市監食經(jīng)發(fā)〔2021〕77號《市場(chǎng)監管總局辦公廳關(guān)于加強連鎖食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全監管的通知》

市場(chǎng)監管總局辦公廳關(guān)于加強連鎖食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全監管的通知





市監食經(jīng)發(fā)〔2021〕77號

各省、自治區、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團市場(chǎng)監管局（廳、委）：

今年以來(lái)，市場(chǎng)監管部門(mén)在日常監督檢查中發(fā)現，部分連鎖食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)存在落實(shí)食品進(jìn)貨查驗記錄制度不到位、原料貯存和食品加工制作不規范、環(huán)境不整潔等問(wèn)題，引起社會(huì )廣泛關(guān)注。為加強連鎖食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全監管，守護好人民群眾“舌尖上的安全”，現就有關(guān)事項通知如下：

一、嚴格落實(shí)連鎖食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)主體責任

一是強化安全管理。連鎖食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)總部依法要對企業(yè)食品安全負總責，建立健全覆蓋從總部到門(mén)店（包括直營(yíng)、合營(yíng)、加盟等，下同）的食品安全管理體系，有效發(fā)揮食品安全管理機構作用，壓實(shí)各層級、各崗位食品安全責任；督促中央廚房、配送中心、門(mén)店嚴格執行食品安全管理制度、操作規程等。

二是加強自查自糾。連鎖食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)總部要結合企業(yè)實(shí)際和輿情反映的同行業(yè)其他企業(yè)食品安全問(wèn)題，依法定期對總部、中央廚房、配送中心、門(mén)店等各環(huán)節全面開(kāi)展食品安全自查，糾正食品安全違法違規行為，防范和消除食品安全風(fēng)險隱患。鼓勵購買(mǎi)食品安全責任保險。

三是制止餐飲浪費。連鎖食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)總部要制定細化措施，依法推動(dòng)門(mén)店主動(dòng)對消費者進(jìn)行防止食品浪費提示提醒，在醒目位置張貼或者擺放反食品浪費標識；提升餐飲供給質(zhì)量，按照標準規范制作食品，合理確定數量、分量，提供小份餐等不同規格供消費者選擇。不得加工制作長(cháng)江流域非法捕撈漁獲物。

二、切實(shí)加大違法行為查處力度

發(fā)生連鎖食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全事件后，涉事門(mén)店所在地市場(chǎng)監管部門(mén)要迅速核查，依法嚴懲重處食品安全違法行為。嚴格執行《中華人民共和國食品安全法》第134條有關(guān)食品經(jīng)營(yíng)者一年內累計三次因違反規定受到責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證以外處罰的，由市場(chǎng)監管部門(mén)責令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷(xiāo)許可證的規定。同時(shí)，對發(fā)現食品安全違法犯罪線(xiàn)索的，要依法及時(shí)移送公安機關(guān)。

地方市場(chǎng)監管部門(mén)要根據涉事門(mén)店違法情形及連鎖食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的食品安全責任分工，按照《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》第75條規定，對法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以其上一年度從本單位取得收入的1倍以上10倍以下罰款。

三、強化違法行為曝光和聯(lián)合懲戒

地方市場(chǎng)監管部門(mén)要積極運用智慧監管手段，主動(dòng)發(fā)現連鎖食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的食品安全問(wèn)題。對媒體監督和消費者投訴舉報反映的連鎖食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全問(wèn)題，地方市場(chǎng)監管部門(mén)要嚴格開(kāi)展現場(chǎng)核查，加大查處結果曝光力度，查處一批、曝光一批，形成對違法行為的有效震懾。

連鎖食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)發(fā)生食品安全事件且查證屬實(shí)的，事發(fā)地市場(chǎng)監管部門(mén)要對同品牌所有門(mén)店強化許可審批，增加日常檢查、抽檢頻次，依法從嚴從重從快查處違法行為。同時(shí)，按照市場(chǎng)監督管理嚴重違法失信名單管理辦法，依法將企業(yè)列入嚴重違法失信名單。





 

市場(chǎng)監管總局辦公廳

2021年10月15日

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