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財政部關(guān)于編報2021年度行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報告的通知
財資〔2022〕1號
黨中央有關(guān)部門(mén)，國務(wù)院各部委、各直屬機構，全國人大常委會(huì )辦公廳，全國政協(xié)辦公廳，最高人民法院，最高人民檢察院，各民主黨派中央，有關(guān)人民團體，有關(guān)中央管理企業(yè)，各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團財政局：
為貫徹落實(shí)國務(wù)院向全國人大常委會(huì )報告國有資產(chǎn)管理情況制度，進(jìn)一步夯實(shí)管理基礎，推動(dòng)行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理高質(zhì)量發(fā)展，根據《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理條例》（國務(wù)院令第738號）、《國有資產(chǎn)報告編報工作暫行辦法》（財資〔2021〕123號）、《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)年度報告管理辦法》（財資〔2017〕3號）等，現就2021年度行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報告（以下簡(jiǎn)稱(chēng)資產(chǎn)年報）編報工作通知如下：
一、編報范圍和內容
（一）編報范圍。經(jīng)機構編制管理部門(mén)批準成立的執行政府會(huì )計準則制度等各級各類(lèi)行政事業(yè)單位、社會(huì )團體,依法直接支配國有資產(chǎn)并執行民間非營(yíng)利組織會(huì )計制度的社會(huì )團體等單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)行政事業(yè)單位），截至2021年12月31日的全部國有資產(chǎn)情況。
（二）編報內容。資產(chǎn)年報由行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報表、填報說(shuō)明、分析報告三部分組成。
1.行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報表包括單戶(hù)表和匯總表。單戶(hù)表由各行政事業(yè)單位編報，反映本單位國有資產(chǎn)總體情況、存量情況、配置使用處置等管理情況，以及土地、房屋、車(chē)輛、公共基礎設施、政府儲備物資、文物文化資產(chǎn)、保障性住房、政府和社會(huì )資本合作（PPP）項目資產(chǎn)等重要資產(chǎn)情況。匯總表由各單位、各部門(mén)、各地方按照財務(wù)隸屬關(guān)系（行政區劃）或預算管理級次逐級匯總編報。
2.填報說(shuō)明是對資產(chǎn)報表填報口徑、審核情況、數據差異情況以及其他編報相關(guān)情況的說(shuō)明。
3.分析報告是按照國有資產(chǎn)報告制度有關(guān)要求，對行政事業(yè)性國有資產(chǎn)總體情況以及配置、使用、處置、收益等管理情況的分析和總結，重點(diǎn)突出行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理在保障單位運轉、支持事業(yè)發(fā)展、提供社會(huì )公共服務(wù)等方面發(fā)揮的作用，并對當前資產(chǎn)管理中存在的突出問(wèn)題提出意見(jiàn)、建議。
二、報送要求
（一）報送時(shí)間。中央部門(mén)和省級財政部門(mén)資產(chǎn)年報報送截止時(shí)間為2022年4月30日。
（二）報送內容。
1.紙質(zhì)材料。中央部門(mén)以部發(fā)文、省級財政部門(mén)以財政廳（局）發(fā)文的形式向財政部報送資產(chǎn)年報，附件包括資產(chǎn)年報匯總表及填報說(shuō)明、分析報告，并裝訂成冊后加蓋印章。
2.電子材料。中央部門(mén)和省級財政部門(mén)均報送紙質(zhì)材料的電子版和所有獨立核算單位單戶(hù)表和匯總表電子版。中央部門(mén)還需報送所有單位資產(chǎn)信息卡。涉密單位僅需要報送匯總表。
（三）報送方式。
資產(chǎn)年報電子材料通過(guò)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統報送（http://zcgl.mof.gov.cn）。未使用財政部統一組織開(kāi)發(fā)的資產(chǎn)管理信息系統的部門(mén)和地方，應當按照財政部統一要求的文件格式導出電子文件報送財政部，并保證數據可以導入財政部統一組織開(kāi)發(fā)的資產(chǎn)管理信息系統。
三、工作組織
（一）高度重視編報工作。資產(chǎn)年報是行政事業(yè)性國有資產(chǎn)占有、使用、變動(dòng)等情況的綜合反映，是落實(shí)國務(wù)院向全國人大常委會(huì )報告國有資產(chǎn)管理情況制度的重要舉措，各部門(mén)、各地方要提高政治站位，加大組織協(xié)調力度，安排專(zhuān)人負責資產(chǎn)年報工作，扎實(shí)推進(jìn)資產(chǎn)年報培訓、編制、審核等各項工作開(kāi)展，確保符合條件的行政事業(yè)單位“應報盡報”，按時(shí)保質(zhì)完成工作任務(wù)。
（二）夯實(shí)各項管理基礎。各部門(mén)、各地方要認真貫徹落實(shí)《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理條例》，指導、督促行政事業(yè)單位按照資產(chǎn)管理、財務(wù)管理相關(guān)要求，做好年終盤(pán)點(diǎn)，規范會(huì )計記賬核算，全面準確反映長(cháng)期股權投資，加快推進(jìn)已使用在建工程轉固，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符、賬賬相符、賬表相符。要結合政府會(huì )計準則制度實(shí)施，將公共基礎設施、保障性住房、政府儲備物資、文物文化資產(chǎn)、PPP項目資產(chǎn)全面納入核算和管理范圍，加強與相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)統計數據的比對分析，確保公共基礎設施類(lèi)資產(chǎn)填報數據的真實(shí)性、準確性和完整性。
（三）加強數據審核銜接。各部門(mén)、各地方要加大資產(chǎn)年報數據審核力度，建立資產(chǎn)年報與企業(yè)決算報告、政府部門(mén)財務(wù)報告的數據對比、審核機制，保障同口徑數據的一致性。強化資產(chǎn)年報和企業(yè)決算報告工作的協(xié)同配合，將資產(chǎn)年報長(cháng)期股權投資與其所屬企業(yè)決算報告相關(guān)數據進(jìn)行比對，確保長(cháng)期股權投資與所形成的企業(yè)國有權益保持銜接。財政部將繼續加強資產(chǎn)年報審核工作，對資產(chǎn)年報質(zhì)量及報送情況等進(jìn)行通報。地方財政部門(mén)可結合本地區實(shí)際情況開(kāi)展審核批復工作。
（四）認真撰寫(xiě)分析報告。各部門(mén)、各地方要提升數據分析運用能力，深入挖掘數據價(jià)值，充分發(fā)揮資產(chǎn)數據服務(wù)決策和促進(jìn)管理的作用。要認真總結工作舉措，全面反映行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理取得的成效和亮點(diǎn)，著(zhù)重反映行政事業(yè)性國有資產(chǎn)在保障單位高效履職、推進(jìn)教育衛生等公共服務(wù)供給和促進(jìn)科技文化事業(yè)發(fā)展等方面所發(fā)揮的積極作用。
（五）嚴格遵守保密要求。各部門(mén)、各地方應當嚴格遵守國家有關(guān)保密法規，落實(shí)相關(guān)安全保密要求，重視上報資產(chǎn)數據的安全保密工作。按照“誰(shuí)產(chǎn)生，誰(shuí)定密”的原則，由報送主體確定所報送信息是否涉密。涉密資產(chǎn)數據不得納入非涉密資產(chǎn)管理信息系統進(jìn)行管理。凡單位認定或按國家有關(guān)規定認定為涉密的信息，應當通過(guò)光盤(pán)等介質(zhì)進(jìn)行離線(xiàn)報送，并準確標注報送介質(zhì)的密級。
四、其他事項
（一）資料下載。各部門(mén)、各地方可以從財政部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站資產(chǎn)管理司頻道（http://zcgls.mof.gov.cn/）“工作通知”欄目中下載資產(chǎn)報表編制說(shuō)明等資產(chǎn)報告編審資料。
（二）聯(lián)系方式。各部門(mén)、各地方在編報中如有問(wèn)題，請及時(shí)與財政部資產(chǎn)管理司聯(lián)系。聯(lián)系電話(huà)：010-61965741，010-61965851（軟件操作）。
附件：
1.2021年度行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報表
2.2021年度行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報表填報說(shuō)明提綱
3.2021年度行政事業(yè)性國有資產(chǎn)分析報告提綱
4.2021年度行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報表編制說(shuō)明
財政部
2022年1月13日
附件下載：財政部關(guān)于編報2021年度行政事 業(yè)性國有資產(chǎn)報告的通知【提取碼: 8ip9】【解壓縮密碼：http://jumpstarthappiness.com】
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