財教〔2021〕164號《財政部教育部人民銀行銀保監會(huì )關(guān)于進(jìn)一步完善國家助學(xué)貸款政策的通知》

財政部教育部人民銀行銀保監會(huì )關(guān)于進(jìn)一步完善國家助學(xué)貸款政策的通知





財教〔2021〕164號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設兵團財政局、教育局，中國人民銀行上?？偛?、各分行、營(yíng)業(yè)管理部、各省會(huì )（首府）城市中心支行，各銀保監局,中央部門(mén)所屬各高等學(xué)校，各銀行業(yè)金融機構：

近年來(lái)，國家助學(xué)貸款工作取得了顯著(zhù)成效，對資助高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)發(fā)揮了重要作用。為進(jìn)一步提升國家助學(xué)貸款政策實(shí)施效果，經(jīng)國務(wù)院同意，現就完善國家助學(xué)貸款政策有關(guān)事項通知如下：

一、國家助學(xué)貸款額度和使用范圍

學(xué)生應根據實(shí)際情況申請國家助學(xué)貸款額度，全日制普通本專(zhuān)科學(xué)生（含第二學(xué)士學(xué)位、高職學(xué)生、預科生，下同）每人每年申請貸款額度由不超過(guò)8000元提高至不超過(guò)12000元；全日制研究生每人每年申請貸款額度由不超過(guò)12000元提高至不超過(guò)16000元。學(xué)生申請的國家助學(xué)貸款應優(yōu)先用于支付在校期間學(xué)費和住宿費，超出部分可用于彌補日常生活費。國家助學(xué)貸款承辦銀行要加強貸款及其使用范圍審查，合理確定學(xué)生助學(xué)貸款金額。各高校要引導學(xué)生勤儉節約，努力向學(xué)、學(xué)以致用，增強就業(yè)和報效國家、服務(wù)社會(huì )能力。

二、生源地信用助學(xué)貸款風(fēng)險補償金

生源地信用助學(xué)貸款工作繼續以國家開(kāi)發(fā)銀行為主承辦，鼓勵其他銀行業(yè)金融機構開(kāi)展生源地信用助學(xué)貸款業(yè)務(wù)。

（一）風(fēng)險補償金比例。

風(fēng)險補償金比例按當年貸款發(fā)生額的5%確定。風(fēng)險補償金比例根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展狀況適時(shí)進(jìn)行調整。風(fēng)險補償金由中央和地方分擔，具體分擔比例按照教育領(lǐng)域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案執行。

（二）風(fēng)險補償金管理。

國家開(kāi)發(fā)銀行收到風(fēng)險補償金，應確認為遞延收益，待核銷(xiāo)生源地信用助學(xué)貸款損失時(shí)，計入當期損益；已核銷(xiāo)的生源地信用助學(xué)貸款損失，以后又收回的，相應回撥遞延收益。風(fēng)險補償金若低于生源地信用助學(xué)貸款損失，不足部分由國家開(kāi)發(fā)銀行承擔；若超出生源地信用助學(xué)貸款損失，超出部分由國家開(kāi)發(fā)銀行按規定進(jìn)行結余獎勵返還。有關(guān)會(huì )計處理按照國家統一的會(huì )計制度執行。

國家開(kāi)發(fā)銀行應根據國家有關(guān)規定制定核銷(xiāo)貸款損失的辦法，報財政部、教育部、人民銀行、銀保監會(huì )備案。

風(fēng)險補償金管理辦法由財政部、教育部根據此通知進(jìn)行修訂。

（三）風(fēng)險補償金存量資金。

風(fēng)險補償金存量資金按照分?。ㄗ灾螀^、直轄市、計劃單列市，下同）核算的原則，統籌用于支付以后年度中央財政和地方財政應承擔的生源地信用助學(xué)貸款貼息，直至風(fēng)險補償金存量資金規模降至當年貸款余額的5%。

省級財政、教育部門(mén)每年1月31日前，將上一年度風(fēng)險補償金存量資金使用情況和本年度風(fēng)險補償金存量資金用于貼息的預算安排情況，報財政部、教育部備案，并抄送全國學(xué)生資助管理中心。

國家開(kāi)發(fā)銀行以外的其他銀行業(yè)金融機構辦理的生源地信用助學(xué)貸款實(shí)行遞延收益方式管理且有風(fēng)險補償金存量資金的，參照上述辦法管理和使用風(fēng)險補償金存量資金。

（四）其他事項。

其他銀行業(yè)金融機構開(kāi)展生源地信用助學(xué)貸款業(yè)務(wù)的，風(fēng)險補償金管理由各省財政、教育、人民銀行、銀保監部門(mén)與該金融機構根據實(shí)際情況確定，生源地信用助學(xué)貸款損失超出風(fēng)險補償金部分由該金融機構承擔。各省生源地信用助學(xué)貸款風(fēng)險補償金，中央財政按照不高于當年貸款發(fā)生額的5%和規定的分擔比例承擔，超過(guò)5%的部分全部由地方財政自行承擔。已經(jīng)與其他銀行業(yè)金融機構開(kāi)展生源地信用助學(xué)貸款業(yè)務(wù)的省份，應加強與相關(guān)金融機構溝通協(xié)商，確保生源地信用助學(xué)貸款工作平穩有序開(kāi)展。

此前規定與本通知不一致的，以本通知為準。本通知未規定事項，按照原政策執行。

本通知自2021年秋季學(xué)期起施行。





 

財政部

教育部

人民銀行

銀保監會(huì )

2021年9月3日

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