環(huán)辦環(huán)評函〔2021〕471號《生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于在產(chǎn)業(yè)園區規劃環(huán)評中開(kāi)展碳排放評價(jià)試點(diǎn)的通知》
生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于在產(chǎn)業(yè)園區規劃環(huán)評中開(kāi)展碳排放評價(jià)試點(diǎn)的通知
環(huán)辦環(huán)評函〔2021〕471號
山西轉型綜合改革示范區晉中開(kāi)發(fā)區、南京江寧經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、常熟經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、寧波石化經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、萬(wàn)州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、重慶銅梁高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、陜西靖邊經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管理委員會(huì ):
為貫徹落實(shí)《關(guān)于統籌和加強應對氣候變化與生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)工作的指導意見(jiàn)》(環(huán)綜合〔2021〕4號)、《環(huán)境影響評價(jià)與排污許可領(lǐng)域協(xié)同推進(jìn)碳減排工作方案》要求,充分發(fā)揮規劃環(huán)評效能,我部選取具備條件的產(chǎn)業(yè)園區,在規劃環(huán)評中開(kāi)展碳排放評價(jià)試點(diǎn)工作?,F將有關(guān)事項通知如下。
一、工作目標
堅持以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善為核心,落實(shí)減污降碳協(xié)同增效目標要求,按照《規劃環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導則產(chǎn)業(yè)園區》,探索在產(chǎn)業(yè)園區規劃環(huán)評中開(kāi)展碳排放評價(jià)的技術(shù)方法和工作路徑,推動(dòng)形成將氣候變化因素納入環(huán)境管理的機制,助力區域產(chǎn)業(yè)綠色轉型和高質(zhì)量發(fā)展。通過(guò)試點(diǎn)工作形成一批可復制、可推廣的案例經(jīng)驗,為碳排放評價(jià)納入環(huán)評體系提供工作基礎。
二、試點(diǎn)對象
具備碳排放評價(jià)工作基礎的國家級和省級產(chǎn)業(yè)園區,優(yōu)先選擇涉及碳排放重點(diǎn)行業(yè)或正在開(kāi)展規劃環(huán)評工作的產(chǎn)業(yè)園區。試點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區名單(第一批)見(jiàn)附件1。
三、工作任務(wù)
(一)探索規劃環(huán)評中開(kāi)展碳排放評價(jià)的技術(shù)方法
以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善為核心,推進(jìn)減污降碳協(xié)同增效,在《規劃環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導則產(chǎn)業(yè)園區》的基礎上,結合產(chǎn)業(yè)園區規劃環(huán)評中開(kāi)展碳排放評價(jià)試點(diǎn)工作要點(diǎn)(見(jiàn)附件2),采取定性與定量相結合的方式,探索開(kāi)展不同行業(yè)、區域尺度上碳排放評價(jià)的技術(shù)方法,包括碳排放現狀核算方法研究、碳排放評價(jià)指標體系構建、碳排放源識別與監控方法、低碳排放與污染物排放協(xié)同控制方法等方面。
(二)完善將碳排放評價(jià)納入規劃環(huán)評的環(huán)境管理機制
結合碳排放評價(jià)結果,進(jìn)一步銜接區域“三線(xiàn)一單”生態(tài)環(huán)境分區管控要求、國土空間規劃和行業(yè)發(fā)展規劃內容,細化考慮氣候變化因素的生態(tài)環(huán)境準入清單,為區域建設項目準入、企業(yè)排污許可證申領(lǐng)、執法檢查等環(huán)境管理提供基礎。
(三)形成一批可復制、可推廣的案例經(jīng)驗
通過(guò)試點(diǎn)工作,重點(diǎn)從碳排放評價(jià)技術(shù)方法、減污降碳協(xié)同治理、考慮氣候變化因素的規劃優(yōu)化調整方式和環(huán)境管理機制等方面總結經(jīng)驗,形成一批可復制、可推廣的案例,為碳排放評價(jià)納入環(huán)評體系提供工作基礎。
四、保障措施
(一)做好組織實(shí)施
產(chǎn)業(yè)園區管理機構應按照報送我部的試點(diǎn)工作方案推進(jìn)工作,做好人員保障和經(jīng)費支持,及時(shí)總結經(jīng)驗,溝通解決發(fā)現的問(wèn)題,按月報送工作進(jìn)展,完成試點(diǎn)工作后編寫(xiě)試點(diǎn)工作報告,梳理提煉工作亮點(diǎn)和創(chuàng )新點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)園區所屬省、市生態(tài)環(huán)境部門(mén)應及時(shí)跟蹤試點(diǎn)工作進(jìn)展,在規劃環(huán)評審查中充分考慮試點(diǎn)工作提出的意見(jiàn)建議,將減污降碳協(xié)同增效的具體要求落實(shí)到規劃優(yōu)化調整中。試點(diǎn)工作應結合規劃環(huán)評工作統籌推進(jìn),完成一個(gè)報送一個(gè),整體在2022年11月底前完成。
(二)強化能力建設
生態(tài)環(huán)境部組織碳排放評價(jià)試點(diǎn)工作專(zhuān)家團隊,對試點(diǎn)工作進(jìn)行指導,并適時(shí)組織專(zhuān)題研討和培訓,加強能力建設。鼓勵各省級生態(tài)環(huán)境部門(mén)在我部產(chǎn)業(yè)園區規劃環(huán)評碳排放評價(jià)試點(diǎn)經(jīng)驗的基礎上,進(jìn)一步拓展試點(diǎn)范圍,探索針對不同行業(yè)、區域、園區特征的碳排放評價(jià)技術(shù)方法。有意向開(kāi)展相關(guān)試點(diǎn)工作的省級生態(tài)環(huán)境部門(mén)應商我部環(huán)評司確定試點(diǎn)范圍和工作方案后,組織實(shí)施。
(三)加強宣傳引導
我部將組織對試點(diǎn)成果進(jìn)一步總結和篩選,形成不同類(lèi)型的產(chǎn)業(yè)園區碳排放評價(jià)案例。廣泛宣傳推廣試點(diǎn)好經(jīng)驗、好做法,對成效突出的給予表?yè)P,充分發(fā)揮試點(diǎn)示范效應,并不斷完善其他類(lèi)型規劃的碳排放評價(jià)案例庫、方法庫,適時(shí)予以宣傳指導。
附件:
1.試點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區名單(第一批)
2.產(chǎn)業(yè)園區規劃環(huán)評中開(kāi)展碳排放評價(jià)試點(diǎn)工作要點(diǎn)
生態(tài)環(huán)境部辦公廳
2021年10月17日
附件下載:
1.試點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區名單(第一批)
2.產(chǎn)業(yè)園區規劃環(huán)評中開(kāi)展碳排放評價(jià)試點(diǎn)工作要點(diǎn)

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