國知發(fā)保字〔2021〕26號《國家知識產(chǎn)權局國家市場(chǎng)監督管理總局關(guān)于印發(fā)〈北京2022年冬奧會(huì )和冬殘奧會(huì )奧林匹克標志知識產(chǎn)權保護專(zhuān)項行動(dòng)方案〉的通知》

《國家知識產(chǎn)權局國家市場(chǎng)監督管理總局關(guān)于印發(fā)〈北京2022年冬奧會(huì )和冬殘奧會(huì )奧林匹克標志知識產(chǎn)權保護專(zhuān)項行動(dòng)方案〉的通知》






國知發(fā)保字〔2021〕26號

各省、自治區、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團知識產(chǎn)權局、市場(chǎng)監管局（廳、委），各有關(guān)單位：

為做好北京2022年冬奧會(huì )和冬殘奧會(huì )奧林匹克標志知識產(chǎn)權保護工作，國家知識產(chǎn)權局、國家市場(chǎng)監督管理總局制定了《北京2022年冬奧會(huì )和冬殘奧會(huì )奧林匹克標志知識產(chǎn)權保護專(zhuān)項行動(dòng)方案》，現予以印發(fā)，請結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)，重要情況請及時(shí)報告。請分別于2021年10月29日、2022年3月25日前將實(shí)施方案和工作總結報送至國家知識產(chǎn)權局知識產(chǎn)權保護司和國家市場(chǎng)監督管理總局執法稽查局,電子件同時(shí)發(fā)送。

特此通知。




 

國家知識產(chǎn)權局

國家市場(chǎng)監督管理總局

2021年10月15日
 

聯(lián)系方式：

國家知識產(chǎn)權局知識產(chǎn)權保護司

聯(lián)系人：王琛 趙孟婕

電話(huà)：010—62086894 62083413

郵箱：pgi@cnipa.gov.cn

國家市場(chǎng)監督管理總局執法稽查局

聯(lián)系人：楊偉濤

電話(huà)：010-88652465

郵箱：jcsc@samr.gov.cn

北京2022年冬奧會(huì )和冬殘奧會(huì )奧林匹克標志知識產(chǎn)權保護專(zhuān)項行動(dòng)方案

2022年北京冬奧會(huì )是我國重要歷史節點(diǎn)的重大標志性活動(dòng)，是展現國家形象、促進(jìn)國家發(fā)展、振奮民族精神的重要契機。辦好北京冬奧會(huì )、冬殘奧會(huì )是黨和國家的一件大事，是我國對國際社會(huì )的莊嚴承諾。保護好奧林匹克標志知識產(chǎn)權是辦好北京冬奧會(huì )、冬殘奧會(huì )的重要一環(huán)，使命光榮、意義重大。為保障奧林匹克標志權利人的合法權益，依據工作職責，制定本行動(dòng)方案。

一、總體要求

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，深入貫徹習近平總書(shū)記在中央政治局第二十五次集體學(xué)習時(shí)的重要講話(huà)精神，認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，增強保護奧林匹克標志知識產(chǎn)權的責任感、使命感和緊迫感，全面充分有效地保護奧林匹克標志知識產(chǎn)權，大力宣傳和普及奧林匹克標志保護，提升全社會(huì )知識產(chǎn)權保護意識，將日常監管與專(zhuān)項治理相結合，快速反應、及時(shí)處置，嚴厲打擊侵犯奧林匹克標志專(zhuān)有權行為，為北京冬奧會(huì )、冬殘奧會(huì )順利舉辦營(yíng)造良好環(huán)境和氛圍。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）夯實(shí)保護基礎，推進(jìn)立體化保護。依據《奧林匹克標志保護條例》，加強對奧林匹克標志和殘奧會(huì )有關(guān)標志的保護，主要包括：國際奧林匹克委員會(huì )的奧林匹克五環(huán)圖案標志、奧林匹克旗、奧林匹克格言、奧林匹克徽記、奧林匹克會(huì )歌；奧林匹克、奧林匹亞、奧林匹克運動(dòng)會(huì )及其簡(jiǎn)稱(chēng)等專(zhuān)有名稱(chēng)；在中國境內舉辦的奧林匹克運動(dòng)會(huì )的名稱(chēng)及其簡(jiǎn)稱(chēng)、吉祥物、會(huì )歌、火炬造型、口號、“主辦城市名稱(chēng)+舉辦年份”等標志，以及其組織機構的名稱(chēng)、徽記；《奧林匹克憲章》和主辦城市合同中規定的其他與在中國境內舉辦的奧林匹克運動(dòng)會(huì )有關(guān)的標志；殘奧會(huì )有關(guān)標志等。依據《中華人民共和國專(zhuān)利法》《中華人民共和國商標法》等法律規定，做好有關(guān)奧林匹克標志的外觀(guān)設計專(zhuān)利、注冊商標等各類(lèi)型知識產(chǎn)權的立體化保護。

（二）完善工作體系，全面細致排查。未經(jīng)北京2022年冬奧會(huì )和冬殘奧會(huì )組委會(huì )、國際奧林匹克委員會(huì )或國際殘奧委會(huì )許可，任何單位或者個(gè)人不得為商業(yè)目的使用奧林匹克標志。經(jīng)許可的合法使用人，應當嚴格按照許可范圍規范使用奧林匹克標志。各地要建立轄區內的奧林匹克標志知識產(chǎn)權保護工作機制和工作臺賬，全面掌握轄區內贊助企業(yè)、持權轉播商、特許生產(chǎn)商和特許銷(xiāo)售商等合法使用人的基本情況。根據國家知識產(chǎn)權局官方網(wǎng)站（www.cnipa.gov.cn）政府信息公開(kāi)欄目公布的奧林匹克標志保護公告和北京2022冬奧組委官方網(wǎng)站（www.beijing2022.cn）官方發(fā)布欄目公布的北京2022年冬奧會(huì )和冬殘奧會(huì )贊助企業(yè)許可授權信息，明確奧林匹克標志種類(lèi)、被許可人、許可使用的商品或者服務(wù)項目、時(shí)限、地域范圍等信息，暢通社會(huì )投訴舉報渠道，創(chuàng )新工作方式，充分發(fā)揮社會(huì )力量，加強市場(chǎng)違法信息排查。建立案件信息移交快速反應機制，及時(shí)處置案件線(xiàn)索，涉及執法辦案、侵權判定的疑難復雜問(wèn)題層報上級市場(chǎng)監管部門(mén)、知識產(chǎn)權管理部門(mén)指導。各地要主動(dòng)協(xié)調當地公安、版權、網(wǎng)信等各職能部門(mén)，做好監管保護各環(huán)節的工作協(xié)調和銜接。加強與網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)商、視頻媒體平臺等銜接，確保排查不留死角。

（三）加強宣傳教育，增強保護意識。面向全社會(huì )，采用群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的方式，廣泛開(kāi)展奧林匹克標志保護宣傳，持續加強奧林匹克標志相關(guān)知識產(chǎn)權普法,提升社會(huì )公眾的保護意識。針對基層一線(xiàn)執法人員，積極組織開(kāi)展《奧林匹克標志保護條例》業(yè)務(wù)培訓、案例研討等活動(dòng)，提升奧林匹克標志行政保護執法人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力。通過(guò)線(xiàn)上、線(xiàn)下等多種方式，充分利用新媒體渠道，針對奧林匹克標志知識產(chǎn)權保護范圍、基本要求等具體內容，重點(diǎn)關(guān)注侵權違法易發(fā)生環(huán)節，引導相關(guān)行業(yè)自律、規范市場(chǎng)行為。充分利用測試賽、倒計時(shí)100天等重要節點(diǎn)，集中組織宣傳奧林匹克標志保護法律制度和政策，彰顯我國加強奧林匹克標志知識產(chǎn)權保護的堅定決心。

（四）聚焦關(guān)鍵環(huán)節，開(kāi)展專(zhuān)項整治。結合地方實(shí)際，全面開(kāi)展專(zhuān)項整治活動(dòng)。重點(diǎn)強化商品生產(chǎn)集中地、銷(xiāo)售集散地、電商平臺總部所在地奧林匹克標志保護，推動(dòng)違法線(xiàn)索互聯(lián)、監管標準互通、行政執法信息共享。采用“雙隨機、一公開(kāi)”與專(zhuān)項檢查相結合的方式，加大對食品飲料、文體用品、服裝鞋帽、冰雪裝備器材等重點(diǎn)領(lǐng)域，特別是酒類(lèi)、紀念品、玩具等重點(diǎn)商品類(lèi)別的檢查，防范未經(jīng)授權將奧林匹克標志作為商品包裝、裝潢或商標使用。加強北京賽區、延慶賽區和張家口賽區場(chǎng)館周邊500米范圍內區域的重點(diǎn)巡查。加強賽區場(chǎng)館周邊建筑物、運動(dòng)場(chǎng)所、旅游景區、批發(fā)市場(chǎng)、車(chē)站機場(chǎng)、冰雪運動(dòng)設施等重點(diǎn)區域的治理。以廣播電臺、電視臺、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、社交網(wǎng)站、自媒體平臺為重點(diǎn)，規范在廣告宣傳、營(yíng)銷(xiāo)中使用奧林匹克標志的行為。

（五）正確適用法律，加大打擊力度。正確適用《奧林匹克標志保護條例》《中華人民共和國商標法》《中華人民共和國專(zhuān)利法》《中華人民共和國廣告法》《中華人民共和國電子商務(wù)法》《中華人民共和國反不正當競爭法》等相關(guān)法律、行政法規，依法嚴處未經(jīng)許可，為商業(yè)目的擅自使用奧林匹克標志，或使用足以引人誤認的近似標志的侵犯奧林匹克標志專(zhuān)有權的行為。從嚴處置侵犯奧林匹克標志相關(guān)專(zhuān)利、商標等知識產(chǎn)權的違法行為。嚴厲打擊未經(jīng)權利人許可，利用冬奧會(huì )和冬殘奧會(huì )有關(guān)元素發(fā)布廣告，足以引人誤認為與權利人之間有贊助或其他支持關(guān)系的、誤導消費者的違法廣告。依法嚴厲打擊未經(jīng)授權將奧運冠軍等較高知名度奧運健兒姓名作為商標進(jìn)行惡意搶注進(jìn)而損害其姓名權及合法權益的行為以及利用與奧林匹克運動(dòng)或者殘奧會(huì )運動(dòng)有關(guān)的元素開(kāi)展商業(yè)活動(dòng)引人誤認的不正當競爭行為。對涉嫌構成犯罪的行為，及時(shí)移交公安機關(guān)。

三、階段安排

（一）動(dòng)員部署。2021年10月底前，國家知識產(chǎn)權局、國家市場(chǎng)監督管理總局聯(lián)合發(fā)布北京2022年冬奧會(huì )和冬殘奧會(huì )奧林匹克標志知識產(chǎn)權保護專(zhuān)項行動(dòng)方案。要深入調查了解轄區內的奧林匹克標志知識產(chǎn)權保護實(shí)際情況，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，結合實(shí)踐需要明確計劃安排，形成工作臺賬。建立工作機制，圍繞工作重點(diǎn)開(kāi)展全面排查。

（二）集中整治。2021年12月底前，要以測試賽為契機，加強業(yè)務(wù)培訓，加大宣傳力度。根據排查掌握情況，重拳出擊，開(kāi)展專(zhuān)項整治。對大案要案要一查到底，查出聲勢、辦出成效，確保整治有效。

（三）賽會(huì )保障。2022年1月至3月，嚴格賽時(shí)奧林匹克標志知識產(chǎn)權保護，要充分調配行政力量，全面加強奧林匹克標志知識產(chǎn)權保護。加強督導檢查，對侵犯奧林匹克標志知識產(chǎn)權“零容忍”，發(fā)現一起查處一起，形成持續震懾的高壓態(tài)勢。

（四）賽后總結。2022年3月至6月，對具有典型意義的奧林匹克標志知識產(chǎn)權保護案例，要及時(shí)梳理總結提煉，形成指導性案例。對成效明顯的做法，要及時(shí)復制推廣，夯實(shí)奧林匹克標志知識產(chǎn)權保護工作的基礎。對行之有效的工作舉措，要進(jìn)一步健全完善，推動(dòng)建立奧林匹克標志知識產(chǎn)權保護長(cháng)效機制。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導，明確任務(wù)職責。要充分認識辦好北京2022年冬奧會(huì )和冬殘奧會(huì )的重大意義，高度重視加強奧林匹克標志知識產(chǎn)權保護的重要作用，明確責任人、責任部門(mén)、任務(wù)分工和時(shí)間安排，督促行動(dòng)方案各項安排落地、落實(shí)，積極有效推進(jìn)奧林匹克標志知識產(chǎn)權保護各項工作。工作成效納入2022年知識產(chǎn)權行政保護相關(guān)考核。失職失責的，按規定嚴肅問(wèn)責；有突出貢獻的，按規定予以褒獎。

（二）快速協(xié)同反應，確保信息暢通。北京市、河北省市場(chǎng)監管部門(mén)和知識產(chǎn)權管理部門(mén)要加強區域和部門(mén)協(xié)作，完善線(xiàn)索移送和信息共享機制。各地要積極主動(dòng)加強與北京市、河北省相關(guān)工作的協(xié)同，履行好屬地責任。要加強與電商平臺知識產(chǎn)權保護工作聯(lián)動(dòng)和信息推送機制，提升互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域奧林匹克標志知識產(chǎn)權保護效率。

（三）嚴格整頓治理，高效精準處置。要積極跟進(jìn)涉及奧林匹克標志的侵權違法線(xiàn)索，依法調查處理。探索發(fā)揮各地知識產(chǎn)權保護中心作用，加強輿情監測和侵權線(xiàn)索搜集報送，有效支撐相關(guān)執法部門(mén)開(kāi)展聯(lián)動(dòng)執法。重要情況和信息要及時(shí)報送國家知識產(chǎn)權局知識產(chǎn)權保護司和國家市場(chǎng)監督管理總局執法稽查局。


 

附件：公告保護的奧林匹克標志 和殘奧會(huì )有關(guān)標志.docx

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