國知發(fā)保函字〔2021〕161號《國家知識產(chǎn)權局關(guān)于“故意侵犯知識產(chǎn)權”認定標準有關(guān)事宜的批復》

國家知識產(chǎn)權局關(guān)于“故意侵犯知識產(chǎn)權”認定標準有關(guān)事宜的批復





國知發(fā)保函字〔2021〕161號

黑龍江省知識產(chǎn)權局：

《黑龍江省知識產(chǎn)權局關(guān)于“故意侵犯知識產(chǎn)權”標準認定有關(guān)事宜的請示》（黑知呈〔2021〕13號）收悉。經(jīng)研究，現批復如下：

一、關(guān)于“故意侵犯知識產(chǎn)權”行為的認定標準

知識產(chǎn)權是受法律保護的合法權利，侵犯知識產(chǎn)權需要承擔相應的責任。近年來(lái)，我國已在知識產(chǎn)權領(lǐng)域全面建立并實(shí)施侵權懲罰性賠償制度，加大對故意侵權行為的損害賠償力度?！?a href='http://jumpstarthappiness.com/doc/86336.html' title='《中華人民共和國民法典》（全文）【附PDF版下載】' target='_blank'>民法典》第一千一百八十五條規定，“故意侵害他人知識產(chǎn)權，情節嚴重的，被侵權人有權請求相應的懲罰性賠償”，明確了知識產(chǎn)權侵權懲罰性賠償的總原則?！?a href='http://jumpstarthappiness.com/doc/93659.html' title='《中華人民共和國專(zhuān)利法》（2020年修訂版全文）' target='_blank'>專(zhuān)利法》《商標法》等主要知識產(chǎn)權單行法也都有侵權懲罰性賠償相關(guān)規定?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理侵害知識產(chǎn)權民事案件適用懲罰性賠償的解釋》（法釋〔2021〕4號）統一和細化了侵害知識產(chǎn)權案件適用懲罰性賠償的規定。

在知識產(chǎn)權懲罰性賠償規定中，“故意”是知識產(chǎn)權懲罰性賠償條款適用的主觀(guān)要件，懲罰性賠償作為對侵權人的加重處罰，對侵權行為的主觀(guān)過(guò)錯程度要求更高。“情節嚴重”是懲罰性賠償條款的另一構成要件，主要是針對行為人實(shí)施侵權行為的手段方式及其造成的后果等客觀(guān)方面作出的評價(jià)，一般不直接涉及對行為人主觀(guān)狀態(tài)的判斷。因此，在細化“故意侵犯知識產(chǎn)權”認定標準時(shí)，應注意依法加強知識產(chǎn)權保護，把“故意”和“情節嚴重”進(jìn)行科學(xué)區分，避免對兩個(gè)構成要件進(jìn)行不適當的交叉或者重復評價(jià)。

基于上述考慮，來(lái)函標準中的第六項和第七項建議列入客觀(guān)情節的判斷為宜。

二、關(guān)于“故意侵犯知識產(chǎn)權”行為是否列入嚴重違法失信名單的判斷

《市場(chǎng)監督管理嚴重違法失信名單管理辦法》（國家市場(chǎng)監督管理總局令第44號）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）第九條明確，實(shí)施故意侵犯知識產(chǎn)權等破壞公平競爭秩序和擾亂市場(chǎng)秩序的違法行為且屬于本辦法第二條規定情形的，列入嚴重違法失信名單?！掇k法》第二條指出，當事人違反法律、行政法規，性質(zhì)惡劣、情節嚴重、社會(huì )危害較大，受到較重行政處罰的，列入嚴重違法失信名單。所稱(chēng)較重行政處罰包括：（一）依照行政處罰裁量基準，按照從重處罰原則處以罰款；（二）降低資質(zhì)等級，吊銷(xiāo)許可證件、營(yíng)業(yè)執照；（三）限制開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、責令停產(chǎn)停業(yè)、責令關(guān)閉、限制從業(yè)；（四）法律、行政法規和部門(mén)規章規定的其他較重行政處罰。同時(shí)，《辦法》第十二條指出，判斷違法行為是否屬于性質(zhì)惡劣、情節嚴重、社會(huì )危害較大的情形，應當綜合考慮主觀(guān)惡意、違法頻次、持續時(shí)間、處罰類(lèi)型、罰沒(méi)款數額、產(chǎn)品貨值金額、對人民群眾生命健康的危害、財產(chǎn)損失和社會(huì )影響等因素。

基于上述規定和要求，在根據《辦法》第九條判斷是否將“故意侵犯知識產(chǎn)權”行為列入嚴重違法失信名單，應同時(shí)根據《辦法》第二條判斷該行為是否受到較重行政處罰，根據《辦法》第十二條判斷該行為是否屬于性質(zhì)惡劣、情節嚴重、社會(huì )危害較大的情形。

特此批復。




 

國家知識產(chǎn)權局

2021年10月11日

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