您當前的位置：林資規〔2021〕4號《國家林業(yè)和草原局關(guān)于規范林木采挖移植管理的通知》
國家林業(yè)和草原局關(guān)于規范林木采挖移植管理的通知
林資規〔2021〕4號
各省、自治區、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團林業(yè)和草原主管部門(mén)，國家林業(yè)和草原局各司局、各派出機構、各直屬單位、大興安嶺林業(yè)集團：
為深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山理念，堅決反對“大樹(shù)進(jìn)城”等急功近利行為，根據《中華人民共和國森林法》第五十六條“采挖移植林木按照采伐林木管理”的規定，現就林木采挖移植管理有關(guān)事項通知如下：
一、從嚴控制林木采挖移植
各級林草主管部門(mén)要充分認識依法保護森林資源、嚴格管理林木采挖移植的重要意義，堅持以自然恢復為主、人工修復和自然恢復相結合，采取多種形式，加大宣傳力度，引導全社會(huì )科學(xué)、生態(tài)、節儉綠化，堅持以苗木綠化為主，嚴禁采挖移植天然大樹(shù)、古樹(shù)名木搞綠化，切實(shí)減少城鄉綠化對林木采挖移植的依賴(lài)。
二、明確禁止和限制采挖的區域和類(lèi)型
除開(kāi)展林業(yè)有害生物防治、森林防火、生態(tài)保護和修復重大工程、科學(xué)研究、公共安全隱患整治等特殊需要，以及經(jīng)依法批準使用林地外，禁止采挖以下區域或類(lèi)型的林木：古樹(shù)名木；國家一級重點(diǎn)保護野生樹(shù)木；名勝古跡和革命紀念地的林木；一級國家級公益林；省級以上林草主管部門(mén)設立的林木種質(zhì)資源保存庫和良種基地內的林木；坡度35度以上林地上的林木。法律法規和國務(wù)院林草主管部門(mén)規定禁止采挖的其他情形。
郁閉度低于0.6的森林、坡度25度以上的林地以及劃入生態(tài)保護紅線(xiàn)范圍內的林木，要在保障生態(tài)安全的前提下，從嚴控制采挖移植。天然林僅允許結合經(jīng)依法批準使用林地的清理和森林撫育進(jìn)行合理采挖。結合森林撫育采挖林木的，要符合撫育的相關(guān)政策和技術(shù)規程。
三、規范林地上林木采挖的行政許可
采挖林地上的林木，應當依法辦理采伐許可證，按照采伐許可證的規定進(jìn)行采挖，依照《中華人民共和國森林法》不需要申請采伐許可證的除外。采挖應當符合林木采伐技術(shù)規程中關(guān)于面積、蓄積、強度、坡度、生態(tài)區位等的相關(guān)規定，并嚴格控制單位面積的采挖株數和采挖間距。采挖胸徑5厘米以上林木的，要納入采伐限額管理。
采挖林木由林權權利人向相應的采伐許可證核發(fā)部門(mén)提出申請，提供包括采挖林木的地點(diǎn)、樹(shù)種、面積、蓄積、株數、權屬、更新措施和移植方案等內容的材料。采伐許可證核發(fā)部門(mén)應在采伐許可證上標注“林木采挖”。首次采挖后進(jìn)行假植的林木，可憑原采伐許可證再次進(jìn)行移植，不再重新申請辦理采挖手續。
對林農個(gè)人申請采挖人工商品林，可按照《國家林業(yè)和草原局關(guān)于深入推進(jìn)林木采伐“放管服”改革工作的通知》（林資規〔2019〕3號）要求，實(shí)行告知承諾方式審批。
四、加強采挖移植作業(yè)管理
采挖移植林木的單位和個(gè)人，必須采取有效措施保護好其他林木及周邊植被，符合水土保持等的相關(guān)規定。采挖后要及時(shí)采取回填土壤等有效措施，防止水土流失，最大程度降低對原生地環(huán)境的影響。移植要講究科學(xué)，切實(shí)提高移植成活率。
五、強化采挖移植的監督管理
各級林草主管部門(mén)要建立健全采挖移植管理制度，依法依規嚴格審批，切實(shí)維護采挖移植的管理秩序。要加強山林管護巡護，及時(shí)制止非法采挖行為。對未經(jīng)批準擅自采挖移植的，或者運輸、收購明知是非法采挖林木的，要按照《中華人民共和國森林法》第七十六條、第七十八條等規定依法查處。對違規批準采挖林木的，要依法追究有關(guān)人員責任。
六、特殊情形的管理
采挖移植非林地上的農田防護林、防風(fēng)固沙林、護路林、護岸護堤林和城鎮林木，由有關(guān)主管部門(mén)按照《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國防洪法》《城市綠化條例》等規定進(jìn)行管理。
采挖移植國家重點(diǎn)保護野生植物、古樹(shù)名木的，要同時(shí)按照《野生植物保護條例》和古樹(shù)名木的相關(guān)規定執行。
苗圃中培育繁殖的苗木按《中華人民共和國種子法》的相關(guān)規定管理。
各省級林草主管部門(mén)要結合本地實(shí)際，明確允許采挖移植林木的最高年齡和最大胸徑，細化林木采挖移植的相關(guān)標準，納入本?。ㄗ灾螀^、直轄市）的林木采伐技術(shù)規程，進(jìn)一步完善林木采挖移植管理措施。
本通知所稱(chēng)采挖，是指將林木從生長(cháng)地連根（裸根或帶土團）挖出的作業(yè)措施。移植，是指將采挖的林木移至他處栽植的作業(yè)措施。假植，是指當采挖的林木暫不具備定植條件時(shí)，將林木根系用濕潤土壤等進(jìn)行臨時(shí)埋植的作業(yè)措施。
特此通知。
國家林業(yè)和草原局
2021年9月13日
全文下載（PDF掃描版）：國家林業(yè)和草原局關(guān)于規范林 木采挖移植管理的通知【提取碼: qjtw】【解壓縮密碼：http://jumpstarthappiness.com】
掃描二維碼 關(guān)注我們
打印
關(guān)閉