mén)組織的專(zhuān)項工作、政策調整對社會(huì )保險費征管的影響,對可能存在增加企業(yè)社會(huì )保險費負擔的情況,要積極與有關(guān)部門(mén)溝通,向當地黨委政府匯報,并及時(shí)向上級稅務(wù)機關(guān)報告。
(九)持續推進(jìn)便利化辦稅繳費服務(wù)。進(jìn)一步深化“放管服”改革,深入開(kāi)展便民辦稅春風(fēng)行動(dòng),發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈智聯(lián)平臺優(yōu)勢,釋放銀稅互動(dòng)效能,落實(shí)“一次不用跑”事項清單,拓展“非接觸式”辦稅費服務(wù),優(yōu)化稅務(wù)執法方式,規范進(jìn)戶(hù)執法程序,最大限度便利納稅人繳費人。積極加強與相關(guān)部門(mén)協(xié)調聯(lián)動(dòng),開(kāi)展多種形式的暖企行動(dòng),問(wèn)需問(wèn)計,在減稅費優(yōu)服務(wù)、助復產(chǎn)促發(fā)展方面,凝聚更大合力,不斷增強納稅人繳費人獲得感。
四、加大監督檢查力度,嚴明紀律強化責任落實(shí)
(十)持續加大監督檢查力度。各級稅務(wù)機關(guān)要將落實(shí)稅費優(yōu)惠政策、貫徹依法組織收入原則情況納入2020年執法督察和巡察工作計劃,重點(diǎn)排查稅費政策落實(shí)不到位、收“過(guò)頭稅費”等不符合“六穩”“六保”工作要求的風(fēng)險隱患。認真對照有關(guān)自查、督察工作指引,嚴而又嚴、細而又細開(kāi)展好自查、督察工作。
(十一)自覺(jué)接受和配合審計等部門(mén)的監督檢查。針對2020年審計署審計報告提出的意見(jiàn)建議,堅決抓好問(wèn)題整改,同時(shí)積極認真做好審計署今年跟蹤審計的配合工作,并主動(dòng)向審計署、稅務(wù)總局駐廣州特派辦等部門(mén)報告落實(shí)稅費優(yōu)惠政策、組織稅費收入等工作情況。
(十二)嚴肅問(wèn)題整改和責任追究。對監督檢查發(fā)現的問(wèn)題,要毫不含糊堅決糾正,第一時(shí)間核實(shí)反饋、第一時(shí)間整改到位、第一時(shí)間消除影響,并舉一反三改進(jìn),防止問(wèn)題反彈。各級稅務(wù)機關(guān)紀檢部門(mén)要靠前監督、主動(dòng)監督。對落實(shí)稅費優(yōu)惠政策不力和違反依法組織收入原則、造成不良影響的單位和個(gè)人,要嚴肅追責問(wèn)責,并按照有關(guān)規定進(jìn)行處理。
附件:國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)落細稅費優(yōu)惠政策堅決防止違規征稅收費的通知
國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局
2020年5月19日

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