國衛辦醫函〔2021〕536號《國家衛生健康委辦公廳關(guān)于開(kāi)展康復醫療服務(wù)試點(diǎn)工作的通知》

國家衛生健康委辦公廳關(guān)于開(kāi)展康復醫療服務(wù)試點(diǎn)工作的通知






國衛辦醫函〔2021〕536號

北京市、天津市、河北省、上海市、江蘇省、浙江省、江西省、山東省、河南省、湖南省、廣東省、海南省、重慶市、四川省、寧夏回族自治區衛生健康委：

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)健康中國建設，實(shí)施積極應對人口老齡化國家戰略的重大決策部署，推動(dòng)各地落實(shí)《關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)康復醫療工作發(fā)展意見(jiàn)的通知》（國衛醫發(fā)〔2021〕19號)要求，加快發(fā)展康復醫療服務(wù)，切實(shí)增加康復醫療服務(wù)供給，滿(mǎn)足群眾多樣化康復醫療服務(wù)需求。經(jīng)研究，我委確定北京市等15個(gè)省份作為康復醫療服務(wù)試點(diǎn)地區?，F將試點(diǎn)工作方案印發(fā)給你們，請結合本地實(shí)際制定具體試點(diǎn)方案并認真組織實(shí)施。

試點(diǎn)省份要切實(shí)加強領(lǐng)導，確保試點(diǎn)工作順利開(kāi)展，及時(shí)報告試點(diǎn)有關(guān)進(jìn)展情況。本地區具體實(shí)施方案請于2021年12月31日前報送我委醫政醫管局。



附件：康復醫療服務(wù) 試點(diǎn)工作方案




 

國家衛生健康委辦公廳

2021年10月21日

康復醫療服務(wù)試點(diǎn)工作方案
 

一、試點(diǎn)目標

經(jīng)過(guò)1年的試點(diǎn)，探索形成較完善的康復醫療服務(wù)體系、多元化康復醫療服務(wù)模式、有利于康復醫療服務(wù)發(fā)展的政策措施等有益做法和典型經(jīng)驗，充分發(fā)揮試點(diǎn)地區的帶動(dòng)示范作用，以點(diǎn)帶面，加快推動(dòng)全國康復醫療服務(wù)發(fā)展取得實(shí)效。

二、試點(diǎn)地區和試點(diǎn)時(shí)間

（一）試點(diǎn)地區。北京市、天津市、河北省、上海市、江蘇省、浙江省、江西省、山東省、河南省、湖南省、廣東省、海南省、重慶市、四川省、寧夏回族自治區15個(gè)省份作為康復醫療服務(wù)試點(diǎn)地區。

（二）試點(diǎn)時(shí)間。2022年1月-12月。

三、試點(diǎn)任務(wù)

（一）增加提供康復醫療服務(wù)的醫療機構和床位數量。試點(diǎn)地區要結合“十四五”醫療衛生服務(wù)體系規劃和醫療機構設置規劃要求，以及本地區康復醫療服務(wù)需求等，引導區域內部分一級、二級醫院轉型為康復醫院，或支持社會(huì )力量舉辦規?；?、連鎖化的康復醫療中心等，增加康復醫院和康復醫療中心的數量。鼓勵有條件的基層醫療機構根據需要設置和增加提供康復醫療服務(wù)的床位。

（二）加強康復醫療學(xué)科能力建設。試點(diǎn)地區要結合“十四五”優(yōu)質(zhì)高效醫療衛生服務(wù)體系建設實(shí)施方案和公立醫院高質(zhì)量發(fā)展要求，將康復醫療作為補短板強弱項的重點(diǎn)學(xué)科領(lǐng)域予以加強，支持康復醫學(xué)科軟硬件建設，提高康復醫療服務(wù)能力。積極推動(dòng)神經(jīng)康復、骨科康復、心肺康復、兒童康復、老年康復等康復醫療亞專(zhuān)科能力建設。

（三）加強康復醫療專(zhuān)業(yè)人員培養培訓。試點(diǎn)地區要按照國家有關(guān)要求，結合本地區實(shí)際建立康復治療師崗位培訓制度，對正在從事和擬從事康復治療工作的人員開(kāi)展規范培訓，增加康復治療師數量，提升康復治療能力。探索將康復醫療基本知識納入全體醫務(wù)人員培訓中，逐步將康復理念貫穿于疾病預防、診療、康復等全過(guò)程。

（四）創(chuàng )新開(kāi)展康復醫療多學(xué)科合作模式。有條件的醫療機構積極開(kāi)展康復醫療早期介入和加速康復外科服務(wù)模式試點(diǎn)，創(chuàng )新推動(dòng)康復醫療與臨床科室的緊密合作，將加速康復理念貫穿于疾病診療全程，手術(shù)前后康復及時(shí)介入，促進(jìn)患者快速康復和功能恢復。逐步探索形成康復早介入的好做法，以及加速康復外科服務(wù)模式的試點(diǎn)經(jīng)驗。

（五）加快推動(dòng)居家康復醫療服務(wù)發(fā)展。有條件的醫療機構探索開(kāi)展居家康復醫療服務(wù)，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”、家庭病床、上門(mén)巡診等方式將醫療機構內康復醫療服務(wù)延伸至居家，為行動(dòng)不便的老年人、出院患者等人群提供專(zhuān)業(yè)的康復治療、康復訓練和指導等服務(wù)。

（六）積極推動(dòng)康復醫療與其他服務(wù)的融合發(fā)展。有條件的醫療機構積極提供中醫藥康復服務(wù)。強化中醫藥康復專(zhuān)業(yè)人才培養和隊伍建設。推進(jìn)康復醫療服務(wù)和康復輔助器具配置服務(wù)深度融合，建立康復醫師、康復治療師與康復輔助器具配置人員團隊合作機制，提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)和服務(wù)能力。

（七）探索完善康復醫療服務(wù)價(jià)格和支付機制。試點(diǎn)地區應當將康復醫療服務(wù)價(jià)格納入本地區深化醫療服務(wù)價(jià)格改革中統籌考慮,做好相關(guān)項目?jì)r(jià)格的調整和優(yōu)化工作。切實(shí)落實(shí)國家確定的康復綜合評定等29項醫療康復項目，并加強醫療康復項目支付管理。鼓勵結合實(shí)際建立居家康復醫療服務(wù)價(jià)格和支付機制。

四、試點(diǎn)要求

（一）加強組織領(lǐng)導。試點(diǎn)地區省級衛生健康行政部門(mén)要會(huì )同協(xié)調有關(guān)部門(mén)制定本地區試點(diǎn)方案并認真組織實(shí)施。衛生健康行政部門(mén)和醫療機構要高度重視康復醫療服務(wù)試點(diǎn)工作，加強組織領(lǐng)導，密切溝通協(xié)作，推進(jìn)試點(diǎn)工作有序開(kāi)展。

（二）支持先行先試。要結合實(shí)際積極開(kāi)展康復醫療服務(wù)試點(diǎn)工作，重點(diǎn)在康復醫療服務(wù)體系、服務(wù)模式、人員培訓、學(xué)科建設以及價(jià)格支付政策等方面積極探索、勇于創(chuàng )新、形成示范經(jīng)驗和典型做法，以點(diǎn)帶面、逐步推廣。及時(shí)發(fā)現試點(diǎn)過(guò)程中出現的新情況新問(wèn)題，并積極研究解決。

（三）及時(shí)總結評估。衛生健康行政部門(mén)要加強對轄區內醫療機構開(kāi)展康復醫療服務(wù)試點(diǎn)情況的指導，及時(shí)總結評估工作進(jìn)展。我委將適時(shí)對地方康復醫療服務(wù)試點(diǎn)情況開(kāi)展第三方評估。試點(diǎn)地區省級衛生健康行政部門(mén)要認真總結試點(diǎn)工作情況，于2022年12月底前將本地區試點(diǎn)工作總結報送我委醫政醫管局。

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