財建〔2008〕465號《財政部交通部關(guān)于印發(fā)〈海（水）上搜救獎勵專(zhuān)項資金管理暫行辦法〉的通知》

《財政部交通部關(guān)于印發(fā)〈海（水）上搜救獎勵專(zhuān)項資金管理暫行辦法〉的通知》





財建〔2008〕465號

有關(guān)單位：

為鼓勵社會(huì )搜救力量參與海（水）上搜救行動(dòng)，國家決定設立海（水）上搜救獎勵專(zhuān)項資金。根據《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》等有關(guān)法規，特制定《海（水）上搜救獎勵專(zhuān)項資金管理暫行辦法》?，F印發(fā)給你們，請遵照執行。





附件：海（水）上搜救獎勵專(zhuān)項資金管理暫行辦法

財政部

交通部

二〇〇七年九月二十九日

海（水）上搜救獎勵專(zhuān)項資金管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為加強海（水）上搜救獎勵專(zhuān)項資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項資金）的監督管理，提高資金的使用效益，鼓勵社會(huì )搜救力量參與海（水）上搜救行動(dòng)，根據《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》等有關(guān)法規，制定本辦法。

第二條 專(zhuān)項資金是指中央財政預算內安排的，專(zhuān)項用于海（水）上搜救獎勵的資金。

第三條 專(zhuān)項資金的使用遵循專(zhuān)款專(zhuān)用、公開(kāi)透明的原則。

第二章 獎勵的范圍和標準

第四條 獎勵的范圍是由中國海上搜救中心組織、指揮的重、特大海上搜救行動(dòng)。

第五條 獎勵的對象是在搜救行動(dòng)中做出突出貢獻的社會(huì )搜救力量。

第六條 獎勵的因素，主要考慮以下幾個(gè)方面：

（一）避免或減少水上遇險人員傷亡；

（二）避免或減少水上環(huán)境污染或重大財產(chǎn)損失；

（三）避免險情造成重大社會(huì )影響；

（四）在特別惡劣氣象海況下堅持開(kāi)展搜救行動(dòng)；

（五）經(jīng)常性參加水上搜救行動(dòng)；

（六）其他應當給予獎勵的情況。

第七條 具體獎勵標準，由中國海上搜救中心綜合考慮上年度實(shí)際搜救效果、獎勵情況和本年資金預算安排情況等因素確定，原則上，參與特大事故搜救的獎勵標準最高不超過(guò)4萬(wàn)元/次，參與重大事故搜救的獎勵標準最高不超過(guò)3萬(wàn)元/次。

第三章 獎勵的申請

第八條 獎勵申請原則上由參與搜救行動(dòng)的單位或個(gè)人提出，也可由組織現場(chǎng)搜救行動(dòng)的搜救機構提出，并填報《海（水）上搜救獎勵申請表》。

第九條 獎勵的申請根據上一年度實(shí)際參與重、特大搜救行動(dòng)的相關(guān)情況于當年4月底以前提出并上報中國海上搜救中心。

第十條 中國海上搜救中心收到申請后，應當在30個(gè)工作日內提出審核意見(jiàn)，并商交通部財務(wù)主管部門(mén)確定獎勵具體名單和額度。

第四章 資金的使用和管理

第十一條 交通部根據上年度專(zhuān)項資金的使用情況、捐款收入情況和當年海（水）上搜救工作的需要等，按照部門(mén)預算管理的有關(guān)要求，提出下一年度專(zhuān)項資金規模計劃，報財政部審批后列入下一年部門(mén)預算。

第十二條 獎勵名單和額度確定后，由交通部向財政部提出用款申請，經(jīng)財政部審核確認后再撥付資金。資金支付管理按照財政國庫管理制度有關(guān)規定執行。

第十三條 獎勵資金原則上直接發(fā)放給被獎勵的單位或個(gè)人，任何組織或個(gè)人不得截留和挪用。

第十四條 專(zhuān)項資金出現結余時(shí)，按財政部結余資金管理的有關(guān)規定執行。

第十五條 專(zhuān)項資金應當按有關(guān)財務(wù)制度進(jìn)行單獨核算，做到內容真實(shí)，賬目清楚，核算準確，確保資金的安全、合理使用。

第十六條 搜救機構的負責人對專(zhuān)項資金使用的合法性、真實(shí)性、有效性負責。

第十七條 中國海（水）上搜救中心應當于每年2月底前將上年度專(zhuān)項資金收支情況、具體使用情況報送交通部、財政部。

第五章 監督檢查

第十八條 申請獎勵的單位和個(gè)人以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取海（水）上搜救獎勵資金的，除按國家有關(guān)規定給予行政處罰外，應當悉數追回騙取的資金；觸犯刑法的，依法追究刑事責任。

第十九條 海（水）上搜救機構截留、挪用專(zhuān)項資金的，依照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）給予處罰、處理、處分。

第二十條 財政部、交通部對專(zhuān)項資金的使用情況進(jìn)行不定期檢查，并接受審計等部門(mén)的監督檢查。

第六章 附　則

第二十一條 海（水）上安全險情分類(lèi)和分級標準按照《國家海上搜救應急預案》有關(guān)規定執行。

第二十二條 本辦法所稱(chēng)“海（水）上”包括沿海和內河水域；所稱(chēng)“社會(huì )力量”是指國家專(zhuān)業(yè)搜救力量外，由中國海上搜救中心動(dòng)員或自愿參加海（水）上搜救行動(dòng)的企事業(yè)單位、社團組織和個(gè)人。

第二十三條 地方海（水）上搜救機構設立的獎勵專(zhuān)項資金管理可參照本辦法執行。

第二十四條 國家鼓勵境內外企業(yè)、社會(huì )團體及其他組織和個(gè)人捐贈、資助海（水）上搜救事業(yè)。

第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

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