國市監計量發(fā)〔2021〕78號《市場(chǎng)監管總局關(guān)于加強標準物質(zhì)建設和管理的指導意見(jiàn)》

市場(chǎng)監管總局關(guān)于加強標準物質(zhì)建設和管理的指導意見(jiàn)





國市監計量發(fā)〔2021〕78號

工業(yè)和信息化部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、農業(yè)農村部、水利部、衛生健康委、糧食和儲備局、國防科工局、藥監局辦公廳（辦公室、綜合司），各省、自治區、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團市場(chǎng)監管局（廳、委），總局各司局，中國計量科學(xué)研究院、中國測試技術(shù)研究院，中國計量測試學(xué)會(huì )、中國計量協(xié)會(huì )，各標準物質(zhì)研制和生產(chǎn)單位、各有關(guān)單位：

標準物質(zhì)是計量體系的重要組成部分，是化學(xué)、生物等專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域統一量值、開(kāi)展量值傳遞溯源的主要載體，也是國家重要戰略資源，發(fā)揮著(zhù)“測量砝碼”的重要作用。為進(jìn)一步加強標準物質(zhì)建設和管理，提升標準物質(zhì)供給質(zhì)量和效益，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的測量基礎，現提出以下意見(jiàn)。

一、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì )精神，認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于計量工作的決策部署，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，以保障國家計量單位制的統一和測量結果的準確可靠為目標，健全標準物質(zhì)管理工作機制，優(yōu)化標準物質(zhì)體系，深化審批制度改革，強化全鏈條監管，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，著(zhù)力提升標準物質(zhì)質(zhì)量效益和核心競爭力，夯實(shí)全面建設社會(huì )主義現代化強國的測量基礎。

（二）基本原則

—堅持市場(chǎng)主導，政府引導。堅持有效市場(chǎng)和有為政府相結合，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，促進(jìn)公平競爭、優(yōu)勝劣汰，最大程度激發(fā)標準物質(zhì)研制生產(chǎn)機構活力和創(chuàng )造力。更好發(fā)揮政府作用，加強規劃引領(lǐng)、政策支撐和監管約束，發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，加大標準物質(zhì)技術(shù)攻關(guān)，增強戰略性、公益性標準物質(zhì)供給，加強應急用標準物質(zhì)實(shí)物和生產(chǎn)能力儲備。

—堅持改革創(chuàng )新，統籌發(fā)展。通過(guò)體制機制改革和制度創(chuàng )新，破除市場(chǎng)準入、行業(yè)壟斷和行業(yè)壁壘，降低制度性交易成本，支持帶動(dòng)市場(chǎng)主體創(chuàng )新發(fā)展。強化統籌協(xié)調、協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)標準物質(zhì)資源共建共享、信息互聯(lián)、互認共用，促進(jìn)標準物質(zhì)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游協(xié)同，持續培育標準物質(zhì)創(chuàng )新發(fā)展的生態(tài)體系。

—堅持自立自強，開(kāi)放合作。加快標準物質(zhì)技術(shù)創(chuàng )新迭代升級，在重點(diǎn)領(lǐng)域著(zhù)力增強標準物質(zhì)核心材料和關(guān)鍵技術(shù)自主可控能力，提升標準物質(zhì)產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈韌性。實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開(kāi)放，高水平參與國際標準物質(zhì)產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，打造標準物質(zhì)研制生產(chǎn)機構參與國際合作和競爭新優(yōu)勢。

—堅持需求牽引，供需聯(lián)動(dòng)。擴大標準物質(zhì)供給，豐富拓展應用場(chǎng)景，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈，緊貼測量鏈，構建標準物質(zhì)研制生產(chǎn)供應鏈，通過(guò)促進(jìn)標準物質(zhì)需求升級牽引標準物質(zhì)供給質(zhì)量提升。推動(dòng)標準物質(zhì)研制生產(chǎn)方式和產(chǎn)業(yè)組織方式創(chuàng )新，持續擴大優(yōu)質(zhì)標準物質(zhì)供給，提升標準物質(zhì)對高質(zhì)量發(fā)展的適配性，更好滿(mǎn)足經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要。

（三）總體目標

到2025年，標準物質(zhì)建設和管理的體制機制更加完善，標準物質(zhì)體系更加優(yōu)化，標準物質(zhì)審評和監管能力持續加強，標準物質(zhì)的技術(shù)水平、創(chuàng )新能力和國際等效比例、國際競爭力不斷提高，標準物質(zhì)供給能力和質(zhì)量顯著(zhù)提升。

到2035年，在關(guān)系國家安全和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)域，基本具備自主可控、安全可靠的國內研發(fā)生產(chǎn)供給能力，標準物質(zhì)“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)取得重點(diǎn)突破，中國標準物質(zhì)品種、品質(zhì)和美譽(yù)度大幅提升。

二、提升標準物質(zhì)供給能力水平

（一）提升研制生產(chǎn)機構管理水平。引導標準物質(zhì)研制生產(chǎn)機構采用先進(jìn)管理方法，切實(shí)履行質(zhì)量安全主體責任，開(kāi)展質(zhì)量風(fēng)險分析排查，提升研制生產(chǎn)過(guò)程控制、安全生產(chǎn)、質(zhì)量追溯等能力，建立符合相關(guān)要求的全員、全方位、全生命周期管理體系。強化法治意識，建立合規管理制度，規范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和能力轉化應用，樹(shù)立一批管理先進(jìn)、技術(shù)創(chuàng )新、運行規范的示范典型。

（二）推進(jìn)研制生產(chǎn)機構專(zhuān)業(yè)化技術(shù)能力建設。支持標準物質(zhì)研制生產(chǎn)機構加快標準物質(zhì)原始創(chuàng )新和技術(shù)創(chuàng )新，在重點(diǎn)領(lǐng)域著(zhù)力增強標準物質(zhì)核心材料和關(guān)鍵技術(shù)自主可控能力。鼓勵標準物質(zhì)研制生產(chǎn)機構加快先進(jìn)技術(shù)應用和設備設施升級，促進(jìn)標準物質(zhì)量值不確定度、穩定性等技術(shù)指標的提升。推進(jìn)優(yōu)化標準物質(zhì)研制生產(chǎn)工藝，強化從原料到成品的全過(guò)程技術(shù)關(guān)鍵點(diǎn)控制，有效提升標準物質(zhì)質(zhì)量水平。鼓勵標準物質(zhì)研制生產(chǎn)機構之間針對同類(lèi)標準物質(zhì)開(kāi)展量值比對，保障標準物質(zhì)量值準確可靠。

（三）加快培育國產(chǎn)標準物質(zhì)品牌。發(fā)揮標準物質(zhì)研制生產(chǎn)機構主體作用，切實(shí)增強品牌意識，改善供給、適應需求，做大做強品牌。支持標準物質(zhì)研制生產(chǎn)機構追求卓越質(zhì)量，不斷提升標準物質(zhì)品質(zhì)，推出一批質(zhì)量好、附加值高的標準物質(zhì)，實(shí)現價(jià)值鏈升級。鼓勵標準物質(zhì)研制生產(chǎn)機構提高自主創(chuàng )新能力，積極開(kāi)展國內外亟需品種研制，制定差異化發(fā)展戰略，倡導研制生產(chǎn)機構做強長(cháng)板優(yōu)勢，提升品牌形象，減少低水平重復研制，避免惡性競爭。

（四）引導標準物質(zhì)研制生產(chǎn)機構協(xié)同發(fā)展。鼓勵標準物質(zhì)研制生產(chǎn)頭部機構加大與中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng )新、協(xié)作配套力度，培育一批專(zhuān)注于細分領(lǐng)域、聚焦主業(yè)、創(chuàng )新能力強、成長(cháng)性好的標準物質(zhì)研制生產(chǎn)企業(yè)。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)，引導標準物質(zhì)研制生產(chǎn)頭部機構發(fā)展成為具有生態(tài)主導力、國際競爭力的領(lǐng)航機構。鼓勵有能力的技術(shù)機構，借鑒國際計量互認制度，推動(dòng)標準物質(zhì)國際互認能力傳遞與應用，探索建立國家標準物質(zhì)比對驗證制度。

（五）加強標準物質(zhì)技術(shù)攻關(guān)。以國家戰略性需求為導向，加強標準物質(zhì)前沿、關(guān)鍵、共性技術(shù)研究，組織開(kāi)展基準方法、高準確度測量方法以及復雜基質(zhì)量值等定值技術(shù)研究，支持標準物質(zhì)制備技術(shù)、守值定值技術(shù)、質(zhì)量控制技術(shù)研究，探索標準物質(zhì)數字化前沿性研究，推動(dòng)高端標準物質(zhì)產(chǎn)品和原料國產(chǎn)替代，支撐和保障相關(guān)領(lǐng)域量值傳遞溯源體系穩定可靠、自主可控。

（六）拓寬標準物質(zhì)研制應用領(lǐng)域。面向世界科技前沿、經(jīng)濟主戰場(chǎng)、國家重大需求和人民生命健康，快速感知標準物質(zhì)需求升級，實(shí)施標準物質(zhì)能力提升工程，加快生命科學(xué)、生物技術(shù)、材料科學(xué)、基礎工藝和藥品、環(huán)境監測、食品安全、農產(chǎn)品質(zhì)量安全、自然資源、刑事司法、體育等重點(diǎn)領(lǐng)域的新型標準物質(zhì)研制和應用，增加標準物質(zhì)供給面和供應量。

（七）打造公共技術(shù)服務(wù)平臺。提升標準物質(zhì)公共技術(shù)服務(wù)質(zhì)量，建立標準物質(zhì)研制生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)信息平臺，推動(dòng)與行業(yè)、產(chǎn)業(yè)信息服務(wù)平臺互聯(lián)互通。支持科研院所、大專(zhuān)院校及其他社會(huì )組織開(kāi)放共享標準物質(zhì)研制生產(chǎn)資源，鼓勵各類(lèi)計量技術(shù)機構依法推進(jìn)儀器設備、實(shí)驗環(huán)境等要素資源面向標準物質(zhì)研制生產(chǎn)機構共享共用，提升相關(guān)要素資源的利用效率。

（八）引導使用具有量值溯源保證的標準物質(zhì)。加強標準物質(zhì)應用技術(shù)培訓，引導使用單位選用具有量值溯源保證的標準物質(zhì)。對涉及公共安全、生命健康、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域以及作為計量主標準器及配套使用的標準物質(zhì)，鼓勵使用單位完善“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”采購機制和采購、使用前驗證評價(jià)制度，健全對所使用標準物質(zhì)的質(zhì)量責任制度，保障量值準確可靠。

三、提升標準物質(zhì)審批效能

（一）打造公平開(kāi)放的發(fā)展環(huán)境。對標準物質(zhì)研制生產(chǎn)領(lǐng)域各類(lèi)市場(chǎng)主體一視同仁、平等對待，支持滿(mǎn)足能力條件的市場(chǎng)主體參與標準物質(zhì)研制生產(chǎn)。修訂標準物質(zhì)管理辦法，健全完善標準物質(zhì)技術(shù)規范體系，加強知識產(chǎn)權保護，清理各類(lèi)顯性和隱性壁壘，培育壯大標準物質(zhì)產(chǎn)業(yè)規模。

（二）完善標準物質(zhì)審批管理模式。創(chuàng )新標準物質(zhì)管理理念和工作機制，強化業(yè)務(wù)協(xié)同，探索分級管理模式，完善標準物質(zhì)復制生產(chǎn)的管理要求，推動(dòng)標準物質(zhì)審批科學(xué)高效、規范嚴謹、客觀(guān)公正。優(yōu)化標準物質(zhì)審批業(yè)務(wù)流程，重點(diǎn)加強標準物質(zhì)制備方法、制備工藝、穩定性評估、均勻性檢驗，定值測量方法、測量結果及數據處理等技術(shù)要素的審評，建立健全標準物質(zhì)研制生產(chǎn)機構技術(shù)能力、原始數據、計量溯源性、生產(chǎn)流程合規性和技術(shù)人員能力等全要素審評要求，強化標準物質(zhì)技術(shù)鑒定要求，促進(jìn)標準物質(zhì)的高效審批與快速應用。

（三）提升標準物質(zhì)專(zhuān)業(yè)化技術(shù)審評能力。面向各行業(yè)征集標準物質(zhì)技術(shù)審評專(zhuān)家承擔技術(shù)評審工作，組建全國統一的標準物質(zhì)審評專(zhuān)家庫，依托有實(shí)力的單位建立標準物質(zhì)專(zhuān)業(yè)化技術(shù)審評機構。研究完善技術(shù)審評工作程序與技術(shù)要求，強化標準物質(zhì)量值和不確定度水平核查，加大標準物質(zhì)生產(chǎn)研制機構研制生產(chǎn)能力的現場(chǎng)考核力度，不斷提升標準物質(zhì)審評的公正性、科學(xué)性。

四、加強標準物質(zhì)事中事后監管

（一）切實(shí)履行監管職責。落實(shí)放管結合、并重要求，明確監管責任，防止監管真空。壓實(shí)標準物質(zhì)第一研制生產(chǎn)機構主體責任，落實(shí)標準物質(zhì)經(jīng)營(yíng)者商業(yè)經(jīng)營(yíng)責任，推動(dòng)建立權責明確、簡(jiǎn)約高效的事中事后監管體系，形成政府監管、行業(yè)自律、社會(huì )監督互為支撐的協(xié)同監管格局。強化進(jìn)口標準物質(zhì)監督管理，明確進(jìn)口標準物質(zhì)管理要求。對技術(shù)指標落后、不適應國家需要的標準物質(zhì)，依法依規將其降級或廢除，并相應地更換或撤銷(xiāo)標準物質(zhì)定級證書(shū)和編號。

（二）健全制度化監管規則。圍繞服務(wù)標準物質(zhì)研制生產(chǎn)機構發(fā)展，制定科學(xué)合理、簡(jiǎn)明易行的監管規則，劃出底線(xiàn)，設置好“紅綠燈”。明確監管主體、監管對象、監管措施、設定依據、處理方式，并向社會(huì )公開(kāi)，提升監管有效性，降低遵從和執法成本。探索建立從生產(chǎn)端到銷(xiāo)售端、用戶(hù)端的全鏈條監管制度，通過(guò)標準物質(zhì)監督抽查、質(zhì)量評估、風(fēng)險監測，引導使用單位選用高質(zhì)量的標準物質(zhì)，倒逼研制生產(chǎn)端標準物質(zhì)質(zhì)量提升。建立健全標準物質(zhì)復查和退出機制，盡快清理和注銷(xiāo)“僵尸”標準物質(zhì)。

（三）完善監管方式。健全以“雙隨機、一公開(kāi)”監管和“互聯(lián)網(wǎng)+監管”為基本手段、以重點(diǎn)監管為補充、以信用監管為支撐的標準物質(zhì)監管機制。推行標準物質(zhì)信用監管，集合多源數據為市場(chǎng)主體精準畫(huà)像，建立標準物質(zhì)研制生產(chǎn)機構信用與自然人信用掛鉤機制，深入推進(jìn)信用分級分類(lèi)監管和聯(lián)合獎懲，推動(dòng)與“雙隨機、一公開(kāi)”監管深度融合。強化標準物質(zhì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)監管要求，充分運用盲樣測試、計量比對、現場(chǎng)考核、抽查檢驗等手段，加強標準物質(zhì)研制生產(chǎn)機構能力保持狀況的監管。壓實(shí)網(wǎng)絡(luò )交易平臺審核責任，大力加強線(xiàn)上線(xiàn)下一體化監管。加強監管信息歸集共享和關(guān)聯(lián)整合，優(yōu)化監管資源配置。

（四）明確監管重點(diǎn)。對直接涉及公共安全、生態(tài)環(huán)境和人民群眾生命健康等特殊重點(diǎn)領(lǐng)域，依法依規對標準物質(zhì)實(shí)行重點(diǎn)監管，強化與各行業(yè)主管部門(mén)業(yè)務(wù)協(xié)同，嚴格落實(shí)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、監管等各環(huán)節質(zhì)量和安全責任，守住質(zhì)量和安全底線(xiàn)。針對標準物質(zhì)研制生產(chǎn)機構，依法依規重點(diǎn)加強標準物質(zhì)研制生產(chǎn)設施、技術(shù)人員狀況、分析測量?jì)x器設備、實(shí)驗室條件、標準物質(zhì)技術(shù)指標、保障統一量值需要的供應能力等要素的監管，加強標準物質(zhì)實(shí)際量值和不確定度與標稱(chēng)值是否相符的技術(shù)核查。針對生產(chǎn)和銷(xiāo)售的標準物質(zhì)，依法依規強化對銷(xiāo)售時(shí)的有效期、標準物質(zhì)證書(shū)或編號真實(shí)性、生產(chǎn)和銷(xiāo)售標準物質(zhì)是否超范圍、停止供應標準物質(zhì)是否履行合規程序、復制生產(chǎn)標準物質(zhì)技術(shù)指標是否符合原指標要求的重點(diǎn)監管。

（五）建立標準物質(zhì)質(zhì)量追溯機制。在重點(diǎn)領(lǐng)域建立覆蓋原料供應方、研制生產(chǎn)方、經(jīng)營(yíng)方、量值驗證方、用戶(hù)方等多方信息的標準物質(zhì)全過(guò)程追溯體系，推行標準物質(zhì)最小包裝單元編碼管理。探索建立全國標準物質(zhì)信息共享和質(zhì)量追溯服務(wù)平臺，鼓勵標準物質(zhì)研制生產(chǎn)機構通過(guò)平臺上傳量值技術(shù)指標、主要定值方法、溯源路徑、生產(chǎn)批次等關(guān)鍵信息，推進(jìn)區塊鏈、時(shí)間戳、大數據等新技術(shù)的應用，逐步實(shí)現標準物質(zhì)信息可查詢(xún)、質(zhì)量可追溯、流轉有痕跡，推動(dòng)標準物質(zhì)從供應鏈首站到使用環(huán)節產(chǎn)品最小包裝的閉環(huán)追溯管理。

（六）加強風(fēng)險預警與監控。研究制定標準物質(zhì)風(fēng)險監測計劃，建立風(fēng)險預警信息清單，科學(xué)分析風(fēng)險監測結果，加強風(fēng)險評估和處置。充分運用大數據分析、輿情監測、社會(huì )投訴舉報等方式，加強對風(fēng)險的跟蹤預警。加強各級風(fēng)險監測站點(diǎn)建設，織密織牢標準物質(zhì)風(fēng)險監測預警網(wǎng)絡(luò )，提升末端發(fā)現能力。推進(jìn)標準物質(zhì)風(fēng)險監測能力建設，逐步實(shí)現標準物質(zhì)風(fēng)險的及時(shí)監測、準確研判、科學(xué)預警和有效處置，提高對風(fēng)險因素的動(dòng)態(tài)感知、科學(xué)預測、有效防范能力。

（七）依法開(kāi)展執法稽查。綜合運用行政指導、提醒告誡、行政執法等行政手段，探索將行政監管與標準物質(zhì)研制生產(chǎn)機構自我合規檢查、自我整改有機結合的綜合治理新模式。優(yōu)化全國12315平臺服務(wù)，暢通群眾舉報渠道，探索建立“吹哨人”、內部舉報人等制度，鼓勵同業(yè)監督。嚴厲打擊標準物質(zhì)虛假宣傳、制假售假、囤積居奇以及冒用盜用國家標準物質(zhì)定級證書(shū)、超許可范圍生產(chǎn)和供應標準物質(zhì)、提供虛假證明材料等違法違規行為。加強標準物質(zhì)監管協(xié)同聯(lián)動(dòng)，對監管中發(fā)現的違法違規問(wèn)題，依據《計量法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》《行政許可法》《廣告法》《電子商務(wù)法》《反不正當競爭法》《價(jià)格法》等相關(guān)法律法規，綜合運用多種手段進(jìn)行懲處，涉及犯罪的要及時(shí)移送司法機關(guān)處理。

（八）加強監管技術(shù)能力建設。依托技術(shù)實(shí)力強的技術(shù)機構，選育一批國家級、省級標準物質(zhì)量值核查驗證實(shí)驗室，建設標準物質(zhì)研制生產(chǎn)機構能力核查樣品資源庫，面向標準物質(zhì)研制生產(chǎn)機構、使用部門(mén)等開(kāi)展量值驗證等技術(shù)鑒定服務(wù)，承擔各級市場(chǎng)監管部門(mén)委托的標準物質(zhì)量值核查任務(wù)。加強標準物質(zhì)核查技術(shù)方法研究，研究制定和完善標準物質(zhì)生產(chǎn)能力、質(zhì)量管控、抽查取樣、量值比對、驗證核查相關(guān)技術(shù)規范，細化標準物質(zhì)制備、定值和評價(jià)技術(shù)要求，提升標準物質(zhì)監管技術(shù)能力。

五、強化組織保障

（一）加強組織領(lǐng)導。充分發(fā)揮全國標準物質(zhì)委員會(huì )作用，推動(dòng)建立市場(chǎng)監管總局統一管理，各地區和各有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)協(xié)同的標準物質(zhì)綜合管理機制，加強政策協(xié)調聯(lián)動(dòng)，銜接有關(guān)行業(yè)管理要求，構建共同監管模式。各有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)在保障行業(yè)標準物質(zhì)發(fā)展的基礎上，可積極探索開(kāi)展跨部門(mén)、跨行業(yè)交流合作，合力提升標準物質(zhì)供給質(zhì)量。各省級市場(chǎng)監管部門(mén)要結合地方特色和工作實(shí)際，研究制定具體實(shí)施措施，加強標準物質(zhì)建設管理的要素保障和監管能力建設，探索標準物質(zhì)監管創(chuàng )新舉措，不斷提升監管科學(xué)化水平。

（二）加強試點(diǎn)探索。鼓勵各地開(kāi)展改革試點(diǎn)探索，加強應用創(chuàng )新、服務(wù)創(chuàng )新和管理模式創(chuàng )新，充分發(fā)揮自主創(chuàng )新示范區、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區等科技園區的科技資源集聚優(yōu)勢，聚焦重點(diǎn)區域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)需求，建立標準物質(zhì)研制生產(chǎn)集聚區，引導標準物質(zhì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游優(yōu)勢互補、多業(yè)態(tài)協(xié)同發(fā)展，帶動(dòng)標準物質(zhì)高質(zhì)量發(fā)展。

（三）加強精準技術(shù)幫扶。發(fā)揮全國專(zhuān)業(yè)計量技術(shù)委員會(huì )作用，推動(dòng)建立計量技術(shù)專(zhuān)家咨詢(xún)機制，成立標準物質(zhì)技術(shù)幫扶專(zhuān)家組，及時(shí)掌握企業(yè)質(zhì)量技術(shù)和政策訴求，協(xié)助企業(yè)破解技術(shù)難題。指導企業(yè)加強質(zhì)量品牌和社會(huì )責任建設，加快培育優(yōu)質(zhì)標準物質(zhì)研制生產(chǎn)機構。組織行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )等社會(huì )組織梳理標準物質(zhì)研制生產(chǎn)機構需求，提供信息咨詢(xún)、產(chǎn)品推廣、人才培訓等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。

（四）加強標準物質(zhì)人才隊伍建設。構建多層次標準物質(zhì)人才培養培訓體系，開(kāi)發(fā)一批標準物質(zhì)研制生產(chǎn)和質(zhì)量管理精品課程，積極開(kāi)展多種形式的標準物質(zhì)研制生產(chǎn)機構管理人員和技術(shù)人員培訓。研究制定標準物質(zhì)研制生產(chǎn)機構專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員能力通用要求，提升相關(guān)從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)素養。鼓勵標準物質(zhì)研制生產(chǎn)機構著(zhù)眼于標準物質(zhì)技術(shù)創(chuàng )新、質(zhì)量保證、合規生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等方面的需求，健全人才引進(jìn)、培養、激勵機制。大力提升科研人員標準物質(zhì)研制生產(chǎn)能力，強化標準物質(zhì)人才國際交流培養。加強標準物質(zhì)監管人員培訓和實(shí)訓，充分運用網(wǎng)絡(luò )教育資源，提升教育培訓可及性和覆蓋面，建設一支懂業(yè)務(wù)、懂技術(shù)、懂管理的復合型執法隊伍。

（五）提升我國標準物質(zhì)國際影響力。鼓勵和支持標準物質(zhì)研制生產(chǎn)機構拓展海外業(yè)務(wù)，加強與國際先進(jìn)技術(shù)及產(chǎn)業(yè)鏈對接，推動(dòng)中國標準物質(zhì)“走出去”，全面提升中國標準物質(zhì)品種、品質(zhì)和美譽(yù)度。加強標準物質(zhì)技術(shù)聯(lián)合研究，加大標準物質(zhì)對外技術(shù)援助和知識傳播力度，深度參與標準物質(zhì)國際活動(dòng)和國際規則、國際技術(shù)規范制定，爭取在標準物質(zhì)國際組織中承擔更多重要職務(wù)，提升我國在國際上的話(huà)語(yǔ)權和影響力。




 

市場(chǎng)監管總局

2021年12月1日

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