交規劃函〔2021〕472號《交通運輸部關(guān)于青島市開(kāi)展打造一流軌道交通產(chǎn)業(yè)等交通強國建設試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》

交通運輸部關(guān)于青島市開(kāi)展打造一流軌道交通產(chǎn)業(yè)等交通強國建設試點(diǎn)工作的意見(jiàn)






交規劃函〔2021〕472號

青島市交通運輸局：

《青島市交通運輸局關(guān)于交通強國建設試點(diǎn)方案修改完善情況的報告》收悉。為貫徹落實(shí)《交通強國建設綱要》相關(guān)領(lǐng)域的目標任務(wù)，根據《交通運輸部關(guān)于開(kāi)展交通強國建設試點(diǎn)工作的通知》（交規劃函〔2019〕859號），經(jīng)研究，主要意見(jiàn)回復如下：

一、原則同意在打造一流軌道交通產(chǎn)業(yè)、上合示范區多式聯(lián)運綜合服務(wù)能力提升、智慧交通建設等方面開(kāi)展試點(diǎn)（具體要點(diǎn)附后）。請進(jìn)一步完善試點(diǎn)實(shí)施方案，細化試點(diǎn)任務(wù)，落實(shí)具體舉措，明確階段目標和時(shí)間進(jìn)度，并及時(shí)向部報備。

二、加強對試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導，建立健全試點(diǎn)工作推進(jìn)機制，明確責任分工，強化政策支持。加強上下聯(lián)動(dòng)，強化協(xié)同配合，創(chuàng )造開(kāi)放包容、公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境，避免出現排他性問(wèn)題。

三、統籌推進(jìn)、突出重點(diǎn)，力爭在軌道交通全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局構建、上合示范區多式聯(lián)運服務(wù)品牌建設、智慧交通典型場(chǎng)景應用等方面取得突破性進(jìn)展，形成一批先進(jìn)經(jīng)驗和典型成果，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，為交通強國建設提供經(jīng)驗借鑒。

四、加強跟蹤、總結經(jīng)驗，試點(diǎn)工作中取得的階段性成果、成功經(jīng)驗模式以及值得研究重視的有關(guān)重大問(wèn)題請及時(shí)報部，并于每年12月底前向部報送年度試點(diǎn)工作總結。

部將會(huì )同有關(guān)部門(mén)單位、組織有關(guān)專(zhuān)家對試點(diǎn)工作給予指導，在相關(guān)規劃、政策制定和實(shí)施等工作中加強支持。適時(shí)開(kāi)展跟蹤調研、監測評估和經(jīng)驗交流。在試點(diǎn)任務(wù)實(shí)施完成后組織開(kāi)展考核、成果認定、宣傳推廣等工作。




 

交通運輸部

2021年8月31日

交通強國建設青島市試點(diǎn)任務(wù)要點(diǎn)

一、打造一流軌道交通產(chǎn)業(yè)

（一）試點(diǎn)單位。

青島市交通運輸局，青島軌道交通產(chǎn)業(yè)示范區管理委員會(huì )、國家高速列車(chē)（青島）技術(shù)創(chuàng )新中心、中車(chē)青島四方機車(chē)車(chē)輛股份有限公司、青島動(dòng)車(chē)小鎮投資集團有限公司。

（二）試點(diǎn)內容。

深化軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制機制、投融資改革，探索“管委會(huì )+公司”發(fā)展模式。開(kāi)展高速動(dòng)車(chē)、高速磁浮、核心系統及零部件等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，打造軌道交通科技創(chuàng )新平臺和應用場(chǎng)景。探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，構建軌道交通全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局。加快軌道交通產(chǎn)業(yè)配套設施建設，打造共生共贏(yíng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

（三）預期成果。

通過(guò)1~2年時(shí)間，軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，基本建成高速磁浮實(shí)驗中心和高速磁浮試制中心，軌道交通車(chē)輛系統集成建設取得重大進(jìn)展，基本實(shí)現5G信號覆蓋和重點(diǎn)場(chǎng)景應用。完成高速磁懸浮列車(chē)樣車(chē)研制。軌道交通產(chǎn)業(yè)規模優(yōu)勢凸顯，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值不斷提升。

通過(guò)3~5年時(shí)間，完成時(shí)速400公里級高速輪軌客運列車(chē)研發(fā)，實(shí)現高速動(dòng)車(chē)組關(guān)鍵核心技術(shù)突破。構建形成高速磁浮運輸系統試驗環(huán)境，基本研制完成具有自主知識產(chǎn)權的高速磁浮運輸工程化系統。培育形成一批配套骨干企業(yè)，軌道交通產(chǎn)業(yè)集聚效應顯著(zhù)提升。

二、上合示范區多式聯(lián)運綜合服務(wù)能力提升

（一）試點(diǎn)單位。

青島市交通運輸局，中國—上海合作組織地方經(jīng)貿合作示范區管理委員會(huì )、膠州市物流工作推進(jìn)服務(wù)中心、青島港（集團）有限公司。

（二）試點(diǎn)內容。

打造歐亞班列上合示范區集結中心。深化“前港后站”一體化海鐵聯(lián)運模式，常態(tài)化開(kāi)行“膠州鐵路集裝箱中心站—青島港”往返班列，推動(dòng)多式聯(lián)運無(wú)縫銜接。優(yōu)化與上合組織國家“點(diǎn)對點(diǎn)”班列組織模式，持續開(kāi)展內外貿貨物混編運輸業(yè)務(wù)，探索班列倉位、代碼、資源共享。創(chuàng )新班列發(fā)展模式，開(kāi)展海鐵聯(lián)運國際中轉集拼、國際鐵路聯(lián)運“一單制”等綜合服務(wù)。打造上合示范區物流樞紐，多舉措提升境外物流服務(wù)能力。探索制定“一單制”標準規范和服務(wù)規則，大力培育多式聯(lián)運經(jīng)營(yíng)人，打造一票到底式服務(wù)及票證系統。

（三）預期成果。

通過(guò)1~2年時(shí)間，上合示范區多式聯(lián)運綜合服務(wù)功能成效初顯，歐亞班列圖定線(xiàn)路數量不斷增加，日韓—青島—歐亞等多式聯(lián)運服務(wù)實(shí)現常態(tài)化運營(yíng)，海鐵聯(lián)運量實(shí)現顯著(zhù)增長(cháng)，歐亞班列集結中心樞紐作用逐步凸顯。

通過(guò)3~5年時(shí)間，上合示范區多式聯(lián)運服務(wù)品牌帶動(dòng)效應明顯增強?；窘ǔ缮虾辖?jīng)貿產(chǎn)業(yè)園等優(yōu)質(zhì)配套產(chǎn)業(yè)園區，上合示范區多式聯(lián)運綜合服務(wù)功能逐步成熟，物流運轉效率和銜接水平大幅提升，一體化通關(guān)和協(xié)同聯(lián)動(dòng)更加高效，海鐵聯(lián)運能力進(jìn)一步增長(cháng)，歐亞班列集結中心樞紐作用大幅提升。在多式聯(lián)運無(wú)縫銜接、綜合服務(wù)能力提升等方面形成一批可復制、可推廣的先進(jìn)經(jīng)驗和典型成果。

三、智慧交通建設

（一）試點(diǎn)單位。

青島市交通運輸局，青島國際機場(chǎng)集團有限公司。

（二）試點(diǎn)內容。

開(kāi)展綜合交通大數據中心體系研究，建設綜合交通大數據基礎支撐平臺、大數據一體化應用平臺。創(chuàng )新智慧交通服務(wù)場(chǎng)景，探索“公共交通+定制出行+共享交通”組合模式和出行即服務(wù)（MaaS）平臺建設。開(kāi)展綜合交通換乘中心（GTC）系統、智慧引航服務(wù)系統、巡游出租汽車(chē)服務(wù)監管系統、交通運輸行政執法綜合管理與指揮平臺建設，全面提升行業(yè)數字化、智能化水平。

（三）預期成果。

通過(guò)1~2年時(shí)間，在智慧交通服務(wù)場(chǎng)景領(lǐng)域初步完成膠東機場(chǎng)綜合交通換乘中心（GTC）系統建設，實(shí)現機場(chǎng)日常情況下可視化監控及預警分析，機場(chǎng)陸側交通協(xié)同管理與客流集散能力明顯增強，旅客一體化換乘體驗有效提升。初步完成巡游出租汽車(chē)服務(wù)監管系統、交通運輸行政執法綜合管理與指揮平臺建設。智慧交通應用場(chǎng)景不斷豐富，行業(yè)治理能力與公眾服務(wù)水平明顯提升。

通過(guò)3~5年時(shí)間，綜合交通大數據中心體系架構基本建成，綜合交通大數據制度、技術(shù)管理體系不斷完善。大數據與綜合交通運輸業(yè)務(wù)深度融合，跨行業(yè)、跨部門(mén)、跨區域、跨層級的數據交換共享水平大幅提高。智慧交通服務(wù)場(chǎng)景更加豐富，基本完成出行即服務(wù)（MaaS）平臺、智慧引航系統建設，膠東機場(chǎng)綜合交通換乘中心（GTC）取得顯著(zhù)進(jìn)展，一體化、高品質(zhì)的綜合交通服務(wù)能力顯著(zhù)增強。在智慧交通典型場(chǎng)景應用方面形成一批可復制、可推廣的先進(jìn)經(jīng)驗和典型成果。

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