《財政違法行為處罰處分條例》國務(wù)院令第427號

中華人民共和國國務(wù)院令

   
第427號

《財政違法行為處罰處分條例》已經(jīng)2004年11月5日國務(wù)院第69次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予公布，自2005年2月1日起施行。

總　理　　溫家寶
二○○四年十一月三十日
 

財政違法行為處罰處分條例

    
    
第一條　為了糾正財政違法行為，維護國家財政經(jīng)濟秩序，制定本條例。
    
第二條　縣級以上人民政府財政部門(mén)及審計機關(guān)在各自職權范圍內，依法對財政違法行為作出處理、處罰決定。
 　　
省級以上人民政府財政部門(mén)的派出機構，應當在規定職權范圍內，依法對財政違法行為作出處理、處罰決定；審計機關(guān)的派出機構，應當根據審計機關(guān)的授權，依法對財政違法行為作出處理、處罰決定。

根據需要，國務(wù)院可以依法調整財政部門(mén)及其派出機構(以下統稱(chēng)財政部門(mén))、審計機關(guān)及其派出機構(以下統稱(chēng)審計機關(guān))的職權范圍。
 　　
有財政違法行為的單位，其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，以及有財政違法行為的個(gè)人，屬于國家公務(wù)員的，由監察機關(guān)及其派出機構(以下統稱(chēng)監察機關(guān))或者任免機關(guān)依照人事管理權限，依法給予行政處分。
    
第三條　財政收入執收單位及其工作人員有下列違反國家財政收入管理規定的行為之一的，責令改正，補收應當收取的財政收入，限期退還違法所得。對單位給予警告或者通報批評。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節嚴重的，給予降級或者撤職處分：

(一)違反規定設立財政收入項目；

(二)違反規定擅自改變財政收入項目的范圍、標準、對象和期限；

(三)對已明令取消、暫停執行或者降低標準的財政收入項目，仍然依照原定項目、標準征收或者變換名稱(chēng)征收；

(四)緩收、不收財政收入；

(五)擅自將預算收入轉為預算外收入；

(六)其他違反國家財政收入管理規定的行為。

《中華人民共和國稅收征收管理法》等法律、行政法規另有規定的，依照其規定給予行政處分。
    
第四條　財政收入執收單位及其工作人員有下列違反國家財政收入上繳規定的行為之一的，責令改正，調整有關(guān)會(huì )計賬目，收繳應當上繳的財政收入，限期退還違法所得。對單位給予警告或者通報批評。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過(guò)處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開(kāi)除處分：

(一)隱瞞應當上繳的財政收入；

(二)滯留、截留、挪用應當上繳的財政收入；

(三)坐支應當上繳的財政收入；

(四)不依照規定的財政收入預算級次、預算科目入庫；

(五)違反規定退付國庫庫款或者財政專(zhuān)戶(hù)資金；

(六)其他違反國家財政收入上繳規定的行為。
 　　
《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國預算法》（2014年修正版）等法律、行政法規另有規定的，依照其規定給予行政處分。
    
第五條　財政部門(mén)、國庫機構及其工作人員有下列違反國家有關(guān)上解、下?lián)茇斦Y金規定的行為之一的，責令改正，限期退還違法所得。對單位給予警告或者通報批評。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開(kāi)除處分：

(一)延解、占壓應當上解的財政收入；

(二)不依照預算或者用款計劃核撥財政資金；

(三)違反規定收納、劃分、留解、退付國庫庫款或者財政專(zhuān)戶(hù)資金；

(四)將應當納入國庫核算的財政收入放在財政專(zhuān)戶(hù)核算；

(五)擅自動(dòng)用國庫庫款或者財政專(zhuān)戶(hù)資金；

(六)其他違反國家有關(guān)上解、下?lián)茇斦Y金規定的行為。
    
第六條　國家機關(guān)及其工作人員有下列違反規定使用、騙取財政資金的行為之一的，責令改正，調整有關(guān)會(huì )計賬目，追回有關(guān)財政資金，限期退還違法所得。對單位給予警告或者通報批評。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過(guò)處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開(kāi)除處分：

(一)以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取財政資金；

(二)截留、挪用財政資金；

(三)滯留應當下?lián)艿呢斦Y金；

(四)違反規定擴大開(kāi)支范圍，提高開(kāi)支標準；

(五)其他違反規定使用、騙取財政資金的行為。
    
第七條　財政預決算的編制部門(mén)和預算執行部門(mén)及其工作人員有下列違反國家有關(guān)預算管理規定的行為之一的，責令改正，追回有關(guān)款項，限期調整有關(guān)預算科目和預算級次。對單位給予警告或者通報批評。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節較重的，給予降級處分；情節嚴重的，給予撤職處分：

(一)虛增、虛減財政收入或者財政支出；

(二)違反規定編制、批復預算或者決算；

(三)違反規定調整預算；

(四)違反規定調整預算級次或者預算收支種類(lèi)；

(五)違反規定動(dòng)用預算預備費或者挪用預算周轉金；

(六)違反國家關(guān)于轉移支付管理規定的行為；

(七)其他違反國家有關(guān)預算管理規定的行為。
    
第八條　國家機關(guān)及其工作人員違反國有資產(chǎn)管理的規定，擅自占有、使用、處置國有資產(chǎn)的，責令改正，調整有關(guān)會(huì )計賬目，限期退還違法所得和被侵占的國有資產(chǎn)。對單位給予警告或者通報批評。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過(guò)處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開(kāi)除處分。
    
第九條　單位和個(gè)人有下列違反國家有關(guān)投資建設項目規定的行為之一的，責令改正，調整有關(guān)會(huì )計賬目，追回被截留、挪用、騙取的國家建設資金，沒(méi)收違法所得，核減或者停止撥付工程投資。對單位給予警告或者通報批評，其直接負責的主管人員和其他直接責任人員屬于國家公務(wù)員的，給予記大過(guò)處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開(kāi)除處分：

(一)截留、挪用國家建設資金；

(二)以虛報、冒領(lǐng)、關(guān)聯(lián)交易等手段騙取國家建設資金；

(三)違反規定超概算投資；

(四)虛列投資完成額；

(五)其他違反國家投資建設項目有關(guān)規定的行為。
 　　
《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標投標法》、《國家重點(diǎn)建設項目管理辦法》等法律、行政法規另有規定的，依照其規定處理、處罰。
    
第十條　國家機關(guān)及其工作人員違反《中華人民共和國擔保法》及國家有關(guān)規定，擅自提供擔保的，責令改正，沒(méi)收違法所得。對單位給予警告或者通報批評。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分；造成損失的，給予降級或者撤職處分；造成重大損失的，給予開(kāi)除處分。
    
第十一條　國家機關(guān)及其工作人員違反國家有關(guān)賬戶(hù)管理規定，擅自在金融機構開(kāi)立、使用賬戶(hù)的，責令改正，調整有關(guān)會(huì )計賬目，追回有關(guān)財政資金，沒(méi)收違法所得，依法撤銷(xiāo)擅自開(kāi)立的賬戶(hù)。對單位給予警告或者通報批評。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予降級處分；情節嚴重的，給予撤職或者開(kāi)除處分。
    
第十二條　國家機關(guān)及其工作人員有下列行為之一的，責令改正，調整有關(guān)會(huì )計賬目，追回被挪用、騙取的有關(guān)資金，沒(méi)收違法所得。對單位給予警告或者通報批評。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予降級處分；情節較重的，給予撤職處分；情節嚴重的，給予開(kāi)除處分:

(一)以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取政府承貸或者擔保的外國政府

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