辦公共發(fā)〔2022〕29號《文化和旅游部辦公廳教育部辦公廳國家文物局辦公室關(guān)于利用文化和旅游資源、文物資源提升青少年精神素養的通知》

文化和旅游部辦公廳教育部辦公廳國家文物局辦公室關(guān)于利用文化和旅游資源、文物資源提升青少年精神素養的通知







辦公共發(fā)〔2022〕29號

各省、自治區、直轄市文化和旅游廳（局）、教育廳（局）、文物局，新疆生產(chǎn)建設兵團文化體育廣電和旅游局（文物局）、教育局:

為進(jìn)一步整合文化和旅游資源、文物資源，利用學(xué)生課后服務(wù)時(shí)間、節假日和寒暑假，面向青少年開(kāi)展社會(huì )主義先進(jìn)文化、革命文化和中華優(yōu)秀傳統文化教育，培育廣大青少年艱苦奮斗、奮發(fā)向上、頑強拼搏的意志品質(zhì)，豐富青少年文化生活，提升青少年精神素養，現將有關(guān)事項通知如下：

一、創(chuàng )新利用陣地服務(wù)資源

（一）建設青少年教育實(shí)踐基地。積極利用公共文化設施、劇場(chǎng)、紅色旅游景區等打造青少年教育實(shí)踐基地，優(yōu)先保證青少年校外實(shí)踐需要。公共圖書(shū)館優(yōu)化少兒文獻館藏，少兒閱覽室開(kāi)辟“四史”教育、傳統文化專(zhuān)架，組織開(kāi)展未成年人閱讀推廣活動(dòng)。文化館（站）、美術(shù)館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)館、劇場(chǎng)等面向青少年策劃組織書(shū)法、國畫(huà)、戲曲、民樂(lè )、非遺等傳統文化展覽展示和公益演出。博物館、紀念館、開(kāi)放的文物保護單位、考古遺址公園、紅色旅游景區等設計研學(xué)旅行精品線(xiàn)路，綜合運用專(zhuān)題講座、文藝演出、解說(shuō)導覽、參與志愿服務(wù)等方式，推動(dòng)青少年在感悟社會(huì )主義先進(jìn)文化、革命文化和中華優(yōu)秀傳統文化中增強文化自信。

（二）有效服務(wù)中小學(xué)社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)。鼓勵公共圖書(shū)館、文化館（站）、美術(shù)館、博物館、紀念館等公共文化機構，為青少年就近參加文化活動(dòng)提供場(chǎng)地、設備、師資等方面的便利。具備條件的公共文化機構設置未成年人專(zhuān)屬活動(dòng)空間和固定服務(wù)時(shí)段，組織適合中小學(xué)生的公益性文化藝術(shù)培訓服務(wù)和社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)。公共文化機構在保證基本公共文化服務(wù)免費的基礎上，可適當引入具備資質(zhì)的藝術(shù)院校、文藝社團、志愿服務(wù)組織等參與，服務(wù)內容、時(shí)間、收費等應符合國家有關(guān)規定。

（三）豐富精神文化產(chǎn)品供給。加強藝術(shù)創(chuàng )作選題引導，推出一批能夠提升青少年精神素養的文藝精品。廣泛開(kāi)展青少年藝術(shù)交流展示活動(dòng)，辦好中國少年兒童合唱節，推動(dòng)愛(ài)國歌曲傳唱。面向青少年，開(kāi)展愛(ài)國主義、革命傳統、社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)、中華優(yōu)秀傳統文化、生態(tài)文明、國家安全、普法教育等主題公益演出和展覽展示活動(dòng)。鼓勵文化文物單位、藝術(shù)院校、旅游院校等面向青少年開(kāi)發(fā)設計寓教于樂(lè )的文創(chuàng )產(chǎn)品，推出線(xiàn)上線(xiàn)下相結合的精品課程。

二、推動(dòng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)進(jìn)校園

（四）開(kāi)展文化進(jìn)校園系列服務(wù)。各級各類(lèi)公共文化機構、文藝院團要加強與教育行政部門(mén)合作，繼續做好“戲曲進(jìn)校園”“非遺進(jìn)校園”“博物館進(jìn)校園”“高雅藝術(shù)進(jìn)校園”等品牌活動(dòng)，積極服務(wù)學(xué)校教育教學(xué)工作和文化素養培育。結合中小學(xué)課程教材和地方特色，遴選推薦一批適合進(jìn)校園、進(jìn)教材的戲曲曲目、非遺項目和藝術(shù)培訓項目等。定期組織志愿者深入鄉村學(xué)校開(kāi)展文藝輔導，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源向邊疆民族地區和農村地區傾斜。

（五）支持學(xué)校課后服務(wù)。各地文化和旅游行政部門(mén)會(huì )同教育行政部門(mén)遴選推薦一批思想品質(zhì)過(guò)硬、熱愛(ài)教育事業(yè)的優(yōu)秀文化工作者，按照“雙向選擇”原則，由義務(wù)教育學(xué)校根據需要自主選聘為文化輔導員。文化輔導員要積極參與學(xué)校課后服務(wù)，發(fā)揮自身專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，開(kāi)設文化藝術(shù)類(lèi)活動(dòng)課程，指導學(xué)生文化藝術(shù)社團和興趣小組活動(dòng)，切實(shí)提高課后服務(wù)質(zhì)量。對到校參與課后服務(wù)的文化輔導員可給予一定補助，補助經(jīng)費納入課后服務(wù)經(jīng)費保障機制。有條件的地方教育行政部門(mén)會(huì )同文化和旅游行政部門(mén)組織遴選校外藝術(shù)培訓機構，形成服務(wù)項目和培訓機構名單，按照公益性原則，通過(guò)招標等競爭性方式確定課后服務(wù)收費標準，并建立定期調整機制，課后服務(wù)代收費標準要明顯低于培訓機構在校外提供同質(zhì)培訓服務(wù)的收費標準，學(xué)校根據實(shí)際需要，選用名單內的服務(wù)項目和培訓機構。

（六）推動(dòng)紅色旅游資源進(jìn)校園。結合青少年特點(diǎn)，遴選適合進(jìn)入校園的紅色旅游資源，推動(dòng)紅色教育和學(xué)校課程有機融合。組織紅色旅游“五好”講解員、紅色旅游金牌講解員進(jìn)校園開(kāi)展黨史故事宣講，繼續舉辦全國紅色故事講解員大賽、全國大學(xué)生紅色旅游創(chuàng )意策劃大賽等特色品牌活動(dòng)，創(chuàng )新中小學(xué)生社會(huì )實(shí)踐載體。組織優(yōu)秀紅色旅游演藝作品展演展播，聯(lián)合中央廣播電視總臺推出《跟著(zhù)書(shū)本去旅行》紅色旅游短片。

三、推進(jìn)“文教合作”機制

（七）搭建“文教合作”平臺。鼓勵各地教育行政部門(mén)與公共文化機構、文藝院團、藝術(shù)院校、紅色旅游景區等通過(guò)簽訂文教共建協(xié)議、舉辦文教互動(dòng)活動(dòng)、建立校外實(shí)踐基地等方式，定期組織學(xué)生到公共文化機構、劇場(chǎng)、紅色旅游景區參觀(guān)學(xué)習。建立青少年活動(dòng)效果評估、服務(wù)滿(mǎn)意度評價(jià)等跟蹤反饋機制，促進(jìn)文化和旅游資源、文物資源的生產(chǎn)供給與學(xué)校的教育需求相匹配。聯(lián)合開(kāi)展師資培養培訓，加強專(zhuān)業(yè)人員交流合作，建立文化和旅游系統、文物系統與教育系統協(xié)同提升青少年精神素養工作長(cháng)效機制。

（八）優(yōu)秀典型示范引領(lǐng)。各級文化和旅游行政部門(mén)與教育行政部門(mén)、文物行政部門(mén)加強聯(lián)動(dòng)，組織開(kāi)展“青少年精神素養培養優(yōu)秀案例”推介活動(dòng)。鼓勵各地教育行政部門(mén)和公共文化機構、文藝院團、藝術(shù)院校、紅色旅游景區，在聯(lián)合開(kāi)展中小學(xué)生校內外活動(dòng)、整合利用社會(huì )資源、提升青少年精神素養方面積極探索，勇于創(chuàng )新。

四、加強組織保障

（九）強化組織領(lǐng)導。文化和旅游部、教育部、國家文物局負責對利用文化和旅游資源、文物資源提升青少年精神素養工作進(jìn)行統籌管理和監督指導，宣傳推廣典型經(jīng)驗和做法。地方各級文化和旅游行政部門(mén)、教育行政部門(mén)、文物行政部門(mén)要將其納入等級評定、績(jì)效考核等評價(jià)體系。要加強經(jīng)費、人員、物資等方面保障，支持面向青少年開(kāi)展活動(dòng)的課程研發(fā)設計、活動(dòng)組織實(shí)施、人員培訓、空間及設施設備提升改造等。

（十）堅持正確導向。堅持“誰(shuí)主管誰(shuí)負責”“誰(shuí)主辦誰(shuí)負責”和屬地管理的原則，對面向青少年開(kāi)展的文化活動(dòng)、培訓輔導等的內容和形式進(jìn)行嚴格把關(guān)，堅持正確導向，確?；顒?dòng)教育性和公益性。

（十一）強化安全管理。加強對青少年參加的各類(lèi)活動(dòng)的組織管理和安全保障，研究制定安全預案。要針對青少年特點(diǎn)，開(kāi)展工作人員安全培訓，加強場(chǎng)館內設施設備的安全檢查，確?；顒?dòng)安全有序開(kāi)展。要開(kāi)展師生活動(dòng)前安全教育，定期組織應急疏散演練，提高青少年安全意識和應急避險能力。嚴格遵守屬地疫情防控動(dòng)態(tài)調控機制，做好進(jìn)入場(chǎng)館、景區和學(xué)校的疫情防控。

請各省級文化和旅游行政部門(mén)會(huì )同省級教育行政部門(mén)、文物行政部門(mén)根據通知要求，研究制定本地區落實(shí)工作方案，于2022年2月28日前報送文化和旅游部公共服務(wù)司。

聯(lián)系人及電話(huà)：文化和旅游部公共服務(wù)司，李麟，010-59881726；教育部基礎教育司，馬秀峰，010-66096959。

傳真：010-59881776

電子郵箱：ggsqyc@mct.gov.cn

特此通知。






 

文化和旅游部辦公廳

教育部辦公廳

國家文物局辦公室

2022年2月18日

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