國知辦發(fā)保字〔2021〕4號《國家知識產(chǎn)權局辦公室關(guān)于印發(fā)〈國家地理標志產(chǎn)品保護示范區建設管理辦法（試行）〉的通知》

《國家知識產(chǎn)權局辦公室關(guān)于印發(fā)〈國家地理標志產(chǎn)品保護示范區建設管理辦法（試行）〉的通知》







國知辦發(fā)保字〔2021〕4號

各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團知識產(chǎn)權局,四川省知識產(chǎn)權服務(wù)促進(jìn)中心,廣東省知識產(chǎn)權保護中心：

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面加強知識產(chǎn)權保護工作的決策部署,強化地理標志保護，深化地理標志管理改革，推進(jìn)國家地理標志產(chǎn)品保護示范區建設，推動(dòng)地理標志高水平保護、高標準管理、高質(zhì)量發(fā)展，制定《國家地理標志產(chǎn)品保護示范區建設管理辦法（試行）》?，F予印發(fā)，請認真貫徹落實(shí)。

特此通知。





 

國家知識產(chǎn)權局辦公室

2021年2月10日

國家地理標志產(chǎn)品保護示范區建設管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為全面加強知識產(chǎn)權保護工作，強化地理標志保護，深化地理標志管理改革，推進(jìn)國家地理標志產(chǎn)品保護示范區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)示范區）建設，激勵保護積極性，推廣保護和管理經(jīng)驗，服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)示范區是指以國家知識產(chǎn)權局認定的地理標志為對象，具有較大產(chǎn)業(yè)規模、較顯著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟效益、較高保護水平，制度健全、機制完善、管理規范，產(chǎn)品特色鮮明、知名度高，對國內地理標志保護起示范、引領(lǐng)、推廣作用的保護地域。示范區可以示范一個(gè)或多個(gè)地理標志保護。

第三條 國家知識產(chǎn)權局負責制定發(fā)布示范區建設管理辦法，組織實(shí)施建設規劃、籌建驗收和指導管理。省級知識產(chǎn)權局負責示范區建設的組織協(xié)調、日常管理和推薦報送，受?chē)抑R產(chǎn)權局委托對示范區工作情況進(jìn)行籌建驗收。

第四條 示范區建設工作主要遵循以下原則：

（一）堅持高標準建設。在經(jīng)國家知識產(chǎn)權局認定的地理標志中遴選典型代表，加強地理標志保護制度機制建設，提升地理標志保護能力，形成特色鮮明的地理標志保護體系。

（二）堅持高水平保護。示范區建設原則上以地理標志保護地域所在行政區劃為單位，在地方人民政府的統一領(lǐng)導下，統籌地理標志保護工作，強化嚴保護導向，突出部門(mén)協(xié)同配合，構建社會(huì )共治、協(xié)調聯(lián)動(dòng)的地理標志保護格局。

（三）堅持高質(zhì)量發(fā)展。樹(shù)立叫得響的國家地理標志保護示范精品，提供可復制、可推廣的保護經(jīng)驗，發(fā)揮示范區引領(lǐng)帶動(dòng)作用，提高地理標志產(chǎn)品知名度和市場(chǎng)影響力。

 

第二章 申報與審核

第五條 示范區建設要以保護當地優(yōu)勢特色和經(jīng)深加工附加值高的地理標志為主，優(yōu)先選擇傳承歷史文化技藝并預期可取得較大經(jīng)濟、社會(huì )和生態(tài)效益的地理標志。

第六條 示范區申報應當具備下列條件：

（一）經(jīng)過(guò)地理標志認定。示范區內經(jīng)批準獲得地理標志產(chǎn)品保護或者地理標志作為集體商標、證明商標注冊時(shí)間在3年以上。

（二）具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。知名度高，具有較大產(chǎn)業(yè)規模，較高年銷(xiāo)售額或出口額，地理標志專(zhuān)用標志使用者數量達區域內生產(chǎn)者總數的60%以上，使用地理標志專(zhuān)用標志企業(yè)產(chǎn)值達區域內相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的60%以上。

（三）規范誠信守法。示范區內相關(guān)地理標志產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)規范、誠信、守法，3年內未發(fā)生重大產(chǎn)品質(zhì)量、安全健康、環(huán)境保護等責任事故，未受到監管執法等相關(guān)部門(mén)通報、處分和媒體曝光。

（四）持續政策保障。示范區保護對象所屬領(lǐng)域應為政府發(fā)展規劃鼓勵或重點(diǎn)支持范圍，出臺明確的地理標志保護工作保障政策、工作機制、督促考核和激勵措施等。

第七條 國家知識產(chǎn)權局發(fā)布示范區申報通知，每年組織1次示范區建設申報評定工作?？h級以上人民政府作為申報單位，填寫(xiě)《國家地理標志產(chǎn)品保護示范區建設申報書(shū)》（附件1），并報省級知識產(chǎn)權局。申請材料應真實(shí)有效，對提供虛假材料的，一經(jīng)核實(shí)將取消其示范區申請資格且5年內不得再次申報。

第八條 省級知識產(chǎn)權局接收示范區建設申請后，應當依照本辦法有關(guān)規定提出意見(jiàn)。符合條件的，由省級知識產(chǎn)權局匯總后推薦報送國家知識產(chǎn)權局。

第九條 國家知識產(chǎn)權局組織對申報的示范區建設申請進(jìn)行綜合評審，擇優(yōu)確定示范區建設名單。名單應當向社會(huì )公示，公示期不低于30天（日歷日）。經(jīng)公示無(wú)異議的，由國家知識產(chǎn)權局公布籌建示范區名稱(chēng)和承擔單位。


 

第三章 建設與管理

第十條 示范區的主要任務(wù)：

（一）夯實(shí)保護制度，引領(lǐng)協(xié)同推進(jìn)。健全社會(huì )共治的地理標志保護制度體系，加強區域資源整合和制度銜接，出臺協(xié)調配套的保護和管理政策，制定具體工作計劃和保障措施。

（二）健全工作體系，引領(lǐng)特色質(zhì)量。建立健全地理標志保護標準體系、檢驗檢測體系和質(zhì)量管理體系，制定系列標準，提高檢測能力，規范生產(chǎn)過(guò)程，保證地理標志產(chǎn)品質(zhì)量特色突出。

（三）加大保護力度，引領(lǐng)水平提升。開(kāi)展地理標志保護專(zhuān)項行動(dòng)，加強地理標志領(lǐng)域行政執法和協(xié)同保護，公開(kāi)有社會(huì )影響力的典型案例，強化地理標志專(zhuān)用標志使用監督管理，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、技術(shù)、社會(huì )治理等手段提高地理標志保護水平，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。

（四）強化保護宣傳，引領(lǐng)意識提升。加強地理標志保護政策宣貫和輿論引導，開(kāi)展地理標志保護進(jìn)企業(yè)、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)社區、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)網(wǎng)絡(luò )等活動(dòng)，不斷提升生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、消費者保護意識，加強地理標志保護專(zhuān)業(yè)人才隊伍建設。

（五）加強合作共贏(yíng)，引領(lǐng)市場(chǎng)開(kāi)拓。健全涉外地理標志保護機制，積極參與地理標志互認互保國際合作，有組織地通過(guò)各類(lèi)國際交流合作平臺，拓展海外市場(chǎng)，推動(dòng)中國地理標志產(chǎn)品“走出去”。

第十一條 示范區籌建期為3年?；I建期間，承擔單位應制定實(shí)施方案，落實(shí)建設責任要求，有序推進(jìn)各項工作任務(wù)。省級知識產(chǎn)權局加強示范區建設的日常管理，國家知識產(chǎn)權局加強檢查抽查，推動(dòng)示范區建設任務(wù)落實(shí)。

第十二條 籌建期滿(mǎn)前2個(gè)月，承擔單位應對照實(shí)施方案進(jìn)行自查。完成建設目標和工作任務(wù)的，承擔單位提交《國家地理標志產(chǎn)品保護示范區籌建驗收申請書(shū)》（附件2），由省知識產(chǎn)權局提出意見(jiàn)，匯總后報送國家知識產(chǎn)權局。

第十三條 國家知識產(chǎn)權局制定驗收標準，引入第三方評價(jià)，統一組織籌建驗收,可以委托省級知識產(chǎn)權局組織實(shí)施籌建驗收?；I建驗收主要內容包括：示范區建設的組織管理，建設工作任務(wù)完成情況，取得的經(jīng)驗成效等。

第十四條 國家知識產(chǎn)權局根據驗收意見(jiàn)，確定結果并公布。對通過(guò)籌建驗收的示范區，及時(shí)總結經(jīng)驗并加以推廣，建立長(cháng)效機制，加強后續管理；對示范效果不明顯、工作開(kāi)展不力的，限期整改；對整改后仍不能達到要求的，取消示范區資格。

第十五條 在示范區建設過(guò)程中，承擔單位應及時(shí)向國家知識產(chǎn)權局和省級知識產(chǎn)權局報送工作動(dòng)態(tài)。每年12月底前承擔單位應當向省級知識產(chǎn)權局報送示范區年度總結，省級知識產(chǎn)權局于次年1月31日前匯總報送國家知識產(chǎn)權局備案。


 

第四章 附則

第十六條 省級知識產(chǎn)權局可依據本辦法制定加強示范區管理工作文件，并可參照本辦法確定省級地理標志產(chǎn)品保護示范區。

第十七條 示范區承擔單位可以多渠道爭取財政支持，確保示范區建設有效實(shí)施，符合國家相關(guān)規定，專(zhuān)款專(zhuān)用。

第十八條 本辦法由國家知識產(chǎn)權局負責解釋。




附件：

1.國家地理標志產(chǎn)品保 護示范區建設申報書(shū)

2.國家地理標志產(chǎn)品保 護示范區籌建驗收申請書(shū)

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