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《財政部關(guān)于印發(fā)〈部門(mén)決算管理辦法〉的通知》
財庫〔2021〕36號
有關(guān)中央預算單位，各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團財政局，財政部各地監管局：
為貫徹預算法實(shí)施條例，落實(shí)黨中央國務(wù)院關(guān)于深化預算管理制度改革的要求，進(jìn)一步加強部門(mén)決算管理，根據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國會(huì )計法》、《中華人民共和國預算法實(shí)施條例》、《行政單位財務(wù)規則》、《事業(yè)單位財務(wù)規則》和政府會(huì )計準則制度等有關(guān)規定，我部對《部門(mén)決算管理制度》（財庫〔2013〕209號）進(jìn)行了修訂，形成了《部門(mén)決算管理辦法》?，F印發(fā)給你們，請認真遵照執行。
附件：部門(mén)決算管理辦法
財政部
2021年10月13日
部門(mén)決算管理辦法
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步加強部門(mén)決算管理，根據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國會(huì )計法》、《中華人民共和國預算法實(shí)施條例》、《行政單位財務(wù)規則》、《事業(yè)單位財務(wù)規則》和政府會(huì )計準則制度等有關(guān)規定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于各級政府財政部門(mén)、各部門(mén)、各單位的部門(mén)決算管理工作。
本辦法所稱(chēng)各部門(mén)是指與本級政府財政部門(mén)直接發(fā)生預算繳撥款關(guān)系的國家機關(guān)、政黨組織、事業(yè)單位、社會(huì )團體和其他單位，涵蓋范圍與部門(mén)預算相對應。各單位是指部門(mén)所屬預算單位,含經(jīng)費自理事業(yè)單位。
第三條 本辦法所稱(chēng)部門(mén)決算，是指各部門(mén)依據國家有關(guān)法律法規規定及其履行職能情況編制，反映部門(mén)所有預算收支和結余執行結果及績(jì)效等情況的綜合性年度報告，是改進(jìn)部門(mén)預算執行以及編制后續年度部門(mén)預算的參考和依據。
第四條 部門(mén)決算由本部門(mén)及其所屬單位決算組成。
第五條 部門(mén)決算管理按照“依法依規、科學(xué)規范、統一高效”的原則，由財政部實(shí)施統一管理，各級政府財政部門(mén)、各部門(mén)、各單位依據預算管理關(guān)系分別組織實(shí)施。
第六條 部門(mén)決算管理事項主要包括：部門(mén)決算的工作組織、報告體系設計、編制審核、匯總報送、批復、信息公開(kāi)、分析應用以及數據資料管理等。
第二章 報告體系設計
第七條 部門(mén)決算報告體系包括決算報表、報表說(shuō)明和決算分析等。
第八條 決算報表包括報表封面、主表、附表等，反映部門(mén)和單位收支預算執行結果以及與預算管理相關(guān)的機構人員、存量資產(chǎn)等信息。
第九條 報表說(shuō)明包括報表編制基本情況、數據審核情況，以及需要說(shuō)明的重要事項等，主要反映決算報表編制的相關(guān)情況。
第十條 決算分析包括收支預算執行、機構人員、預算績(jì)效等情況分析，以及決算管理工作開(kāi)展情況，主要反映部門(mén)預決算管理及預算執行情況。
第三章 編制審核和匯總報送
第十一條 每一預算年度終了，各部門(mén)、各單位應當按照本級政府財政部門(mén)的工作部署，依法依規編制決算，做到收支真實(shí)、數額準確、內容完整、報送及時(shí)。
第十二條 各部門(mén)、各單位應當全面清理核實(shí)收入、支出等情況，并在辦理年終結賬的基礎上編制決算。具體程序是：
（一）清理收支賬目、往來(lái)款項，核對年度預算收支和各項繳撥款項，做到賬實(shí)相符、賬證相符、賬表相符、表表相符。
（二）按照規定的時(shí)間結賬，不得提前或者延遲。
（三）根據預算會(huì )計核算生成的數據、財政部門(mén)對預算的批復文件等編制決算，如實(shí)反映年度內全部收支，不得以估計數據替代，不得弄虛作假。
第十三條 各級政府財政部門(mén)、各部門(mén)、各單位應當按規定審核部門(mén)決算，主要內容包括：
（一）審核決算編制范圍是否完整，是否有漏報和重復編報情況。
（二）審核決算報表是否合規、準確、完整。
（三）審核報表說(shuō)明和決算分析是否符合決算編制規定。
第十四條 各部門(mén)對所屬各單位的紙質(zhì)報表、電子數據以及相關(guān)資料，按照相關(guān)規定及要求組織審核。
各級政府財政部門(mén)對本級各部門(mén)以及下級政府財政部門(mén)匯總的部門(mén)決算紙質(zhì)報表、電子數據以及相關(guān)資料，按照相關(guān)規定及要求組織審核。
第十五條 各級政府財政部門(mén)、各部門(mén)發(fā)現決算編制不符合規定，存在漏報、重報、虛報、瞞報、錯報等問(wèn)題的，應當要求有關(guān)單位限期糾正。
第十六條 各部門(mén)在審核匯總所屬各單位決算基礎上，連同本部門(mén)自身的決算收入和支出等數據，匯編成本部門(mén)決算并附報表說(shuō)明和決算分析等資料，經(jīng)部門(mén)負責人簽章后，在規定期限內報本級政府財政部門(mén)。
第十七條 財政部依法依規組織中央部門(mén)編制決算草案，報經(jīng)國務(wù)院審定后提請全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )審查和批準。
地方各級政府財政部門(mén)根據本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )規定，組織本級部門(mén)編制、報送決算草案。
第十八條 地方各級政府財政部門(mén)應當逐級匯總本級各部門(mén)和下一級政府財政部門(mén)報送的部門(mén)決算，在規定期限內報送上一級政府財政部門(mén)。
第四章 批復和信息公開(kāi)
第十九條 各級政府財政部門(mén)應當在本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )批準本級政府決算后二十日內，向本級各部門(mén)批復決算。
各部門(mén)應當在接到本級政府財政部門(mén)批復的本部門(mén)決算后十五日內，向所屬單位批復決算。
第二十條 決算批復內容應當與預算批復相銜接，主要包括收入、支出、結轉和結余，以及其他相關(guān)決算數據。
各級政府財政部門(mén)、各部門(mén)根據管理需要，在決算批復文件中提出決算審核中發(fā)現的主要問(wèn)題及改進(jìn)財政財務(wù)管理的意見(jiàn)。
第二十一條 各部門(mén)、各單位應當根據決算批復文件、審核審計意見(jiàn)等，辦理預算執行調整事項，并按照政府會(huì )計準則制度規定進(jìn)行會(huì )計處理。
第二十二條 各級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )批準本級決算后，按照相關(guān)制度規定，部門(mén)決算數據確需變動(dòng)的，調整下一年度決算報表年初數。
第二十三條 各部門(mén)、各單位是決算公開(kāi)的主體。除涉及國家秘密的內容外，各部門(mén)、各單位應當按照有關(guān)規定，向社會(huì )公開(kāi)經(jīng)批復的決算。
第二十四條 各部門(mén)應當自本級政府財政部門(mén)批復決算后二十日內向社會(huì )公開(kāi)決算。
各單位應當自部門(mén)批復本單位決算后二十日內向社會(huì )公開(kāi)決算。
第二十五條 各部門(mén)、各單位應當以本部門(mén)、本單位門(mén)戶(hù)網(wǎng)站為主要平臺公開(kāi)決算，并保持長(cháng)期公開(kāi)狀態(tài)。
未設置門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的，通過(guò)本級政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、上級部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)決算，或通過(guò)政府公報、報刊、廣播、電視等公開(kāi)決算。
第二十六條 各部門(mén)應當制定有關(guān)工作規范和工作方案，明確單位決算公開(kāi)的時(shí)間、內容、方式、程序等，指導單位妥善處理涉密信息。
各級政府財政部門(mén)應當加強對決算信息公開(kāi)工作的協(xié)調和業(yè)務(wù)指導。
第二十七條 各部門(mén)應當根據本級政府財政部門(mén)要求，報告本部門(mén)的決算公開(kāi)情況。
地方各級政府財政部門(mén)應當根據上一級政府財政部門(mén)要求，報告本地區的部門(mén)決算公開(kāi)情況。
第五章 分析應用和數據資料管理
第二十八條 各級政府財政部門(mén)、各部門(mén)、各單位應當加強對決算數據和預算績(jì)效的分析，匯編分析資料，撰寫(xiě)分析報告，強化決算分析結果的反饋和運用，及時(shí)解決決算反映的問(wèn)題，發(fā)揮決算對預算編制、執行以及財務(wù)管理的促進(jìn)作用。
第二十九條 各級政府財政部門(mén)、各部門(mén)、各單位應當充分利用信息技術(shù)，推動(dòng)部門(mén)決算數據共享工作，提高決算數據的應用質(zhì)效。
第三十條 各級政府財政部門(mén)、各部門(mén)、各單位應當按照《會(huì )計檔案管理辦法》有關(guān)規定，采取必要措施，對部門(mén)決算數據資料進(jìn)行管理和維護。
部門(mén)決算數據資料包括以各種介質(zhì)存放的決算報表、報表說(shuō)明、決算分析等。
第三十一條 部門(mén)決算數據資料涉及國家秘密的，各級政府財政部門(mén)、各部門(mén)、各單位應當依法嚴格執行保密規定，既確保國家秘密安全，又便利信息資源合理利用。
第六章 管理職責
第三十二條 財政部負責制定部門(mén)決算報告體系，管理部門(mén)決算軟件業(yè)務(wù)需求，負責部門(mén)決算工作布置、審核匯總和數據管理；組織中央部門(mén)向國務(wù)院和全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )報送決算草案；組織中央部門(mén)決算審核、批復和公開(kāi)工作；指導地方政府財政部門(mén)開(kāi)展部門(mén)決算管理工作。
財政部各地監管局根據授權，開(kāi)展屬地中央預算單位決算審核工作。
地方各級政府財政部門(mén)根據上級政府財政部門(mén)的部署，開(kāi)展本級部門(mén)決算管理工作，并指導下級政府財政部門(mén)開(kāi)展部門(mén)決算管理工作。
第三十三條 各部門(mén)、各單位是本部門(mén)、本單位的決算管理主體，對決算的規范性、真實(shí)性、準確性、完整性負責。
各部門(mén)根據本級政府財政部門(mén)的部署，組織、指導本部門(mén)所屬各單位決算布置、審核、匯總報送、批復、公開(kāi)、分析應用以及數據資料管理等工作。
各單位按照主管部門(mén)的布置，做好本單位決算管理工作。
第三十四條 未依法依規編制、報送、批復、公開(kāi)決算，以及故意漏報、瞞報以及編報虛假決算信息的行為，按照《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國會(huì )計法》、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規定予以處理。
第七章 附則
第三十五條 地方各級政府財政部門(mén)、各部門(mén)可以依據本辦法，結合工作實(shí)際，制定具體辦法。
第三十六條 本辦法自2022年1月1日起施行。2013年12月10日財政部發(fā)布的《部門(mén)決算管理制度》（財庫〔2013〕209號）同時(shí)廢止。
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