國市監稽發(fā)〔2022〕10號《市場(chǎng)監管總局教育部公安部關(guān)于開(kāi)展面向未成年人無(wú)底線(xiàn)營(yíng)銷(xiāo)食品專(zhuān)項治理工作的通知》

市場(chǎng)監管總局教育部公安部關(guān)于開(kāi)展面向未成年人無(wú)底線(xiàn)營(yíng)銷(xiāo)食品專(zhuān)項治理工作的通知






國市監稽發(fā)〔2022〕10號

各省、自治區、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團市場(chǎng)監管局（廳、委）、教育廳(教委、教育局)、公安廳（局）：

近期，一些包裝或內容含有色情暗示、宣傳違背社會(huì )風(fēng)尚的食品，面向未成年人銷(xiāo)售，有些甚至成為“網(wǎng)紅零食”，引發(fā)社會(huì )各界高度關(guān)注。為深入貫徹落實(shí)《未成年人保護法》和《國務(wù)院未成年人保護工作領(lǐng)導小組關(guān)于加強未成年人保護工作的意見(jiàn)》有關(guān)要求，保護未成年人身心健康，全面治理校園及周邊、網(wǎng)絡(luò )平臺等面向未成年人無(wú)底線(xiàn)營(yíng)銷(xiāo)色情低俗食品現象，現就有關(guān)工作通知如下：

一、全面落實(shí)主體責任

（一）壓實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品安全主體責任。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要嚴格執行相關(guān)規范要求，加強生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程控制和標簽標識管理，主動(dòng)監測上市產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況，對存在的隱患及時(shí)采取風(fēng)險控制措施。校園及周邊的食品經(jīng)營(yíng)者要進(jìn)行全面自查，嚴格落實(shí)進(jìn)貨查驗責任和義務(wù)，嚴禁采購、貯存和銷(xiāo)售包裝或標簽標識具有色情、暴力、不良誘導形式或內容危害未成年人身心健康的食品。凡發(fā)現存在宣傳違反公序良俗、損害未成年人身心健康的食品，經(jīng)營(yíng)者要立刻下架。

（二）壓實(shí)電子商務(wù)平臺管理責任。電子商務(wù)平臺要依法依規落實(shí)入網(wǎng)經(jīng)營(yíng)者資質(zhì)核驗、登記等義務(wù)，加強對平臺內經(jīng)營(yíng)者身份信息的管理、公示，全面落實(shí)不需要登記的經(jīng)營(yíng)者自我聲明公示。以無(wú)底線(xiàn)營(yíng)銷(xiāo)用語(yǔ)及行為為監測審查重點(diǎn)，開(kāi)展全面自查，及時(shí)清理包裝、標簽標識違法違規以及違反公序良俗的相關(guān)宣傳用語(yǔ)和違法廣告，對平臺內經(jīng)營(yíng)者違反法律法規的行為要及時(shí)采取警示、暫?；蚪K止服務(wù)等措施，并將處理情況向所在地縣級市場(chǎng)監管部門(mén)報告。

二、嚴厲查處違法違規行為

市場(chǎng)監管部門(mén)要充分發(fā)揮市場(chǎng)監管“工具箱”作用，綜合運用登記注冊、日常監管、執法稽查、信用監管等手段實(shí)施聯(lián)合懲戒，重點(diǎn)加強校園及校園周邊等區域食品安全日常監管和抽檢監測，嚴厲查處以下違法違規行為：

1.未經(jīng)許可從事食品生產(chǎn)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標準和標簽標識不合法的食品；

2.對商品性能、功能作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳；

3.發(fā)布惡搞、低俗以及含有色情、軟色情內容等違反公序良俗，損害未成年人身心健康的廣告；

4.為“三無(wú)產(chǎn)品”等法律、行政法規嚴禁生產(chǎn)、銷(xiāo)售的產(chǎn)品設計、制作、代理、發(fā)布廣告；

5.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)侵犯注冊商標專(zhuān)用權的商品；

6.電子商務(wù)平臺經(jīng)營(yíng)者不履行法定核驗登記義務(wù)、對違法情形未采取必要處置措施或未向主管部門(mén)報告。

違法情形符合《市場(chǎng)監督管理嚴重違法失信名單管理辦法》規定的一律列入嚴重違法失信名單，涉嫌犯罪的一律移交公安機關(guān)查處。

公安機關(guān)要及時(shí)梳理違法犯罪線(xiàn)索，依法嚴厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有毒有害食品、傳播淫穢物品等危害未成年人身心健康的違法犯罪行為，及時(shí)受理行政部門(mén)移送的涉嫌犯罪案件。

三、加強對青少年的宣傳教育和思想引導

各地教育部門(mén)和學(xué)校要認真貫徹落實(shí)《學(xué)校食品安全與營(yíng)養健康管理規定》《校園食品安全守護行動(dòng)方案（2020-2022年）》《教育部等五部門(mén)關(guān)于全面加強和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校衛生與健康教育工作的意見(jiàn)》《教育部辦公廳市場(chǎng)監管總局辦公廳國家衛生健康委辦公廳關(guān)于加強學(xué)校食堂衛生安全與營(yíng)養健康管理工作的通知》等文件對學(xué)校食品安全與營(yíng)養健康相關(guān)部署，面向全體學(xué)生加強教育引導，自覺(jué)抵制無(wú)底線(xiàn)營(yíng)銷(xiāo)對青少年健康成長(cháng)的不良影響，養成文明健康、綠色環(huán)保生活方式。

市場(chǎng)監管部門(mén)和公安部門(mén)要積極配合教育部門(mén)做好學(xué)生教育引導，持續加大對學(xué)生食品安全與營(yíng)養健康知識的宣傳教育力度，倡導學(xué)生養成健康的飲食習慣和消費理念，增強未成年人自覺(jué)識別、抵制“無(wú)底線(xiàn)營(yíng)銷(xiāo)”食品的能力，形成社會(huì )共治良好局面，徹底杜絕以食品名義宣傳軟色情、低俗信息等有違公序良俗的擦邊球行為。

四、確保治理工作取得實(shí)效

各地各部門(mén)要高度重視，提高政治站位，深刻認識專(zhuān)項治理工作的重要性和迫切性，把開(kāi)展治理工作列入工作重點(diǎn)，因地制宜制定具體工作方案，明確專(zhuān)人負責，務(wù)求取得實(shí)效。市場(chǎng)監管、教育、公安部門(mén)要積極配合、通力協(xié)作、形成合力，持續加大宣傳力度，適時(shí)聯(lián)合公布治理行動(dòng)成果，曝光典型案例。通過(guò)查辦一批違法案件、曝光一批典型案例、嚴懲一批違法分子，形成有效震懾。







 

市場(chǎng)監管總局

教育部

公安部

2022年1月19日

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