您當前的位置：《供用電監督管理辦法》電力工業(yè)部令第4號（2011年修訂版全文）
供用電監督管理辦法
（1996年5月19日電力工業(yè)部令第4號發(fā)布；根據2011年6月30日國家發(fā)展和改革委員會(huì )令第10號修改）
第一章 總 則
第一條 為加強電力供應與使用的監督管理，根據《電力供應與使用條例》第三十六條規定，制定本辦法。
第二條 從事供用電監督管理的機構和人員，在執行監督檢查任務(wù)時(shí)，必須遵守本辦法。
第三條 供用電監督管理必須以事實(shí)為依據，以電力法律和行政法規以及電力技術(shù)標準為準則，遵循本辦法的規定進(jìn)行。
第二章 監督管理
第四條 縣以上電力管理部門(mén)負責本行政區域內供電、用電的監督工作。但上級電力管理部門(mén)認為工作必需，可指派供用電監督人員直接進(jìn)行監督檢查。
第五條 供用電監督管理的職責是：
1、宣傳、普及電力法律和行政法規知識；
2、監督電力法律、行政法規和電力技術(shù)標準的執行；
3、監督國家有關(guān)電力供應與使用政策、方針的執行；
4、負責月用電計劃審核和批準工作；
5、協(xié)調處理供用電糾紛，依法保護電力投資者、供應者與使用者的合法權益；
6、負責進(jìn)網(wǎng)作業(yè)電工和承裝（修、試）單位資格審查，并核發(fā)許可證；
7、協(xié)助司法機關(guān)查處電力供應與使用中發(fā)生的治安、刑事案件；
8、依法查處電力違法行為，并作出行政處罰。
第六條 供用電監督人員在依法執行監督檢查公務(wù)時(shí)，應出示《供用電監督證》。被檢查的單位應接受檢查，并根據監督人員依法提出的要求，提供有關(guān)情況、回答有關(guān)詢(xún)問(wèn)、協(xié)助提取證據、出示工作證件等。
第七條 供用電監督人員依法執行監督公務(wù)時(shí)，應遵守被檢查單位的保衛保密規定；現場(chǎng)勘查不得直接或替代他人從事電工作業(yè)，也不得非法干預被檢查單位正常的生產(chǎn)調度工作。
第三章 監督檢查人員資格
第八條 各級電力管理部門(mén)應依法配備供用電監督管理人員。擔任供用電監督管理工作的人員必須是經(jīng)過(guò)國家考試合格，并取得相應任聘資格證書(shū)的人員。
第九條 供用電監督資格由個(gè)人提出書(shū)面申請，經(jīng)申請人所在單位同意，縣以上電力管理部門(mén)推薦，接受專(zhuān)門(mén)知識和技能的培訓，參加全國統一組織的考試，合格后發(fā)給《供用電監督資格證》。
第十條 申請供用電監督資格者應具備下列條件：
1、作風(fēng)正派，辦事公道，廉潔奉公；
2、具有電氣專(zhuān)業(yè)中專(zhuān)以上或相當學(xué)歷的文化程度；
3、有三年以上從事供用電專(zhuān)業(yè)工作的實(shí)際經(jīng)驗和相應的管理能力；
4、經(jīng)過(guò)法律知識培訓，熟悉電力方面的法律、行政法規和電力技術(shù)的標準以及供用電管理規章。
第十一條 省級電力管理部門(mén)負責本行政區域內的供用電監督管理人員的資格申請、審查和專(zhuān)門(mén)知識及技能的培訓工作。
國務(wù)院電力管理部門(mén)負責供用電監督資格的全國統一考試，并對合格者頒發(fā)《供用電監督資格證》。
《供用電監督資格證》由國務(wù)院電力管理部門(mén)統一制作。
第十二條 縣以上電力管理部門(mén)必須從取得《供用電監督資格證》的人員中，擇優(yōu)聘用供用電監督人員，報經(jīng)省電力管理部門(mén)批準，并取得《供用電監督證》后，方能從事電力監督管理工作。
《供用電監督證》由國務(wù)院電力管理部門(mén)統一制作。
第四章 電力違法行為查處
第十三條 各級電力管理部門(mén)負責本行政區域內發(fā)生的電力違法行為查處工作。上級電力管理部門(mén)認為必要時(shí)，可直接查處下級電力管理部門(mén)管轄的電力違法行為，也可將自己查處的電力違法事件交由下級電力管理部門(mén)查處。對電力違法行為情節復雜，需由上一級電力管理部門(mén)查處更為適宜時(shí)，下級電力管理部門(mén)可報請上一級電力管理部門(mén)查處。
第十四條 電力管理部門(mén)對下列方式要求處理的電力違法事件，應當受理：
1、用戶(hù)或群眾舉報的；
2、供電企業(yè)提請處理的；
3、上級電力管理部門(mén)交辦的；
4、其他部門(mén)移送的。
電力管理部門(mén)對受理的電力違法事件，可視電力違法事件性質(zhì)和危及電網(wǎng)安全運行的緊迫程度，可依法在現場(chǎng)查處，也可立案處理。
第十五條 電力違法行為，可用書(shū)面和口頭方式舉報?？陬^方式舉報的事件，受理人應詳細記錄并經(jīng)核對無(wú)誤后，由舉報人簽章。舉報人舉報的事件如不愿使用真實(shí)姓名的，電力管理部門(mén)應尊重舉報人的意愿。
第十六條 電力管理部門(mén)發(fā)現受理的舉報事件不屬于本部門(mén)查處的，應及時(shí)向舉報人說(shuō)明，同時(shí)將舉報信函或筆錄移送有權處理的部門(mén)。對明顯的治安違法行為或刑事違法行為，電力管理部門(mén)應主動(dòng)協(xié)助公安、司法機關(guān)查處。
第十七條 符合下列條件之一的電力違法行為，電力管理部門(mén)應當立案：
1、具有電力違法事實(shí)的；
2、依照電力法規可能追究法律責任的；
3、屬于本部門(mén)管轄和職責范圍內處理的。
第十八條 符合立案條件的，應填寫(xiě)《電力違法行為受理、立案呈批表》，經(jīng)電力管理部門(mén)領(lǐng)導批準后立案。
經(jīng)批準立案的事件，應及時(shí)指派承辦人調查?，F場(chǎng)調查時(shí)，調查承辦人應填寫(xiě)《電力違法案件調查筆錄》。調查結束后，承辦人應提出《電力違法案件調查報告》。
第十九條 電力管理部門(mén)對危及電網(wǎng)運行安全或人身安全的違法行為，當供電企業(yè)在現場(chǎng)制止無(wú)效時(shí)，應當即指派供用電監督人員趕赴現場(chǎng)處理，制止違法行為，以確保電網(wǎng)和人身安全。
第二十條 案件調查結束后，應視案情可依法作出下列處理：
1、對舉報不實(shí)或證據不足，未構成違法事實(shí)的，應報請批準立案主管領(lǐng)導準予撤銷(xiāo)；
2、對違法事實(shí)清楚，證據確鑿的，應依法作出行政處罰決定，并發(fā)出《違反電力法規行政處罰決定通知書(shū)》，并送達當事人。
3、違法行為已構成犯罪的，應及時(shí)將案件移送司法機關(guān)，依法追究其刑事責任。
第二十一條 案件處理完畢后，承辦人應及時(shí)填寫(xiě)《電力違法案件結案報告》，經(jīng)主管領(lǐng)導批準后結案。案情重大或上級交辦的案件結束后，應向上一級電力管理部門(mén)備案。
第二十二條 當事人對行政處罰決定不服的，可在接到《違反電力法規行政處罰決定通知書(shū)》之日起，十五日內向作出行政處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復議；對復議決定不服的，可在接到復議決定之日起十五日內，向人民法院起訴。當事人也可在接到處罰決定通知書(shū)之日起的十五日內，直接向人民法院起訴。對不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)向人民法院申請強制執行。
第五章 行政處罰
第二十三條 違反《電力法》和國家有關(guān)規定，未取得《供電營(yíng)業(yè)許可證》而從事電力供應業(yè)務(wù)者，電力管理部門(mén)應以書(shū)面形式責令其停止營(yíng)業(yè)，沒(méi)收其非法所得，并處以違法所得五倍以下的罰款。
第二十四條 違反《電力法》和國家有關(guān)規定，擅自伸入或跨越其他供電單位供電營(yíng)業(yè)區供電者，電力管理部門(mén)應以書(shū)面形式責令其拆除深入或跨越的供電設施，作出書(shū)面檢查，沒(méi)收其非法所得，并處以違法所得四倍以下的罰款。
第二十五條 違反《電力法》和國家有關(guān)規定，擅自向外轉供電者，電力管理部門(mén)應以書(shū)面形式責令其拆除轉供電設施，作出書(shū)面檢查，沒(méi)收其非法所得，并處以違法所得三倍以下的罰款。
第二十六條 供電企業(yè)未按《電力法》和國家有關(guān)規定中規定的時(shí)間通知用戶(hù)或進(jìn)行公告，而對用戶(hù)中斷供電的，電力管理部門(mén)責令其改正，給予警告；情節嚴重的，對有關(guān)主管人員和直接責任人員給予行政處分。
第二十七條 供電企業(yè)違反規定，減少農業(yè)和農村用電指標的，電力管理部門(mén)責令改正；情況嚴重的，對有關(guān)主管人員和直接責任人員給予行政處分；造成損失的，責令賠償損失。
第二十八條 電力管理部門(mén)對危害供電、用電安全，擾亂正常供電、用電秩序的行為，除協(xié)助供電企業(yè)追繳電費外，應分別給予下列處罰：
1、擅自改變用電類(lèi)別的，應責令其改正，給予警告；再次發(fā)生的，可下達中止供電命令，并處以一萬(wàn)元以下的罰款。
2、擅自超過(guò)合同約定的容量用電的，應責令其改正，給予警告；拒絕改正的，可下達中止供電命令，并按私增容量每千瓦（或每千伏安）100元，累計總額不超過(guò)五萬(wàn)元的罰款。
3、擅自超過(guò)計劃分配的用電指標用電的，應責令其改正，給予警告，并按超用電力、電量分別處以每千瓦每次5元和每千瓦時(shí)10倍電度電價(jià)，累計總額不超過(guò)五萬(wàn)元的罰款；拒絕改正的，可下達中止供電命令。
4、擅自使用已經(jīng)在供電企業(yè)辦理暫停使用手續的電力設備，或者擅自啟用已經(jīng)被供電企業(yè)查封的電力設備的，應責令其改正，給予警告；啟用電力設備危及電網(wǎng)安全的，可下達中止供電命令，并處以每次二萬(wàn)元以下的罰款。
5、擅自遷移、更動(dòng)或者擅自操作供電企業(yè)的用電計量裝置、電力負荷控制裝置、供電設施以及約定由供電企業(yè)調度的用戶(hù)受電設備，且不構成竊電和超指標用電的，應責令其改正，給予警告；造成他人損害的，還應責令其賠償，危及電網(wǎng)安全的，可下達中止供電命令，并處以三萬(wàn)元以下的罰款。
6、未經(jīng)供電企業(yè)許可，擅自引入、供出電力或者將自備電源擅自并網(wǎng)的，應責令其改正，給予警告；拒絕改正的，可下達中止供電命令，并處以五萬(wàn)元以下的罰款。
第二十九條 電力管理部門(mén)對盜竊電能的行為，應責令其停止違法行為，并處以應交電費五倍以下的罰款；構成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依照治安管理處罰法的有關(guān)規定予以處罰；構成犯罪的，依照刑法有關(guān)規定追究刑事責任。
第六章 附 則
第三十條 本辦法自一九九六年九月一日起施行。
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