銀保監辦發(fā)〔2021〕134號《中國銀保監會(huì )辦公廳關(guān)于規范和促進(jìn)養老保險機構發(fā)展的通知》

中國銀保監會(huì )辦公廳關(guān)于規范和促進(jìn)養老保險機構發(fā)展的通知






銀保監辦發(fā)〔2021〕134號

為深化金融供給側結構性改革，推動(dòng)養老保險機構進(jìn)一步聚焦養老主業(yè)，更好服務(wù)多層次、多支柱養老保險體系建設，經(jīng)銀保監會(huì )同意，現就規范和促進(jìn)養老保險機構發(fā)展相關(guān)事項通知如下：

一、養老保險機構應當堅持專(zhuān)業(yè)性養老保險經(jīng)營(yíng)機構的發(fā)展定位，聚焦商業(yè)養老保險、企業(yè)(職業(yè))年金基金管理、養老保障管理等具備養老屬性的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，積極參與第三支柱養老保險建設，著(zhù)力滿(mǎn)足人民群眾多樣化養老保障需求，成為推動(dòng)養老金融市場(chǎng)持續健康發(fā)展的重要力量。

二、養老保險機構應當以實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展為目標，積極探索適合我國國情的養老金融發(fā)展模式。持續擴大并改善養老金融產(chǎn)品供給，優(yōu)化養老財務(wù)規劃、資金管理和風(fēng)險保障等服務(wù)，提升長(cháng)期服務(wù)能力。建立健全與養老金融業(yè)務(wù)特點(diǎn)和發(fā)展要求相適應的內部管理機制制度，強化投資管理和風(fēng)險管控能力。

三、鼓勵養老保險公司發(fā)展安全性高、保障性強、滿(mǎn)足長(cháng)期或終身領(lǐng)取需求的商業(yè)養老年金保險以及其他具有一定長(cháng)期積累養老金功能的商業(yè)保險。支持符合條件的養老保險公司參與專(zhuān)屬商業(yè)養老保險試點(diǎn)。

四、支持養老保險機構在守住風(fēng)險底線(xiàn)的前提下，圍繞強化長(cháng)期養老功能，體現生命周期管理要求，創(chuàng )新養老保障管理業(yè)務(wù)的產(chǎn)品形態(tài)、經(jīng)營(yíng)模式，規范營(yíng)銷(xiāo)管理，穩步推動(dòng)其發(fā)展成為真正具有長(cháng)期養老規劃和管理功能，滿(mǎn)足差異化養老需求的養老金融工具。

五、養老保險機構應當堅持市場(chǎng)化、法治化原則，依法合規開(kāi)展企業(yè)(職業(yè))年金基金管理等業(yè)務(wù)，加強業(yè)務(wù)管理和風(fēng)險管控，嚴格按照合同約定認真履行管理責任。

六、養老保險機構應當按照獨立運作、風(fēng)險隔離的基本原則，健全公司治理和組織架構，合理設置人員崗位，加強信息系統建設，在所經(jīng)營(yíng)的不同類(lèi)業(yè)務(wù)間建立有效的風(fēng)險防火墻，切實(shí)防范各類(lèi)風(fēng)險在不同類(lèi)業(yè)務(wù)間傳遞。

七、養老保險機構原則上不得經(jīng)營(yíng)保險資產(chǎn)管理業(yè)務(wù),包括受托管理保險資金和開(kāi)展保險資產(chǎn)管理產(chǎn)品業(yè)務(wù)等?，F有經(jīng)營(yíng)保險資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的養老保險公司，原則上應于2022年底前依法合規完成終止經(jīng)營(yíng)或剝離相關(guān)業(yè)務(wù)等整改工作。

八、養老保險機構應當按照平穩有序、維護客戶(hù)合法權益的基本原則，持續壓降清理現有個(gè)人養老保障管理產(chǎn)品。2022年6月30日前，適時(shí)停止相關(guān)產(chǎn)品新增客戶(hù)，原則上于2023年底前完成存量業(yè)務(wù)清理。支持符合條件的養老保險機構開(kāi)展個(gè)人養老保障管理業(yè)務(wù)轉型與產(chǎn)品創(chuàng )新。

九、銀保監會(huì )將建立健全養老保險機構監管制度體系，加強機構監管，推動(dòng)各機構著(zhù)力完善公司治理，改進(jìn)內控管理，提升風(fēng)險管控，夯實(shí)健康規范發(fā)展基礎。對于養老主業(yè)突出、業(yè)務(wù)發(fā)展規范、內部管理機制制度健全的養老保險機構，將對其探索開(kāi)展經(jīng)營(yíng)管理模式創(chuàng )新、產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng )新，以及分支機構準入等給予政策支持。對于存在偏離養老主業(yè)、業(yè)務(wù)壓降清理不到位、未能建立有效的風(fēng)險隔離機制制度等問(wèn)題的養老保險機構，將采取監管約談、責令整改等措施，并不再支持其開(kāi)展相關(guān)養老金融業(yè)務(wù)創(chuàng )新。同時(shí)，與相關(guān)部門(mén)密切溝通協(xié)作，進(jìn)一步增強監管合力。

各養老保險機構應當于2022年6月30日前向銀保監會(huì )報送公司定位、轉型和業(yè)務(wù)規劃方案，持續推進(jìn)公司高質(zhì)量發(fā)展。





 

中國銀保監會(huì )辦公廳

2021年12月17日

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