交規劃函〔2021〕449號《交通運輸部關(guān)于北京市開(kāi)展京津冀軌道交通基礎設施高質(zhì)量等交通強國建設試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》

交通運輸部關(guān)于北京市開(kāi)展京津冀軌道交通基礎設施高質(zhì)量等交通強國建設試點(diǎn)工作的意見(jiàn)





交規劃函〔2021〕449號

北京市交通委員會(huì )：

《北京市交通委員會(huì )關(guān)于報審交通強國建設北京市試點(diǎn)實(shí)施方案（終稿）的函》（京交函〔2021〕963號）收悉。為貫徹落實(shí)《交通強國建設綱要》相關(guān)領(lǐng)域的目標任務(wù)，根據《交通運輸部關(guān)于開(kāi)展交通強國建設試點(diǎn)工作的通知》（交規劃函〔2019〕859號），經(jīng)研究，主要意見(jiàn)回復如下：

一、原則同意在京津冀軌道交通基礎設施高質(zhì)量發(fā)展、城市軌道交通運營(yíng)模式創(chuàng )新發(fā)展等方面開(kāi)展試點(diǎn)（具體要點(diǎn)附后）。請進(jìn)一步完善試點(diǎn)實(shí)施方案，細化試點(diǎn)任務(wù)，落實(shí)具體舉措，明確階段目標和時(shí)間進(jìn)度，并及時(shí)向部報備。

二、加強對試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導，建立健全試點(diǎn)工作推進(jìn)機制，明確責任分工，強化政策支持。加強上下聯(lián)動(dòng)，強化協(xié)同配合，創(chuàng )造開(kāi)放包容、公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境，避免出現排他性問(wèn)題。

三、統籌推進(jìn)、突出重點(diǎn)，力爭在交通一體化共享信息平臺建設、智慧城市軌道交通發(fā)展等方面取得突破性進(jìn)展，形成一批先進(jìn)經(jīng)驗和典型成果，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，為交通強國建設提供經(jīng)驗借鑒。

四、加強跟蹤、總結經(jīng)驗，試點(diǎn)工作中取得的階段性成果、成功經(jīng)驗模式以及值得研究重視的有關(guān)重大問(wèn)題請及時(shí)報部，并于每年12月底前向部報送年度試點(diǎn)工作總結。

部將會(huì )同有關(guān)部門(mén)單位組織有關(guān)專(zhuān)家對試點(diǎn)工作給予指導，在相關(guān)規劃、政策制定和實(shí)施等工作中加強支持，適時(shí)開(kāi)展跟蹤調研、監測評估和經(jīng)驗交流，在試點(diǎn)任務(wù)實(shí)施完成后組織開(kāi)展考核、成果認定、宣傳推廣等工作。




 

交通運輸部

2021年8月31日





 

交通強國建設北京市試點(diǎn)任務(wù)要點(diǎn)
 

一、京津冀軌道交通基礎設施高質(zhì)量發(fā)展

（一）試點(diǎn)單位。

北京市交通委員會(huì )，北京市基礎設施投資有限公司、京津冀城際鐵路投資有限公司、北京市地鐵運營(yíng)有限公司、北京京港地鐵有限公司。

（二）試點(diǎn)內容。

打造京津冀區域多層級軌道交通網(wǎng)，推動(dòng)“四網(wǎng)融合”，優(yōu)化各層級軌道線(xiàn)網(wǎng)之間的銜接，加密中心城區與重點(diǎn)功能區軌道線(xiàn)網(wǎng)。建設站城一體、高效便捷的交通樞紐，推動(dòng)各層級軌道線(xiàn)同站換乘，完善樞紐內外交通配套設施布局。加強軌道交通站點(diǎn)和沿線(xiàn)土地協(xié)同發(fā)展，創(chuàng )新開(kāi)發(fā)模式。打造銜接順暢、信息共享的出行環(huán)境，建立交通一體化共享信息平臺。

（三）預期成果。

通過(guò)1~2年時(shí)間，京津冀區域軌道交通規劃工作協(xié)同推進(jìn)效率有效提升。在部分軌道交通站點(diǎn)和沿線(xiàn)土地協(xié)同發(fā)展方面取得有效進(jìn)展。軌道交通出行效率有效提升，京津冀三地時(shí)空距離進(jìn)一步縮短。

通過(guò)3~5年時(shí)間，京津冀區域和重要城市內形成層次分明、級配合理、疏密有致、協(xié)同高效的軌道交通網(wǎng)，城市軌道與高鐵、城際鐵路、市郊鐵路融合程度顯著(zhù)提高。站城一體化交通樞紐建設取得明顯成效，軌道站點(diǎn)及周邊用地一體化開(kāi)發(fā)有效推進(jìn)，交通接駁設施更加完善，城市接駁交通與樞紐銜接、城際鐵路與城市軌道交通銜接更加順暢。京津冀三地軌道運能、旅客出行效率、運輸服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)濟效益明顯提升。在區域多層級軌道交通網(wǎng)、一體化交通樞紐、乘客出行服務(wù)等方面形成一批可復制、可推廣的先進(jìn)成果和典型經(jīng)驗。

二、城市軌道交通運營(yíng)模式創(chuàng )新發(fā)展

（一）試點(diǎn)單位。

北京市交通委員會(huì )，北京市基礎設施投資有限公司、北京城市快軌建設管理有限公司、京津冀城際鐵路投資有限公司、北京市地鐵運營(yíng)有限公司、北京京港地鐵有限公司。

（二）試點(diǎn)內容。

完善城市軌道交通全網(wǎng)絡(luò )運行圖，提升運載能力、運營(yíng)效率和服務(wù)質(zhì)量。優(yōu)化城市軌道線(xiàn)路跨線(xiàn)、跨公司運營(yíng)模式，健全規劃建設和管理協(xié)調機制。完善城市軌道交通分類(lèi)分級安檢，推行“信用+”大客流快速安檢新模式，提高旅客進(jìn)出站效率。研究推動(dòng)既有軌道交通線(xiàn)路復線(xiàn)化改造，提高運能。推動(dòng)智慧城市軌道交通發(fā)展，搭建多維度乘客服務(wù)平臺，實(shí)現“北斗+5G+空間數字化”等技術(shù)突破并推廣應用。提升城市軌道交通安全運營(yíng)能力，健全軌道交通防汛應急處置機制，完善應急處置預案，研究軌道交通不同區域在不同汛情下采取相關(guān)措施的標準及操作規范。

（三）預期成果。

通過(guò)1~2年時(shí)間，城市軌道交通運營(yíng)組織模式創(chuàng )新發(fā)展取得顯著(zhù)成效，運能顯著(zhù)提升，線(xiàn)路跨線(xiàn)運營(yíng)模式取得突破，一號線(xiàn)與八通線(xiàn)實(shí)現貫通運營(yíng)。智慧軌道交通前期技術(shù)研發(fā)形成階段性成果，列車(chē)通信列控系統、環(huán)境主動(dòng)感知系統與車(chē)內環(huán)境控制系統研發(fā)基本完成。

通過(guò)3~5年時(shí)間，軌道路網(wǎng)行車(chē)組織模式更加成熟，軌道交通運行效率、服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)濟效益明顯提升。分級分類(lèi)安檢試行應用取得實(shí)效并逐步推廣。軌道交通線(xiàn)路復線(xiàn)化改造工程研究有序推進(jìn)，基本完成東北環(huán)線(xiàn)黃土店至南口段復線(xiàn)化前期研究工作。軌道交通智慧化水平明顯提升，北斗、5G等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和裝備應用取得顯著(zhù)成效，智慧列車(chē)應用取得明顯實(shí)施效果并逐步推廣。在提升軌道運輸服務(wù)、優(yōu)化軌道線(xiàn)路運營(yíng)模式、實(shí)現分類(lèi)分級安檢、完善防汛應急處置機制、軌道交通安全運營(yíng)、建設智慧軌道交通等方面取得一批可復制、可推廣的先進(jìn)經(jīng)驗和典型成果。

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